Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1297/15
POSTANOWIENIE
z dnia 29 czerwca 2015 roku

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Dagmara Gałczewska - Romek

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2015 roku w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
19 czerwca 2015 roku przez Impel Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Olsztyn - Zakład Lokali i Budynków
Komunalnych, ul. Cicha 5, 10-313 Olsztyn.

postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty
15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz Impel
Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, stanowiącej uiszczony wpis.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie.

Przewodniczący: ……………………………………

Uzasadnienie

Zamawiający - Gmina Olsztyn - Zakład Lokali i Budynków Komunalnych, prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia, którego
przedmiotem jest stałe sprzątanie i należyte utrzymanie stanu sanitarno-porządkowego i
estetycznego budynków i terenów gminnych administrowanych przez Zakład Lokali i
Budynków Komunalnych w Olsztynie z podziałem na trzy zadania. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane w dniu 9 czerwca 2015 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
pod poz. 2015/S 109-198483.
W dniu 19 czerwca 2015 roku odwołujący – Impel Cleaning Sp. z o.o. - wniósł do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie, wskazując na naruszenie:
1. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp przez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji
oraz równego traktowania wykonawców przy formułowaniu postanowień ogłoszenia
o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
2. art. 142 ust. 5 ustawy Pzp przez zaniechanie ustalenia w treści siwz postanowień
o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości wynagrodzenia
należnego wykonawcy. Odwołujący wniósł o zmianę postanowień siwz oraz
załącznika nr 13 do siwz (wzór umowy). od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp
czynności i znaiechań polegających na zaniechaniu wezwania Odwołującego do
uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w
postępowaniu, na wykluczeniu Odwołującego z postępowania, a w efekcie
unieważnieniu postępowania, które to czynności zostały podjęte w sposób
naruszający ustawę Pzp.
Do postępowania odwoławczego, na wezwanie zamawiającego z dnia 22 czerwca 2015
roku,nie przystąpił żaden wykonawca. Pismem z dnia 24 czerwca 2015 roku, które wpłynęło
do Krajowej Izby Odwoławczej Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w
odwołaniu i dokonał modyfikacji siwz oraz wzoru umowy.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba z urzędu na posiedzeniu bez udziału stron
dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że
wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu
przy jednoczesnym braku zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie

Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2
ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 in fine ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez
zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie
z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Wobec powyższego, postanowiono jak w sentencji.

Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu
od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w
całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem
stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby,
a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu.
Odpis postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.

Przewodniczący:

………………………………