Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 5 maja 2016 r.

Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Ewa Milczarek

Protokolant – sekretarka Katarzyna Słaba

po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2016 r. w Bydgoszczy

na rozprawie

odwołania: G. K.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B.

z dnia 14 grudnia 2015 r., znak: (...)

w sprawie: G. K.

przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B.

o emeryturę

1)  zmienia zaskarżoną decyzje w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemu G. K. prawo do emerytury od dnia (...)

2)  stwierdza brak odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

Na oryginale właściwy podpis.

Sygn. akt VIU 575/16

UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił ubezpieczonemu G., G. K. prawa do emerytury z uwagi na to, że ubezpieczony nie udowodnił 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Odwołanie od tej decyzji złożył ubezpieczony G. K. wnosząc o jej zmianę, poprzez przyznanie prawa do emerytury i zaliczenie mu, jako pracy w szczególnych warunkach, okresu pracy w Gminnej Spółdzielni (...) w J. od 17 lipca 1972 roku do 31 stycznia 1991 roku . Ubezpieczony powołał na okoliczność swojej pracy świadków. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu decyzji. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: Ubezpieczony G. K., urodzony (...), wniosek o emeryturę złożył 24 listopada 2015 roku. Ubezpieczony posiada wymagany ponad 25-letni staż pracy, czyli okres składkowy i nieskładkowy. Ubezpieczony zatrudnił się 17 lipca 1972 roku w Gminnej Spółdzielni (...) w J. i pracował tam do 31 stycznia 1991 roku, jako hydraulik formalnie i monter instalacji grzewczych. Bo takie określenie stanowiska pracy znalazło się w świadectwie pracy oraz w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Faktycznie ubezpieczony, w tym spornym okresie od 17 lipca '72 do 31 stycznia '91, pracował jako spawacz stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, spawając elementy instalacji służącej do centralnego..., budowy centralnego ogrzewania na budowach prowadzonych przez pracodawcę albo spawając też określone elementy konstrukcji metalowych, balustrad, ogrodzeń, w warsztacie należącym do Gminnej Spółdzielni (...). Prace ubezpieczonego, jako spawacza, potwierdzili świadkowie przesłuchani w sprawie: Z. C. zatrudniony jako hydraulik, J. S. zatrudniony jako spawacz, którzy pracowali w tym okresie razem z ubezpieczonym, i dlatego na bieżąco opisali charakter jego pracy. Ponadto w aktach osobowych ubezpieczonego znajduje się, wystawione w trakcie zatrudnienia, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach, w którym wskazano, że ubezpieczony od 17 lipca '72 do nadal wykonuje prace spawacza gazowego, czyli pracę wymienioną w wykazie A dziale XIII pozycja 12 punkt 2 wykazu stanowiącego załącznik do Uchwały Zarządu Głównego CZSR z dnia 25 lipca '63 roku w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy spółdzielczości rolniczej. Sąd ustalił stan faktyczny, więc na podstawie zeznań świadków: Z. C., J. S., zeznań samego ubezpieczonego. Tym zeznaniom dał wiarę, bowiem są one ze sobą zgodne, potwierdzają się wzajemnie. Świadkowie nie mieli żadnego interesu, żeby zeznawać na korzyść ubezpieczonego, a ponadto zeznania ubezpieczonego znajdują potwierdzenie w dokumentach znajdujących się w aktach osobowych ubezpieczonego a także w zapisach w książeczce spawacza, którą ubezpieczony przedłożył na rozprawie. W ocenie Sądu Okręgowego, przeprowadzone w sprawie materiał ..., postępowanie dowodowe potwierdza, że w spornym okresie, w trakcie pracy w Gminnej Spółdzielni (...) w J., ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę, o których mowa w dziale XIV, pozycja 12 załącznika A do Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego '83 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Punkt ten zalicza do prac w szczególnych warunkach prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atumo..., wodorowym. Sąd dokonał następnie oceny tego zebranego w sprawie materiału, w aspekcie przepisów prawa materialnego. Stosownie do artykułu 184 Ustawy z 17 grudnia '98 o