Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO/UZP/717/07

POSTANOWIENIE
z dnia 25 lipca 2008 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska

Członkowie: Andrzej Niwicki
Anna Packo

Protokolant: Rafał Komoń


wobec cofnięcia przed otwarciem rozprawy w dniu 25 lipca 2008 r. odwołania wniesionego
przez COLBI Ewa i Jacek Kotynia Sp. j., 05-070 Sulejówek, ul. Piłsudskiego 61 od
rozstrzygnięcia przez zamawiającego Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Śródmieście,
00-691 Warszawa, ul. Nowogrodzka 43 protestu z dnia 2 lipca 2008 r.

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz COLBI Ewa i Jacek Kotynia Sp. j., 05-070 Sulejówek, ul.
Piłsudskiego 61 kwoty 18.000 zł 0 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu,

U z a s a d n i e n i e

W dniu 20.05.2008r. Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Śródmieście, 00-691
Warszawa, ul. Nowogrodzka 43 (zwane dalej Zamawiającym), ogłosiło postępowanie na
wykonanie modernizacji budynku Zespołu Szkół Gastronomicznych przy ul. Poznańskiej 6/8
w Warszawie i w tym samym dniu zamieściło Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia
(dalej: SIWZ) na swojej stronie internetowej.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.
Wartość zamówienia oszacowano na 2 214 974,44 euro.

W dniu 26.06.2008r. Zamawiający zawiadomił uczestników postępowania o wyborze oferty
najkorzystniejszej - za najkorzystniejszą uznano ofertę złożoną przez COLBI Ewa i Jacek
Kotynia Sp. j., 05-070 Sulejówek, ul. Piłsudskiego 61, druga w rankingu cenowym była oferta
złożona przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Pan
Andrzej Onopiak, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą ,,Zakład Robót
Sanitarnych i Budowlanych Instal-Bud Andrzej Onopiak", 02-157 Warszawa, ul. 20-latków 4 i
AD-BUD Sp. z o.o., 04-516 Warszawa, ul. Kaczeńca 90 (dalej: Konsorcjum).

W dniu 02.07.2008r. Konsorcjum złożyło protest, powołując się na okoliczność, że oferta
COLBI Ewa i Jacek Kotynia Sp. j., winna być odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2
pzp, jako że jej treść nie odpowiada treści siwz.
Do postępowania protestacyjnego w dniu 04.07.2008r. przystąpiła COLBI Ewa i Jacek
Kotynia Sp. j.
Zamawiający rozstrzygnął protest w dniu 09.07.2008r. poprzez jego uwzględnienie, w tym
samym dniu informując o swojej decyzji uczestników postępowania protestacyjnego
i zapowiedział powtórzenie czynności oceny ofert.

Zapowiedź tą Zamawiający wykonał w dniu 14.07.2008r. i w tym samym dniu przekazał
swoją decyzję uczestnikom postępowania. Zamawiający mianowicie powtórzył czynność
badania i oceny ofert, w wyniku czego odrzucił na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Prawa
zamówień publicznych zarówno ofertę Odwołującego, jak i ofertę Konsorcjum. Oferta
Odwołującego została odrzucona w związku z uwzględnieniem przesłanek odrzucenia
opisanych w proteście złożonym przez Konsorcjum, natomiast oferta Konsorcjum –
ponieważ w jej kosztorysie ofertowym ,,Remont dachu i naprawa gzymsów” brak pozycji
nr 24 przedmiaru robót (wywiezienie gruzu). Wobec tego, że uprzednio (26.06.2008r.)
Zamawiający odrzucił pozostałe dwie spośród czterech ofert złożonych w postępowaniu, a ta

czynność nie została oprotestowana, wobec czego stała się prawomocna, Zamawiający na
podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych unieważnił postępowanie.

W dniu 14.07.2008r. (wpływ bezpośredni) COLBI Ewa i Jacek Kotynia Sp. j., (zwana dalej
Odwołującym) wniosła do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych odwołanie od
rozstrzygnięcia protestu, przekazując jednocześnie Zamawiającemu kopię odwołania.

Na posiedzeniu przed Krajową Izbą Odwoławczą w dniu 25.07.2008r. Strony oświadczyły, że
na decyzję Zamawiającego z dn. 14.07.2008r. o odrzuceniu wszystkich ofert i –
w konsekwencji – unieważnieniu postępowania – nie złożono protestu, a więc decyzja
Zamawiającego o unieważnieniu postępowania stała się prawomocna.

W trakcie posiedzenia, a więc przed otwarciem rozprawy, Odwołujący złożył
oświadczenie o wycofaniu odwołania. Osoby reprezentujące Odwołującego na posiedzeniu
były prawidłowo umocowane.

Wobec cofnięcia odwołania Krajowa Izba Odwoławcza nie rozpatrzyła merytorycznie
wniesionego odwołania i na podstawie przepisu art. 189 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia
2004r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655) umorzyła
postępowanie w niniejszej sprawie.

Odwołujący skutecznie cofnął odwołanie przed otwarciem rozprawy, wobec czego na
podstawie przepisu art. 189 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień
publicznych orzeczono zwrot na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu.



Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu
Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący:
…………………………………

Członkowie:

………………………………….

………………………………….