Pełny tekst orzeczenia

KIO 1808/16

Sygn. akt: KIO 1808/16
POSTANOWIENIE
z dnia 4 października 2016 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Paweł Trojan
Członkowie: Agnieszka Trojanowska
Renata Tubisz


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 4 października 2016 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26
września 2016 r. przez wykonawcę TRIAS AVI Spółka z o.o., ul. Kabaretowa 21, 01-942
Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Agencja Rozwoju
Miasta S.A., ul. Lema 7, 31-571 Kraków w trybie przetargu nieograniczonego pn.:
„Wyposażenie sal konferencyjnych w TAURON Arena Kraków w sprzęt multimedialny i
prezentacyjny – (postępowanie znak ARM/20/2016)

przy udziale wykonawcy SLX Spółka z o.o., ul. Zakładowa 6, 62-052 Komorniki
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego

postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy TRIAS AVI Spółka z o.o., ul. Kabaretowa 21, 01-
942 Warszawa kwotę 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt
złotych i zero groszy), stanowiącą 90% uiszczonego przez Odwołującego wpisu.
KIO 1808/16

Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na
niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.


Przewodniczący:

……………………

Członkowie:

……………………

……………………




















KIO 1808/16

Sygn. akt KIO 1808/16


UZASADNIENIE
postanowienia z dnia 4 października 2016 r. w sprawie o sygn. akt KIO 1808/16


Zamawiający – Agencja Rozwoju Miasta S.A., ul. Lema 7, 31-571 Kraków prowadzi w trybie
przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.:
„Wyposażenie sal konferencyjnych w TAURON Arena Kraków w sprzęt multimedialny
i prezentacyjny – (postępowanie znak ARM/20/2016).


W pierwszej kolejności Izba ustaliła, iż prowadzone przez Zamawiającego postępowanie
zostało wszczęte w dniu 12.08.2016 r. przez zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie
Zamówień Publicznych na stronie internetowej www.bzp.uzp.gov.pl pod numerem 300994 –
2016 (BZP z dnia 12.08.2016 r.) – a więc do postępowania mają zastosowanie przepisy
ustawy Prawo zamówień publicznych zmienionej z dniem 28.07.2016 r. na mocy przepisów
ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 1020).

Izba ustaliła ponadto, że postępowanie prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego o wartości poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

W dniu 20.09.2016 r. Zamawiający przekazał Odwołującemu informację o wyborze
oferty najkorzystniejszej.
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
26.09.2016 r. w formie pisemnej przez wykonawcę TRIAS AVI Spółka z o.o. podpisane przez
D. H. L. – radcę prawnego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 26.09.2016 r.
uprawniającego m.in. do wnoszenia odwołań podpisanego przez P. Z. – Prezesa Zarządu
uprawnionego do samodzielnej reprezentacji Odwołującego.

W ramach wniesionego odwołania Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
- art. 87 ust. 1 Pzp przez zaniechanie przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego treści
oferty złożonej przez SLX Sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach, pomimo, iż Zamawiający
KIO 1808/16

został poinformowany, że oferta SLX Sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach nie odpowiada
treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
- art. 89 ust. 1 pkt. 2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty SLX Sp. z o.o. z siedzibą w
Komornikach, w sytuacji gdy urządzenia, rozwiązania techniczne, w tym równoważne i inne
środki techniczne wyszczególnione w ofercie nie odpowiadają treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia;
- art. 91 ust 1 Pzp przez dokonanie wyboru oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w
świetle kryteriów określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia;
- art. 7 ust. 1 i 3 Pzp przez niezapewnienie zachowania zasady uczciwej konkurencji oraz
równego traktowania wykonawców oraz udzielenie zamówienia SLX Sp. z o.o. z siedzibą w
Komornikach wybranej niezgodnie z przepisami ustawy.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
- unieważnienia czynności wyboru oferty SLX Sp. z o.o. z siedzibą w Komornikach jako
najkorzystniejszej;
- powtórzenia czynności badania i oceny ofert, zgodnie z postanowieniami Pzp;
- dokonanie ponownej oceny ofert spośród ofert niepodlegających odrzuceniu;
- dopuszczenie dowodów z dokumentów dołączonych do niniejszego odwołania na
okoliczności szczegółowo wskazane w jego uzasadnieniu;
- przyznanie Odwołującemu, na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp w zw. z § 3 pkt 2) ppkt. b)
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i
sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. Nr 41, poz. 238) kosztów poniesionych w
związku z prowadzonym postępowaniem odwoławczym, w tym kosztów wynagrodzenia
pełnomocnika, w kwocie 3.600,00 zł oraz kosztów dojazdu na rozprawę, które zostaną
potwierdzone poprzez przedłożenie na rozprawie stosownych rachunków.


Izba ustaliła, w oparciu o dokumentację postępowania, iż kopia odwołania została
przekazana wykonawcom w dniu 27.09.2016 r.
Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie, tj. do dnia 30.09.2016 r. (art. 185 ust.
2 w zw. z art. 185 ust. 8 ustawy Pzp) do postępowania wszczętego wskutek wniesienia
odwołania przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił skutecznie wykonawca SLX
Spółka z o.o. z siedzibą w Komornikach.


KIO 1808/16

Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników
postępowania odwoławczego stwierdziła, iż postępowanie odwoławcze należało umorzyć na
podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.

Powyższe jest wynikiem faktu, iż w dniu 29.09.2016 r. (przed otwarciem rozprawy)
Odwołujący złożył w piśmie z dnia 28.09.2016 r. (wpływ bezpośredni) oświadczenie woli, iż
cofa wniesione odwołanie w całości oraz wnosi o zwrot uiszczonego wpisu od odwołania.
Ww. oświadczenie woli zostało podpisane przez p. D. H. L. – radcę prawnego.

Izba wskazuje, iż Odwołujący jest gospodarzem postępowania odwoławczego
i złożenie przez niego oświadczenia o cofnięciu odwołania odnosi daleko idące skutki
w postaci obowiązku zniesienia tegoż postępowania. Zatem Krajowa Izba Odwoławcza
zobligowana jest na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp do umorzenia
postępowania odwoławczego i wydania w tym przedmiocie postanowienia.


Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza
uwzględniła okoliczność, iż w przypadku cofnięcia odwołania przez Odwołującego przed
otwarciem rozprawy odwołującemu zwraca się 90% wpisu na mocy przepisu art. 187 ust. 8
zdanie drugie stawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawa zamówień publicznych, orzekając w
tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty 6 750,00 zł (słownie: sześć tysięcy siedemset
pięćdziesiąt złotych i zero groszy) z wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek
Urzędu Zamówień Publicznych.

Przewodniczący

……………………

Członkowie:

……………………

……………………