Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 593/15

POSTANOWIENIE
z dnia 7 kwietnia 2015 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 7 kwietnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 marca 2015 r. przez Odwołującego – INOVATICA Sp.
z o.o., Al. Kościuszki 80/82, 90-437 Łódź, w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego – Wojskowy Instytut Medycyny Lotniczej, ul. Krasińskiego 54/56, 01-755
Warszawa,

przy udziale wykonawcy Infomex Sp. z o.o., ul. Wesoła 19b, 34-300 Żywiec, zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,


postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego –
INOVATICA Sp. z o.o., Al. Kościuszki 80/82, 90-437 Łódź – kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie:
sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ……………………………….

Sygn. akt: KIO 593/15


U z a s a d n i e n i e


Zamawiający – Wojskowy Instytut Medycyny Lotniczej w Warszawie – prowadzi na
podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907
ze zm.) – dalej: Pzp; postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Projektowa
usługa programistyczna – Biomedyczna platforma technologiczno-pomiarowa”, znak sprawy
4/ZP/2015.

Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na
podstawie art. 11 ust. 8 Pzp.

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w
dniu 13 lutego 2015 r., pod poz. 32530.

W dniu 25 marca 2015 r., Odwołujący – INOVATICA Sp. z o.o., Al. Kościuszki 80/82, 90-
437 Łódź – wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od czynności
Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1
pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 Pzp oraz na wyborze oferty złożonej przez Infomex Sp. z o.o. z
siedzibą w Żywcu, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 7 ust. 1 i 3 Pzp poprzez nie przeprowadzenie postępowania o udzielenie
zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe
traktowanie wykonawców i udzielenie zamówienia wykonawcy wybranemu niezgodnie
z ustawą Pzp;
2) art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 Pzp poprzez dokonanie przez Zamawiającego
błędnej oceny oferty złożonej przez INOVATICA Sp. z o.o. oraz wyjaśnień do oferty
udzielonych przez Odwołującego w dniach 4 i 16 marca 2015 r., wskazujących na
obiektywne czynniki pozwalające wykonawcy na zaoferowanie ceny na tak niskim
poziomie, tj. w szczególności oszczędności metody wykonania zamówienia,
wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków wykonywania
zamówienia dostępnych dla wykonawcy i oryginalności projektu wykonawcy, a w
konsekwencji niezasadne przyjęcie przez Zamawiającego, iż oferta Odwołującego
zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;

3) art. 91 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty, która na podstawie kryteriów oceny
ofert określonych w SIWZ nie była ofertą najkorzystniejszą.

Na podstawie powyższych zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i
nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty INFOMEX Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu;
2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego;
3) powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu z
uwzględnieniem oferty Odwołującego.

Zgodnie z informacją przekazaną przez Zamawiającego kopia odwołania została
przesłana do jednego wykonawcy w dniu 26 marca 2015 r.
W dniu 30 marca 2015 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego zgłosił wykonawca Infomex Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu.

Pismem z dnia 3 kwietnia 2015 r. Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu
odwołania, wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot kwoty 90% uiszczonego wpisu.
Oświadczenie zostało złożone przed otwarciem posiedzenia wyznaczonego w tej sprawie na
dzień 8 kwietnia 2015 r. Oświadczenie zostało złożone przez osobę umocowaną do
reprezentowania Odwołującego.

W związku ze skutecznym cofnięciem odwołania, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp
oraz art. 192 ust. 1 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.

O kosztach Izba orzekła stosownie do art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie
wysokości kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 3544), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonego
wpisu.



Przewodniczący: ……………………………….