Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 1258/15

POSTANOWIENIE
z dnia 24 czerwca 2015 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Barbara Bettman

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 24 czerwca 2015 r. w
Warszawie odwołania wniesionego w dniu 12 czerwca 2015 r. przez konsorcjum
wykonawców: 1) LOGON S.A. (lider); 2) AP FLYER Sp. z o.o., ul. Piotrowskiego 7a, 85-
090 Bydgoszcz, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez
zamawiającego Centrum Projektów Informatycznych, ul. Syreny 23, 01-150 Warszawa
- wobec wycofania odwołania,
orzeka:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego -
konsorcjum wykonawców: 1) LOGON S.A. (lider); 2) AP FLYER Sp. z o.o., ul.
Piotrowskiego 7a, 85-090 Bydgoszcz kwoty 13 500,00 zł. (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący:

…….….……………

Sygn. akt: KIO 1258/15

U z a s a d n i e n i e:

W postępowaniu o udzielenie zamówień realizacyjnych w oparciu o umowę ramową
zostało złożone dnia 12 czerwca 2015 r. w formie elektronicznej odwołanie wobec czynności
zamawiającego Centrum Projektów Informatycznych w Warszawie - przez konsorcjum
wykonawców: LOGON S.A.; AP FLYER Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy.
W dniu 23 czerwca 2015 r. odwołujący działając poprzez umocowanego
pełnomocnika, złożył w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem
elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu,
oświadczenie, że „wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego z uwagi na
unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia oraz o zwrot uiszczonego wpisu w
całości.”
Odwołujący podał, że zamawiający w dniu 17 czerwca 2015 r. unieważnił
postępowanie z uwagi na brak ofert. Wobec bezprzedmiotowości dochodzenia zmiany
specyfikacji istotnych warunków po unieważnieniu przez zamawiającego postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego, co było zgodne z wnioskiem zawartym w odwołaniu,
odwołujący wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie odwołujący wnosił o zwrot w całości
wpisu od odwołania.
W przypadku odmiennej oceny przez KIO powyższego wniosku o zwrot całości
wpisu, odwołujący wnosił o potraktowanie jego pisma jako cofnięcia odwołania.
Zamawiający w dniu 18 czerwca 2015 r. przesłał do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej zawiadomienie z dnia 17 czerwca 2015 r. informujące wykonawców o
unieważnieniu przedmiotowego postępowania, ponieważ w terminie wyznaczonym na dzień
16 czerwca 2015 r. nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu.
Na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”, Izba może umorzyć
postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, w przypadku
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przestawionych w odwołaniu.
Zamawiający nie złożył żadnego oświadczenia, że uwzględnia w całości zarzuty
przestawione w odwołaniu. Wobec powyższego Izba nie mogła umorzyć postępowania
odwoławczego na wskazanej przez odwołującego podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp oraz

nakazać dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych całej kwoty uiszczonego wpisu zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Izba uznała natomiast, że cofnięcie odwołania w niniejszej sprawie nastąpiło ze
skutkiem prawnym.
W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia
2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) umorzyła
postępowanie odwoławcze.
Cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, zatem zachodziły podstawy
do orzeczenia na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych kwoty 13 500,00 zł jako 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
O umorzeniu postępowania orzeczono postanowieniem w oparciu o art. 192 ust. 1,
zdanie 2 ustawy Pzp.


Przewodniczący:

….………………….