Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 2 lutego 2017r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2017r. w S.

odwołania J. P.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 5 października 2016 r. Nr (...)

w sprawie J. P.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

o prawo do emerytury

I.  zmienia zaskarżoną decyzję i ustala prawo J. P. do emerytury od dnia (...)

II.  zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. na rzecz J. P. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) zł tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt: IV U 916/16

UZASADNIENIE

Decyzją z 5 października 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, odmówił J. P. prawa do emerytury wskazując, że ubezpieczony na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono następujące okresy zatrudnienia: od 15.03.1982r. do 30.06.1983r. w (...) Przedsiębiorstwie (...), od 01.07.1985r. do 05.03.1992r. w Spółdzielni Mieszkaniowej w S., a także od 01.07.1994r. do 31.12.1998r. w (...), tj. w łącznym wymiarze 12 lat, 2 miesięcy i 3 dni. Przy badaniu okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach nie uwzględniono okresów zwolnień lekarskich przypadających po 14.11.1991r.

Odwołanie od w/w decyzji złożył J. P., wnosząc o jej zmianę i przyznanie prawa do emerytury w szczególnych warunkach od dnia 8 września 2016r., a także zasądzenie od organu rentowego na rzecz ubezpieczonego kosztów procesu według norm przepisanych. Ubezpieczony wniósł o zaliczenie do pracy w szczególnych warunkach okresów pracy od 01.07.1983r. do 30.06.1985r. w Wojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...) na stanowisku montera instalacji wodno-kanalizacyjnych, od dnia 01.09.1992r. do 30.06.1993r. w Wytwórni (...) na stanowisku hydraulika-spawacza oraz od dnia 01.09.1993r. do 31.01.1994r. w Zakładach (...) w S. na stanowisku montera instalacji sanitarnych. W Wytwórni (...) wykonywał pracę spawacza (wykaz A, Dział XIV poz. 12), a w Wojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...) oraz w Zakładach (...) w S. pracę przy robotach wodnokanalizacyjnych oraz budowie rurociągów w głębokich wykopach - wykaz A, dział V poz. 1 (odwołanie k.1-6 akt sprawy).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując się na argumentację i przepisy prawa zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.7-9 akt sprawy).

Sąd ustalił, co następuje:

Ubezpieczony J. P. w dniu (...). ukończył 60 lat. Uprzednio w dniu 2 września 2016r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury (wniosek o emeryturę k.l-3v akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych dokumentów organ rentowy ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 25 lat, 9 miesięcy i 17 dni, w tym 25 lat, 4 miesiące i 20 dni okresów składkowych oraz 4 miesiące i 27 dni okresów nieskładkowych. Nadto ustalił, że na dzień 1 stycznia 1999r. wnioskodawca wykazał staż pracy w szczególnych warunkach w wymiarze 12 lat, 2 miesięcy i 3 dni. Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono następujące okresy zatrudnienia: od 15.03.1982r. do 30.06.1983r. w (...) Przedsiębiorstwie (...), od 01.07.1985r. do 05.03.1992r. w Spółdzielni Mieszkaniowej w S., a także od 01.07.1994r. do 31.12.1998r. w (...). Zaskarżoną decyzją z dnia 5 października 2016r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury, bowiem na dzień 1 stycznia 1999r. nie udowodnił 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach (decyzja z dnia 05.10.2016r. k.17 akt emerytalnych).

J. P. w okresie od 1 lipca 1983r. do 30 czerwca 1985r. był zatrudniony w Wojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...) w S. na stanowisku montera instalacji wodno-kanalizacyjnych (kopia świadectwa pracy k.16 akt emerytalnych za wnioskiem o ustalenie kapitału początkowego). Ubezpieczony wykonywał prace przy budowie kanalizacji i wodociągów na terenie S.. Prace były prowadzone całorocznie w głębokich wykopach od 3 do 5 metrów, a wnioskodawca realizował czynności przy montażu rur. Innych prac wówczas nie wykonywał (zeznania świadków S. K. i J. M. k.31v-32 akt sprawy; wyjaśnienia i zeznania ubezpieczonego k.30v-31 i 32v akt sprawy; dokumenty zgromadzone w aktach osobowych).

Od dnia 1 września 1992r. do 30 czerwca 1993r. wnioskodawca był zatrudniony w Wytwórni (...) w S. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku określonym jako hydraulik – spawacz. W czasie zatrudnienia ubezpieczony ukończył kurs spawania P1G i wykonywał wyłącznie prace spawalnicze. J. P. był w brygadzie remontowej, a jako spawacz dokonywał napraw na wszystkich wydziałach, najczęściej na ocynkowni. Spawał rury, podesty, wentylatory. Nie wykonywał prac hydraulicznych. Stale i w pełnym wymiarze czasu pracy zajmował się pracami spawalniczymi (świadectwo pracy k.19 akt emerytalnych za wnioskiem o ustalenie kapitału początkowego; dokumenty zgromadzone w aktach osobowych; zeznania świadków P. G. i K. M. k.32 akt sprawy; wyjaśnienia i zeznania ubezpieczonego k.30v-31 i 32v akt sprawy).