emeryturach i rentach z FUS, ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w artykule 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli: okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn, oraz okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w artykule 27. Ustęp 2 artykułu 184 stanowi, że emerytura, o której mowa w ustępie 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do Otwartego Funduszu Emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w Otwartym Funduszu Emerytalnym za pośrednictwem zakładu na dochody budżetu państwa. Zgodnie z artykułem 32 Ustawy w związku z paragrafem 3 i 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku, prawo do emerytury może nabyć mężczyzna, który spełnia następujące przesłanki: ukończył 60 lat, posiada co najmniej 25-letni okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Zgodnie z paragrafem 2 ustęp 1 tego Rozporządzenia, okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w Rozporządzeniu, są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. I te okresy, o których mowa w ustępie 1, zakład pracy stwierdza na podstawie posiadanej dokuman..., dokumentacji w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach. Ale jeżeli dana osoba nie posiada takiego świadectwa pracy w szczególnych warunkach albo formalnie to świadectwo nie jest właściwie wystawione, to orzecznictwo sądowe ukształtowało od dawna pogląd, że świadectwo pracy w warunkach szczególnych stanowi tylko domniemanie i podstawę przyjęcia, że okres w nim podany jest okresem pracy w warunkach szczególnych. W sytuacji, gdy brak takiego świadectwa, Sąd może prowadzić stosowne postępowanie dowodowe i słuchać na przykład świadków, jak miało to miejsce w okolicznościach niniejszej sprawy. Sąd przesłuchał świadków, przeprowadził dowody z dokumentów, i na tej podstawie ustalił, że faktycznie ubezpieczony nie wykonywał tych prac, które są wymienione w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach z 9 marca '95 roku, ale faktycznie wykonywał prace, które zostały wskazane we wcześniej wydanym świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach, a konkretnie prace spawacza. I to była stała praca, w pełnym wymiarze czasu pracy. Praca, o której mowa w dziale XIV, pozycja 12, załącznika A do Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego '83 roku. Skoro więc ubezpieczony spełnił warunek posiadania co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach, bo nawet gdyby liczyć, że dopiero po formalnie ukończeniu pierwszego kursu rozpoczął taką, no pracę legalną, jako spawacz, to i tak ten okres od '74 pozwala na przyjęcie, że pracował 15 lat w szczególnych warunkach, ale przecież zeznania świadków i samego ubezpieczonego potwierdzają, że od początku zatrudnienia, czyli od 17 lipca '72 ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, aż do końca zatrudnienia, wykonywał prace spawacza i nie ma podstaw, żeby Sąd nie przyjął właśnie początku zatrudnienia, jako pracy, już od razu jako pracy spawacza. W związku z tym, Sąd Okręgowy uznając, że ostatni z warunków spełnił ubezpieczony dwudzies..., (...)roku, bo wtedy ukończył 60-ty rok życia, Sąd na podstawie artykułu 477 ze znaczkiem 14 paragraf 2 Kodeksu postępowania cywilnego zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w punkcie 1 wyroku. Z uwagi na to, że to świadectwo pracy w szczególnych warunkach, które pan przedłożył, nie odzwierciedlało faktycznego charakteru pana pracy i Sąd musiał przeprowadzić postępowanie na okoliczność, jaką pracę pan wykonywał w tym zakładzie pracy. A ponadto była rozbieżność między treścią świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach a treścią świadectwa pracy, w którym wpisano, że pan pracował jako hydraulik. Sąd uznał, że nie ma podstaw do obarczenia organu rentowego odpowiedzialnością za zbyt późne wydanie decyzji. Bo dowody ze świadków może przeprowadzać tylko Sąd, organ rentowy nie ma takich uprawnień. I dlatego w punkcie 2 wyroku, na podstawie artykułu 118 ustęp 1a Ustawy emerytalnej, Sąd orzekł o braku odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji, co oznacza, że odsetek od organu rentowego nie będzie się Pan mógł domagać.