KIO 2456/13
-
Data orzeczenia:
-
Organ orzekający:
-
Skład sędziowski:
-
Protokolanci:Cyprian Świś
Powołane przepisy:
Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt: KIO 2456/13
POSTANOWIENIE
z dnia 5 listopada 2013 roku
Krajowa Izba Odwoławcza w składzie
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
Protokolant: Cyprian Świś
wobec cofnięcia w dniu 4 listopada 2013 roku przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonej na dzień 5 listopada 2013 roku odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dniu 18 października 2013 roku przez
wykonawcę Kopex Electric Systems S.A. z siedzibą w Chorzowie w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Kompanię Węglową S.A. z siedzibą w
Katowicach
przy udziale wykonawcy Becker-Warkop Sp. z o.o. z siedzibą w Świerklanach
zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcę Kopex Electric Systems S.A. z siedzibą
w Chorzowie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907), na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2456/13
Uzasadnienie
Zamawiający – Kompania Węglowa S.A. z siedzibą w Katowicach, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego pn.: „Dostawa wyposażenia
elektrycznego kompleksu ścianowego na napięcie 3,3 kV do pokładu 209 parcela E dla KW
S.A. Oddział KWK «Ziemowit»: Zadanie nr 1: Dostawa transformatorów 6/3,3 kV i aparatury
3,3 kV wraz z systemem blokad, łączności, sterowania i wizualizacji kompleksu ścianowego.
Zadanie nr 2: Dostawa samohamownego urządzenia przesuwającego z zestawem
transportowym do przemieszczania aparatury elektrycznej po szynach kolejki podwieszanej.”
prowadzi Zamawiający: Kompania Węglowa S.A. z siedzibą w Katowicach dla KW S.A.
Oddział KWK „Ziemowit” Lędziny. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia oraz
wymagania prawne i techniczno- użytkowe określono w załącznikach nr 1 i 2a do SIWZ.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 04 lipca 2013 r., numer ogłoszenia 2013/S 128-220767. Wartość zamówienia
przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie
znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280 ze zmianami).
W dniu 18 października 2013 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na
podstawie art. 180 ust. 1 ustawy, odwołanie złożył wykonawca Kopex Electric Systems S.A.
z siedzibą w Chorzowie, zwany dalej „Odwołującym”. Odwołanie podpisane zostało
podpisane przez pełnomocnika, dla którego załączono stosowane pełnomocnictwo, które
podpisały osoby ujawnione w złożonym odpisie KRS, zgodnie ze sposobem reprezentacji.
Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu.
Odwołanie wniesiono od zaniechania czynności, do których Zamawiający jest
zobowiązany na podstawie ustawy Pzp, tj. od zaniechania odtajnienia (ujawnienia)
dokumentów i oświadczeń zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa w ofercie złożonej
przez wykonawcę Becker-Warkop Sp. z o.o. z siedzibą w Świerklanach (dalej „BECKER”) w
Zadaniu nr 1.
Zamawiającemu postawiono zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z
naruszeniem art. 96 ust. 3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 8 ust. od 1 do 3 ustawy
w związku z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie
odtajnienia (ujawnienia) dokumentów i oświadczeń zastrzeżonych jako tajemnica
przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez wykonawcę BECKER, pomimo, że informacje
zawarte w zastrzeżonych dokumentach i oświadczeniach nie stanowią tajemnicy
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Odwołujący
wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby:
a) ujawnił (odtajnił) dokumenty i oświadczenia zastrzeżone jako tajemnica
przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez wykonawcę BECKER, tj.:
• wykaz wykonanych głównych zamówień oraz załączone do wykazu dowody
potwierdzające, że dostawy te zostały wykonane należycie,
• wykaz spełnienia istotnych dla Zamawiającego wymagań parametrów technicznych
stanowiący Załącznik nr 2a do SIWZ,
• charakterystyka techniczna przedmiotu zamówienia, która zgodnie z SIWZ ma
zawierać opisy budowy i działania, schematy układów elektrycznych (w zakresie zgodnym z
dostawą),
• opis systemu monitoringu pracy oferowanego wyposażenia elektrycznego z
wyszczególnieniem monitorowanych parametrów,
• schemat ideowy zasilania kompleksu ścianowego 3,3kV,
• schemat blokowy systemu łączności głośnomówiącej,
• opis sposobu transportu stacji transformatorowej kolejką podwieszaną zestawem
transportowym o nośności 12 000 kg,
• rysunek zespołu transformatorowego łącznie z zestawem transportowym i zawiesiem,
• wykaz zastosowanych elementów bezpieczeństwa w rozumieniu Rozporządzenia
Ministra Gospodarki, z dnia 21 października 2008r. w sprawie zasadniczych wymagań dla