Następnie w okresie od 1 września 1993r. do 31 stycznia 1994r. J. P. był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) w S. prowadzonym przez K. C. (świadectwo pracy k.20 akt emerytalnych za wnioskiem o ustalenie kapitału początkowego; dokumenty zgromadzone w aktach osobowych). Przedsiębiorstwo to zajmowało się budową wodociągów i kanalizacji. Ubezpieczony pracował przy budowie wodociągu od D. do wsi K., realizując swoje czynności - obejmujące układanie rur - w wykopach pod kanalizację o głębokości od 1,8 m do 2,5 m. Praca ta była całoroczna, a wnioskodawca innych czynności wówczas nie wykonywał (zeznania świadków A. S. i W. N. k.32-32v akt sprawy; wyjaśnienia i zeznania ubezpieczonego k.30v-31 i 32v akt sprawy).

Ubezpieczony nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego (okoliczność bezsporna nadto: wniosek zawarty we wniosku o emeryturę k. 2 akt emerytalnych; raport z analizy konta k. 11 akt emerytalnych).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie J. P. zasługiwało na uwzględnienie.

Zgodnie z art.184 ust.1 i 2 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016r. poz. 887) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego przewidzianego w art.32, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu l stycznia 1999r. osiągnęli okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn oraz osiągnęli okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27 ustawy, a także nie przystąpili do otwartego funduszu emerytalnego albo złożyli wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. W myśl przywołanego wyżej art.32 ust. 1 i 4 ustawy pracownikom zatrudnionym w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przysługuje emerytura w wieku 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mężczyzn, a w myśl powołanego art.27 ustawy wymagany okres składkowy i nieskładkowy wynosi co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Zgodnie z §4 ust. l pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz. 43 ze zm.) pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A załącznika do rozporządzenia, nabywa prawo do emerytury w w/w wieku jeżeli ma wymagany okres zatrudnienia (co najmniej 25 lat mężczyzna), w tym co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Ponadto zgodnie z §2 ust. 1 przedmiotowego rozporządzenia okresami pracy uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało ustalenia, czy ubezpieczony spełnia przesłankę wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach. Poza sporem pozostawało bowiem, że J. P. osiągnął wymagany ustawą wiek w dniu 8 września 2016r., spełnił przesłankę ogólnego stażu ubezpieczenia wykazując 25 lat, 9 miesięcy i 17 dni okresów składkowych i nieskładkowych, jak również nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego.

Do stażu pracy w szczególnych warunkach organ rentowy zaliczył zatrudnienie wnioskodawcy w wymiarze 12 lat, 2 miesięcy i 3 dni. Do pracy w szczególnych warunkach zaliczono następujące okresy zatrudnienia: od 15.03.1982r. do 30.06.1983r. w (...) Przedsiębiorstwie (...), od 01.07.1985r. do 05.03.1992r. w Spółdzielni Mieszkaniowej w S., a także od 01.07.1994r. do 31.12.1998r. w (...). W odwołaniu ubezpieczony wnosił o zaliczenie do pracy w szczególnych warunkach okresów zatrudnienia od 01.07.1983r. do 30.06.1985r. w Wojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...) na stanowisku montera instalacji wodno-kanalizacyjnych, od 01.09.1992r. do 30.06.1993r. w Wytwórni (...) na stanowisku hydraulika-spawacza oraz od dnia 01.09.1993r. do 31.01.1994r. w Zakładach (...) w S. na stanowisku montera instalacji sanitarnych.

Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe, oparte na spójnych zeznaniach świadków, a także na zeznaniach wnioskodawcy i dokumentach zgromadzonych w aktach emerytalnych oraz aktach osobowych, wykazało, że J. P. - będąc zatrudnionym w Wojewódzkiej Spółdzielni Pracy (...) w S. na stanowisku montera instalacji wodno-kanalizacyjnych, w Wytwórni (...) w S. na stanowisku hydraulika-spawacza oraz w Przedsiębiorstwie (...) w S. prowadzonym przez K. C. jako monter instalacji sanitarnych – stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku wykonywał prace w szczególnych warunkach. Sąd ustalił, że ubezpieczony pomimo określenia stanowisk pracy jako monter instalacji wodno-kanalizacyjnych czy też monter instalacji sanitarnych rzeczywiście wykonywał prace w głębokich wykopach przy budowie wodociągów i kanalizacji. Praca ta niewątpliwie została ujęta w wykazie A, dziale V poz. 1 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, tj. roboty wodnokanalizacyjne oraz budowa rurociągów w głębokich wykopach. Wiarygodne zeznania świadków oraz ubezpieczonego pozwoliły ustalić, że w okresie zatrudnienia od 1 września 1992r. do 30 czerwca 1993r. w Wytwórni (...) w S. angaż J. P. wskazany jako hydraulik-spawacz nie odpowiada pracy rzeczywiście przez niego wykonywanej, gdyż w tym okresie w brygadzie remontowej realizował tylko czynności spawalnicze, do czego posiadał uprawnienia, nie był zaś hydraulikiem. Taki rodzaj pracy odpowiada pracom określonym w wykazie A, Dziale XIV poz. 12 załącznika do w/w rozporządzenia, czyli pracom przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym.

Po doliczeniu spornych okresów zatrudnienia ubezpieczonego do okresu uznanego dotychczas przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. w wymiarze 12 lat, 2 miesięcy i 3 dni J. P. na dzień 1 stycznia 1999r. legitymuje się ponad 15-letnim stażem pracy w szczególnych warunkach, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art.477 ¹⁴§2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił prawo ubezpieczonego do emerytury od (...)., tj. od dnia ukończenia przez niego 60-tego roku życia.

O kosztach procesu Sąd orzekł, zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik na podstawie art.98 § 1 i 3 kpc w zw. z art.99 kpc i §9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015r. poz. 1804 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w momencie wszczęcia postępowania.