Sygn. akt KIO 1882/10
POSTANOWIENIE
z dnia 07 września 2010 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2010 roku w Warszawie
odwołania wniesionego w dniu 1 września 2010 roku przez odwołującego – Miejskie
Przedsiębiorstwo Dróg i Mostów sp. z o.o. w Rzeszowie, ul. Rejtana 6, 35-310 Rzeszów
od czynności zamawiającego – Gmina Miasto Rzeszów – Miejski Zarząd Dróg w
Rzeszowie, ul. Targowa 1, 35-064 Rzeszów w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego na roboty budowlane pn.”Rozbudowa ul. Jana Stączka”
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz odwołującego - Miejskie
Przedsiębiorstwo Dróg i Mostów sp. z o.o. w Rzeszowie, ul. Rejtana 6, 35-310
Rzeszów kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej wpis uiszczony przez Miejskie Przedsiębiorstwo Dróg i Mostów sp. z o.o.
w Rzeszowie, ul. Rejtana 6, 35-310 Rzeszów od wniesionego odwołania.
Pouczenie:
Stosownie do art. 198a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni
od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO/1882/10
Uzasadnienie
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że odwołanie wniesione do Prezesa KIO w piśmie
z dnia 26 sierpnia 2010 r. przez Miejskie Przedsiębiorstwo Dróg i Mostów sp. z o.o. w
Rzeszowie dotyczy czynności bezpodstawnego odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie
art. 89 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2010 r. nr 113, poz.759) [dalej ustawa PZP] oraz naruszenia art. 93 ust.1 pkt 1 ustawy PZP
poprzez bezpodstawne unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego,
którego przedmiotem są roboty budowlane pn. ”Rozbudowa ul. Jana Stączka”, prowadzonym
przez Zamawiającego – Gmina Miasto Rzeszów – Miejski Zarząd Dróg w Rzeszowie.
Zamawiający, pismem z dnia 3 września 2010 r. [data wpływu 6 września 2010 r.]
powiadomił Prezesa KIO na podstawie art.186 ust.1 i 2 ustawy PZP, że uwzględnia w
całości odwołanie. Jednocześnie wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego,
informując jednocześnie, że inni wykonawcy nie przystąpili do tego postępowania. Z
dokumentacji sprawy wynika, iż wezwanie do przystąpienia do postępowania odwoławczego
wraz z kopią odwołania zostało do skierowane do wykonawców w piśmie z dnia 27 sierpnia
2010 r.
Zgodnie z art.185 ust.2 ustawy - Prawo zamówień publicznych wykonawca może
zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego. Takie zgłoszenie przystąpienia,
powinno być doręczone Prezesowi KIO w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Do dnia 7
września 2010 r. takie przystąpienie, przede wszystkim po stronie Zamawiającego, do
Prezesa KIO nie zostało zgłoszone. Termin do zgłoszenia przystąpienia, zgodnie z
powołanym przepisem upłynął z dniem 30 sierpnia 2010 r.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą
przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na
posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy - Prawo
zamówień publicznych.
Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy PZP
w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie przepisy rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
(Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący
………………………….