Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO/712/10
POSTANOWIENIE
z dnia 5 maja 2010 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Honorata Łopianowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 5 maja 2010 r.
w Warszawie odwołania z dnia 20 kwietnia 2010r. wniesionego przez Polską Izbę Handlu
Zagranicznego Certyfikacja Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Gdyni, ul.
Kołłątaja 1, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Związek Powiatów
Polskich z siedzibą w Warszawie, plac Defilad 1
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz Polskiej Izby Handlu Zagranicznego Certyfikacja Spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością w Gdyni, ul. Kołłątaja 1 kwoty 7.500,00 zł
(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego
wpis.

Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący:

………………………….

U z a s a d n i e n i e
W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dacie 19 kwietnia 2010 r.
(data ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych) postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, to jest po
dniu 29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o
zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223,
poz. 1778), do jego rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień
publicznych w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r.
Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania
zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów
kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238)
oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).
Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego na Certyfikację Systemu Zarządzania Jakością według normy ISO
9001:2008 przez Odwołującego - Polską Izbę Handlu Zagranicznego Certyfikacja Spółkę z
ograniczoną odpowiedzialnością w Gdyni, w dniu 22 kwietnia 2010r., wobec treści
postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszczonej na stronie
internetowej Zamawiającego w dniu 19 kwietnia 2010roku.

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu definiowanie warunków udziału w
postępowaniu w sposób nieproporcjonalny i nieadekwatny do przedmiotu zamówienia, w
zakresie zawartego w pkt 4.2.2 b specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymogu
wystawienia przez wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia w 2009r. 300
certyfikatów Systemu Zarządzania Jakością na zgodność z normami ISO 9001:200 lub ISO
9001:2008.

Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie informacji zawartych na stronie internetowej
Zamawiającego ustaliła, że od dnia 22 kwietnia 2010 r. kopia odwołania wraz z wezwaniem
wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego znajdują się na stronie
internetowej Zamawiającego.

Pismem z dnia 30 kwietnia 2010r., doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 30 kwietnia 2010roku, Zamawiający – Związek Powiatów Polskich z siedzibą w
Warszawie, odpowiedział na odwołanie, uwzględniając je w całości.

Izba ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ustawowym, trzydniowym
terminie, tj. do dnia 26 kwietnia 2010 r. żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do
postępowania odwoławczego (art. 185 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych).

Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu
stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił
odwołanie to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego.

Wobec ustalenia, że:
1. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu,
2. po stronie Zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o
umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron,
zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6
ust. 1 ustawy Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu
kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych
stosownie do §5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w
postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Przewodniczący:
………………………………