Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1679/14

POSTANOWIENIE
z dnia 25 sierpnia 2014 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aneta Mlącka

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 sierpnia 2014 r.
w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 14 sierpnia 2014 r. przez Polkomtel sp. z o.o.
(ul. Postępu 3, 02-676 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego
Przewozy Regionalne sp. z o.o. (ul. Wileńska 14a, 03-414 Warszawa)
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
Polkomtel sp. z o.o. (ul. Postępu 3, 02-676 Warszawa) kwoty 15000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od
odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu
Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO 1679/14

U z a s a d n i e n i e

Zamawiający – Przewozy Regionalne sp. z o.o. - prowadzi postępowanie w trybie przetargu
nieograniczonego, którego przedmiotem jest usługa telefonii komórkowej i bezprzewodowej
transmisji danych. Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 05 sierpnia 2014r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2014/S 148-266998.

14 sierpnia 2014 r. Wykonawca Polkomtel sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając
Zamawiającemu naruszenie art. 29 ust. 1 ustawy PZP w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy PZP oraz
w zw. z art. 159 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr
171, poz. 1800 ze zm.) poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na
sporządzenie oferty, tj. żądanie zaoferowania aplikacji internetowej z funkcją umożliwiającą
Zamawiającemu „wgląd do połączeń przychodzących użytkownika w przypadku: kradzieży
lub zagubienia (...)” wobec faktu, iż spełnienie tego wymogu prowadziło by do naruszenia
przez Odwołującego prawnie chronionej tajemnicy telekomunikacyjnej oraz naruszenie art.
29 ust. 1 ustawy PZP w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy PZP poprzez żądanie przeniesienia na
Zamawiającego własności kart SIM, które mają być wykorzystywane w ramach i
przedmiotowego zamówienia, pomimo iż karty SIM stanowią element infrastruktury
telekomunikacyjnej Odwołującego, umożliwiający abonentom za pomocą telefonu lub
urządzenia telekomunikacyjnego dostęp do usług świadczonych przez Odwołującego i
pozostający jego własnością do zakończenia świadczenia usług.

Zamawiający 25 sierpnia 2014 r. przed otwarciem posiedzenia i rozprawy przesłał pismo, w
którym oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty podniesione przez Odwołującego w
odwołaniu.
Izba ustaliła, że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie zgłosił
przystąpienia żaden Wykonawca.
W związku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186
ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie Izba wskazuje, że powyższy
przepis zobowiązuje Zamawiającego do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia
czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Wobec faktu, że uwzględnienie zarzutów nastąpiło przed otwarciem posiedzenia i rozprawy,
o kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo
zamówień publicznych, Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Przewodniczący:

………………………………