Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 2134/16

POSTANOWIENIE
z dnia 21 listopada 2016 r.


Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Paweł Trojan

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron w dniu 21 listopada 2016 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
10.11.2016 r. przez wykonawcę ELTE GPS Spółka z o.o., ul. Medyczna 13, 30-688
Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Zakład Gospodarki
Komunalnej Spółka z o.o., ul. Wiejska 7, 76-270 Ustka w trybie przetargu
nieograniczonego pn.: „Wdrożenie, obsługa, monitorowanie oraz serwis kompleksowego
Systemu Identyfikacji i ważenia pojemników z odpadami wraz z modułem obliczania poziomu
wysegregowania odpadów (zwanym dalej Systemem) przez poszczególnych mieszkańców
Gminy Miasto Ustka oraz z nieruchomości niezamieszkałych - przy realizacji usługi odbioru
odpadów komunalnych przez Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w Ustce.” wraz z
dostawą wszystkich niezbędnych do realizacji zamówienia podzespołów oraz transponderów
RFID." – (ogłoszenia BZP nr 337113 z dnia 05.11.2016)

postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy ELTE GPS Spółka z o.o., ul. Medyczna 13, 30-
688 Kraków, kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych i zero
groszy), stanowiącej uiszczony przez ww. wykonawcę wpis.


Postanowienie KIO 2134/16

Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 22 grudnia 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze
postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku.


Przewodniczący:

……………………




























Postanowienie KIO 2134/16

Sygn. akt KIO 2134/16

UZASADNIENIE

do postanowienia z dnia 21 listopada 2016 r. w sprawie o sygn. akt KIO 2134/16


W dniu 10 listopada 2016 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Zamawiającego
– Zakład Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. z siedzibą w Ustce w trybie przetargu
nieograniczonego pn.: „Wdrożenie, obsługa, monitorowanie oraz serwis kompleksowego
Systemu Identyfikacji i ważenia pojemników z odpadami wraz z modułem obliczania poziomu
wysegregowania odpadów (zwanym dalej Systemem) przez poszczególnych mieszkańców
Gminy Miasto Ustka oraz z nieruchomości niezamieszkałych - przy realizacji usługi odbioru
odpadów komunalnych przez Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w Ustce.” wraz z
dostawą wszystkich niezbędnych do realizacji zamówienia podzespołów oraz transponderów
RFID." – (ogłoszenia BZP nr 337113 z dnia 05.11.2016).


Odwołanie zostało wniesione przez wykonawcę ELTE GPS Spółka z o.o. z siedzibą w
Krakowie.

Izba ustaliła ponadto, iż postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego o wartości poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

W dniu 05.11.2016 r. Zamawiający opublikował ogłoszenie w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod numerem 337113.

Odwołanie dotyczy postanowień SIWZ, w tym opisu przedmiotu zamówienia
Odwołujący w związku z powyższymi czynnościami zarzucił Zamawiającemu naruszenie art.
29 ust. 1 i 2 w związku z art. 15 ust. 1 pkt 3 i 5 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.



Biorąc pod uwagę treść art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp Izba ustaliła, iż termin na
wniesienie odwołania został dotrzymany i zostało ono podpisane przez osobę umocowaną do
Postanowienie KIO 2134/16

reprezentowania Odwołującego. Tym samym Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia
przedmiotowego odwołania.

Izba ustaliła, iż Zamawiający w dniu 14.11.2016 r. zamieścił kopię odwołania na
stronie internetowej. Izba ustaliła ponadto, iż w ustawowym terminie przystąpienia do
postępowania wszczętego wskutek wniesienia odwołania nie zgłosił żaden wykonawca.

Następnie Izba ustaliła, iż Zamawiający pismem z dnia 18.11.2016 r. (wpływ faksem
w dniu 18.11.2016 r., wpływ bezpośredni w dniu 21.11.2016 r.) podpisanym przez G. N. –
Prezesa Zarządu Zakładu Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o. z siedzibą w Ustce złożył
oświadczenie woli wskazując, iż uwzględnia w całości zarzuty podniesione w odwołaniu.
Jednocześnie Zamawiający wskazał, iż wnosi o umorzenie postępowania na posiedzeniu
niejawnym bez udziału stron.

Krajowa Izba Odwoławcza na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron stwierdziła, iż
postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, Izba stwierdziła, że
postępowania podlega umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41, poz. 238) w przypadku umorzenia
postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli po stronie zamawiającego nie przystąpił
żaden wykonawca - Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Jednocześnie Izba wskazuje, iż zgodnie z treścią 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy
Pzp zamawiający, w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego na skutek
uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

W związku z powyższym, Izba postanowiła jak na wstępie.

Przewodniczący:

……………………