maszyn § 3 ust.3,
• wykaz kompletności przedmiotu zamówienia,
• wykaz kompletności kabli sygnalizacyjnych i przewodów do montażu,
• DTR/ Instrukcje użytkowania oferowanych stacji transformatorowych i wyłączników,
które zgodnie z SIWZ miały potwierdzać spełnienie wymagań technicznych określonych w
Załączniku nr 1 i 2a SIWZ, w tym możliwość zastosowania dodatkowych elementów,
• karty katalogowe pozostałych urządzeń wchodzących w skład przedmiotu
zamówienia, które zgodnie z SIWZ miałby zawierać między innymi charakterystykę
techniczną, opis budowy i działania,
• kopia Certyfikatu badania typu WE (dla urządzeń budowy przeciwwybuchowej)
wydana przez notyfikowaną jednostkę certyfikującą, która zgodnie z SIWZ miała
potwierdzać, że urządzenie spełnia wymagania grupy I kategorii M2 zgodnie z Dyrektywą
94/9/WE (ATEX), a zewnętrzne obwody sterowania i wizualizacji posiadają stopień ochrony
ia - ważny co najmniej do końca stycznia 2014r.,
• wzory deklaracji zgodności WE dla urządzeń wchodzących w skład dostawy, z
dyrektywami mającymi zastosowanie dla przedmiotu dostawy,
• kopie dopuszczeń Prezesa WUG, które zgodnie z SIWZ miały potwierdzać możliwość
stosowania transformatorów i aparatury 3,3kV w podziemiach kopalń w warunkach
istniejących zagrożeń;
b) zawiadomił Odwołującego o ujawnieniu (odtajnieniu) wymienionych dokumentów i
oświadczeń oraz niezwłoczne udostępnił je Odwołującemu.
Ustalono, iż w terminie trzech dni od przekazania przez Zamawiającego informacji
o wniesieniu odwołania, po stronie Zamawiającego zgłosił przystąpienie wykonawca Becker-
Warkop Sp. z o.o. z siedzibą w Świerklanach.
Odwołujący się wykonawca w dniu 4 listopada 2013 roku przed otwarciem
posiedzenia i przed otwarciem rozprawy wyznaczonej na 5 listopada 2013 roku złożył
oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisał pełnomocnik, który posiadał
stosowne umocowanie.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt
3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby
postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu,
tj. kwotę 13 500,00 zł.
Przewodniczący:
POSTANOWIENIE
z dnia 5 listopada 2013 roku
Krajowa Izba Odwoławcza w składzie
Przewodniczący: Justyna Tomkowska
Protokolant: Cyprian Świś
wobec cofnięcia w dniu 4 listopada 2013 roku przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron i przed otwarciem rozprawy wyznaczonej na dzień 5 listopada 2013 roku odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dniu 18 października 2013 roku przez
wykonawcę Kopex Electric Systems S.A. z siedzibą w Chorzowie w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego – Kompanię Węglową S.A. z siedzibą w
Katowicach
przy udziale wykonawcy Becker-Warkop Sp. z o.o. z siedzibą w Świerklanach
zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500
zł 00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcę Kopex Electric Systems S.A. z siedzibą
w Chorzowie
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907), na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2456/13
Uzasadnienie
Zamawiający – Kompania Węglowa S.A. z siedzibą w Katowicach, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego sektorowego pn.: „Dostawa wyposażenia
elektrycznego kompleksu ścianowego na napięcie 3,3 kV do pokładu 209 parcela E dla KW
S.A. Oddział KWK «Ziemowit»: Zadanie nr 1: Dostawa transformatorów 6/3,3 kV i aparatury
3,3 kV wraz z systemem blokad, łączności, sterowania i wizualizacji kompleksu ścianowego.
Zadanie nr 2: Dostawa samohamownego urządzenia przesuwającego z zestawem
transportowym do przemieszczania aparatury elektrycznej po szynach kolejki podwieszanej.”
prowadzi Zamawiający: Kompania Węglowa S.A. z siedzibą w Katowicach dla KW S.A.
Oddział KWK „Ziemowit” Lędziny. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia oraz
wymagania prawne i techniczno- użytkowe określono w załącznikach nr 1 i 2a do SIWZ.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 9 sierpnia 2013 roku, poz. 907), zwanej dalej „ustawą Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej z dnia 04 lipca 2013 r., numer ogłoszenia 2013/S 128-220767. Wartość zamówienia
przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie
znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280 ze zmianami).
W dniu 18 października 2013 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na
podstawie art. 180 ust. 1 ustawy, odwołanie złożył wykonawca Kopex Electric Systems S.A.
z siedzibą w Chorzowie, zwany dalej „Odwołującym”. Odwołanie podpisane zostało
podpisane przez pełnomocnika, dla którego załączono stosowane pełnomocnictwo, które
podpisały osoby ujawnione w złożonym odpisie KRS, zgodnie ze sposobem reprezentacji.
