Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 4 września 2013r.

Sąd Okręgowy w Elblągu Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie następującym:

Przewodniczący: SSO Tomasz Koronowski

Protokolant: stażysta Justyna Sobiech

po rozpoznaniu w dniu 4 września 2013r. w Elblągu na rozprawie

sprawy z odwołania (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w O.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E.

z dnia 12 lutego 2013r., numer (...), znak: (...)

z udziałem zainteresowanego L. K.

o ustalenie niepodlegania ubezpieczeniu społecznemu

zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala, iż L. K. jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością u płatnika składek (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w O. nie podlegał obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu oraz dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu.

Sygn. akt IV U 1266/13

UZASADNIENIE

(...) Spółka z o.o. w O. wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. nr (...) z dnia 12 lutego 2013r., znak (...)- (...), stwierdzającej, że L. K. podlegał w dniach od 30 kwietnia 2008r. do 14 października 2012r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu oraz dobrowolnie chorobowemu jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Decyzji zarzucono przede wszystkim to, że została skierowana do skarżącej spółki jako płatnika składek, podczas gdy spółka nie może być takim płatnikiem. Zarzucono również usterki formalne w przebiegu postępowania. Twierdzono także, że L. K. przestał być jedynym wspólnikiem spółki w dniu 7 września 2012r.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy domagał się jego oddalenia na koszt skarżącej, powołując się na przepisy ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2009r. Nr 205 poz. 1585 ze zmianami, powoływanej dalej jako ustawa systemowa”). Twierdzono, że płatnikiem składek jest spółka, gdyż wprawdzie na gruncie ustawy systemowej wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością uważa się za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą, jednak nie we własnym imieniu.

Zainteresowany L. K. poparł odwołanie.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:

Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie, gdyż decyzja została skierowana do osoby, która nie jest płatnikiem przedmiotowych składek.

Bezspornie zainteresowany L. K. był jedynym wspólnikiem skarżącej spółki co najmniej w okresie od dnia 30 kwietnia 2008r. do dnia 7 września 2012r. Jak wynika z art. 6 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 8 ust. 6 pkt 4 ustawy systemowej, osoby takie uważane są za osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą, podlegające obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, z czym wiąże się ponadto po pierwsze podleganie obowiązkowemu ubezpieczeniu wypadkowemu (art. 12 ust. 1 ustawy systemowej) i ewentualnie podleganie dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu (art. 11 ust. 2 ustawy systemowej).

W zaskarżonej decyzji określono, że zainteresowany podlega wskazanym ubezpieczeniom u płatnika składek, którym jest skarżąca spółka. W ocenie Sądu pogląd, że spółka jest płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne swojego jedynego wspólnika, jest chybiony, gdyż nie znajduje oparcia w przepisach ustawy systemowej. Zagadnienie to zostało omówione szczegółowo w wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2012r. w sprawie III AUa 1554/11, w którym wyjaśniono, że fakt, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych dopuszczał (przy braku ku temu podstaw prawnych) w okresie do końca 2008r. możliwość opłacania i rozliczania składek na ubezpieczenia społeczne wspólnika jednoosobowej spółki z o.o. której jest on wspólnikiem, nie może prowadzić do pominięcia bezwzględnie obowiązujących przepisów ustawy systemowej. Nawet zresztą według organu rentowego w tamtej sprawie zasadne było przyjęcie, że od dnia 1 stycznia 2009r. płatnikami składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne wspólników wyżej wymienionych spółek mogą być tylko i wyłącznie oni sami. Sąd orzekający w niniejszej sprawie w pełni aprobuje stanowisko wyrażone w powołanym wyroku. Nie było i nie ma w ustawie systemowej przepisu, który pozwalałby uznać jednoosobową spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością za płatnika składek na ubezpieczenia społeczne jedynego wspólnika takiej spółki, gdyż nie wynika to z definicji legalnej płatnika składek, zawartej w art. 4 pkt 2 ustawy systemowej. Niezmiennie natomiast ustawa systemowa stanowi w art. 4 pkt 2 ppkt d, że płatnikiem składek jest m.in. ubezpieczony zobowiązany do opłacenia składek na własne ubezpieczenia społeczne.

Nie ma podstaw zawarte w stanowisku pozwanego odwołanie do ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej, skoro art. 8 ust. 6 ustawy systemowej, definiujący na potrzeby tej ustawy osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą, do przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych odsyła tylko w stosunku do osób prowadzących stricte taką właśnie działalność (art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy systemowej), którego to odesłania nie zawiera art. 8 ust. 6 pkt 4 tej ustawy, odnoszący się do wspólnika m.in. jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

W opisanej sytuacji, skoro zaskarżona decyzja została skierowana do strony niebędącej w rzeczywistości płatnikiem spornych składek, konieczna była zmiana tejże decyzji przez ustalenie, że zainteresowany jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością u płatnika składek skarżącej spółki nie podlegał ubezpieczeniom społecznym. Rozstrzygnięcie takie w żadnej mierze nie wyklucza możliwości wydania przez organ rentowy decyzji, w której L. K. będzie wskazany jako płatnik składek na własne ubezpieczenia społeczne.