Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO/UZP 685/09

POSTANOWIENIE
z dnia 10 czerwca 2009 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Anna Majstrowicz

Członkowie: Agata Mikołajczyk
Izabela Niedziałek-Bujak
Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 9 czerwca 2009 r. w Warszawie odwołania
wniesionego przez ,, BUD – Line Kaczmarek & Prok Spółka Jawna ’’, ul. 3 Maja 18 lok.
B, 59 – 100 Polkowice od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Wspólnota Mieszkaniowa
nieruchomości położonej w Głogowie przy ulicy Połanieckiej 1-9, reprezentowana
przez zarządcę Gminę Miejską w Głogowie – Zakład Gospodarki Mieszkaniowej, ul.
Poczdamska 1, 67 – 200 Głogów protestu z dnia 7 maja 2009 r.

orzeka:
1. odrzuca odwołanie
2. kosztami postępowania obciąża ,,BUD – Line Kaczmarek & Prok Spółka Jawna ’’, ul. 3
Maja 18 B, 59 – 100 Polkowice
i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł
00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy)
z kwoty wpisu uiszczonego przez ,,BUD – Line Kaczmarek & Prok Spólka
Jawna’’, ul. 3 Maja 18 lok.B, 59 – 100 Polkowice

2) dokonać zwrotu kwoty 5 426 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy czterysta
dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz ,,BUD – Line Kaczmarek & Prok
Spółka Jawna’’, ul. 3 Maja 18 lok. B, 59 – 100 Polkowice



U z a s a d n i e n i e


W Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 25 marca 2009 r. pod nr 76696-2009 zostało
zamieszczone ogłoszenie postępowania prowadzonego pod nazwą "Termomodernizacja i
wykonanie kolorystyki elewacji wraz z naprawą i dociepleniem stropodachu, wymiana stolarki
okiennej i drzwiowej na klatkach schodowych oraz wymiana drzwi wejściowych do budynku
mieszkalnego wielorodzinnego przy ul. Połanieckiej 1-9 w Głogowie", w którym został
wskazany jako Zamawiający Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Głogowie.
Na posiedzeniu niejawnym pełnomocnik Zamawiającego złożył wniosek o sprostowanie
oznaczenia Zamawiającego, jako Wspólnoty Mieszkaniowej w Głogowie przy ulicy
Połowieckiej 1/9, zastępowanej przez zarządcę - Gminę Miejską w Głogowie – Zakład
Gospodarki Mieszkaniowej oraz przedłożył pismo z dnia 8 czerwca 2009 r. zawierające
odpowiedź na odwołanie. Pełnomocnik nie został dopuszczony do udziału w dalszej części
posiedzenia przed Krajową Izbą Odwoławczą z uwagi na brak wykazania umocowania osób,
podpisujących przedłożone do akt sprawy pełnomocnictwo z dnia 08.06.2009r.

W piśmie z dnia 8 czerwca 2009 r. wskazano, iż Zamawiającym w niniejszym postępowaniu
jest Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości położonej w Głogowie przy ulicy Połanieckiej
1-9, reprezentowana przez zarządcę Gminę Miejską w Głogowie – Zakład Gospodarki
Mieszkaniowej i ze środków finansowych należących do wspólnoty mieszkaniowej
pochodzących z wpłat od jej członków na fundusz remontowy oraz kredytu jest finansowany
przedmiot zamówienia. Pismo to zawierało wniosek o odrzucenie odwołania na posiedzeniu
niejawnym na podstawie art.187 ust.4 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2009 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, 1655 z późn.zm.), gdyż w przedmiotowej
sprawie nie mają zastosowania przepisy ww. ustawy.

Stosownie do art. 187 ust. 6 ustawy Krajowa Izba Odwoławcza obowiązana jest
każdorazowo badać, czy nie zachodzą podstawy do odrzucenia odwołania. Katalog
przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania zawarty jest w art. 187 ust. 4 ustawy.
Przepis art.187 ust.4 pkt 1) ustawy zobowiązuje Izbę do odrzucenia odwołania na
posiedzeniu niejawnym w przypadku stwierdzenia okoliczności, iż w sprawie, w której
wniesiono odwołanie nie mają zastosowanie przepisy ustawy.

Przepis art. 3 ww. ustawy określa katalog podmiotów zobowiązanych do jej stosowania. Na
podstawie art.3 ust.1 pkt 5) ww. ustawy zobowiązane do stosowania przedmiotowej ustawy
są inne podmioty, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:
1. ponad 50 % wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków
publicznych lub przez podmioty, o których mowa w art.3 ust. 1 pkt 1-3a,
2. wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8,
3. przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w
zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych
lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków
wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami
budowlanymi.

Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, iż w przedmiotowej sprawie do wyboru wykonawcy
robót budowlanych przez wspólnotę mieszkaniową nie mają zastosowania przepisy ustawy z
dnia 29 stycznia 2009 r. Prawo zamówień publicznych ( tj. Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz.
1655 ze zm.) z uwagi na niespełnienie przesłanki wskazanej w art.3 pkt 5 lit. b) ustawy, gdyż
wartość zamówienia w niniejszej sprawie wynosi 635.067,32 złotych ( 163.799,58 euro), a
więc jest to wartość mniejsza niż wartość zamówienia określona w przepisach wydanych na
podstawie art.11 ust.8 ustawy.

Odwołanie polega odrzuceniu na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 1) ustawy.

W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego, na
podstawie art. 191 ust. 6 i 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych.

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, 1655 z późn.zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od
dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych do Sądu Okręgowego w Legnicy.


Przewodniczący:
………………………………

Członkowie:

………………………………

………………………………















_________

*
niepotrzebne skreślić