Kopia odwołania została przekazana Zamawiającemu.
Odwołanie wniesiono od zaniechania czynności, do których Zamawiający jest
zobowiązany na podstawie ustawy Pzp, tj. od zaniechania odtajnienia (ujawnienia)
dokumentów i oświadczeń zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa w ofercie złożonej
przez wykonawcę Becker-Warkop Sp. z o.o. z siedzibą w Świerklanach (dalej „BECKER”) w
Zadaniu nr 1.
Zamawiającemu postawiono zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z
naruszeniem art. 96 ust. 3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 8 ust. od 1 do 3 ustawy
w związku z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie
odtajnienia (ujawnienia) dokumentów i oświadczeń zastrzeżonych jako tajemnica
przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez wykonawcę BECKER, pomimo, że informacje
zawarte w zastrzeżonych dokumentach i oświadczeniach nie stanowią tajemnicy
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Odwołujący
wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby:
a) ujawnił (odtajnił) dokumenty i oświadczenia zastrzeżone jako tajemnica
przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez wykonawcę BECKER, tj.:
• wykaz wykonanych głównych zamówień oraz załączone do wykazu dowody
potwierdzające, że dostawy te zostały wykonane należycie,
• wykaz spełnienia istotnych dla Zamawiającego wymagań parametrów technicznych
stanowiący Załącznik nr 2a do SIWZ,
• charakterystyka techniczna przedmiotu zamówienia, która zgodnie z SIWZ ma
zawierać opisy budowy i działania, schematy układów elektrycznych (w zakresie zgodnym z
dostawą),
• opis systemu monitoringu pracy oferowanego wyposażenia elektrycznego z
wyszczególnieniem monitorowanych parametrów,
• schemat ideowy zasilania kompleksu ścianowego 3,3kV,
• schemat blokowy systemu łączności głośnomówiącej,
• opis sposobu transportu stacji transformatorowej kolejką podwieszaną zestawem
transportowym o nośności 12 000 kg,
• rysunek zespołu transformatorowego łącznie z zestawem transportowym i zawiesiem,
• wykaz zastosowanych elementów bezpieczeństwa w rozumieniu Rozporządzenia
Ministra Gospodarki, z dnia 21 października 2008r. w sprawie zasadniczych wymagań dla
maszyn § 3 ust.3,
• wykaz kompletności przedmiotu zamówienia,
• wykaz kompletności kabli sygnalizacyjnych i przewodów do montażu,
• DTR/ Instrukcje użytkowania oferowanych stacji transformatorowych i wyłączników,
które zgodnie z SIWZ miały potwierdzać spełnienie wymagań technicznych określonych w
Załączniku nr 1 i 2a SIWZ, w tym możliwość zastosowania dodatkowych elementów,
• karty katalogowe pozostałych urządzeń wchodzących w skład przedmiotu
zamówienia, które zgodnie z SIWZ miałby zawierać między innymi charakterystykę
techniczną, opis budowy i działania,
• kopia Certyfikatu badania typu WE (dla urządzeń budowy przeciwwybuchowej)
wydana przez notyfikowaną jednostkę certyfikującą, która zgodnie z SIWZ miała
potwierdzać, że urządzenie spełnia wymagania grupy I kategorii M2 zgodnie z Dyrektywą
94/9/WE (ATEX), a zewnętrzne obwody sterowania i wizualizacji posiadają stopień ochrony
ia - ważny co najmniej do końca stycznia 2014r.,
• wzory deklaracji zgodności WE dla urządzeń wchodzących w skład dostawy, z
dyrektywami mającymi zastosowanie dla przedmiotu dostawy,
• kopie dopuszczeń Prezesa WUG, które zgodnie z SIWZ miały potwierdzać możliwość
stosowania transformatorów i aparatury 3,3kV w podziemiach kopalń w warunkach
istniejących zagrożeń;
b) zawiadomił Odwołującego o ujawnieniu (odtajnieniu) wymienionych dokumentów i
oświadczeń oraz niezwłoczne udostępnił je Odwołującemu.
Ustalono, iż w terminie trzech dni od przekazania przez Zamawiającego informacji
o wniesieniu odwołania, po stronie Zamawiającego zgłosił przystąpienie wykonawca Becker-
Warkop Sp. z o.o. z siedzibą w Świerklanach.
Odwołujący się wykonawca w dniu 4 listopada 2013 roku przed otwarciem
posiedzenia i przed otwarciem rozprawy wyznaczonej na 5 listopada 2013 roku złożył
oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie podpisał pełnomocnik, który posiadał
stosowne umocowanie.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt
3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby
postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu,
tj. kwotę 13 500,00 zł.
Przewodniczący: