Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 4 września 2017 roku.

Sąd Okręgowy w Lublinie VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący –Lucyna Stąsik-Żmudziak

Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Sobczuk

po rozpoznaniu w dniu 4 września 2017 roku w Lublinie

sprawy z odwołania J. B.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w L.

o wysokość świadczenia

na skutek odwołania J. B.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

z dnia 29 kwietnia 2016 roku znak: (...)

odwołanie oddala.

VIII U 2705/16

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 29.04.2016 roku (...) Oddział w L. odmówił J. B. prawa do doliczenia stażu pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej od 03.09.2005r. do 31.12.2007r. W uzasadnieniu podano, że we wskazanym okresie z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej wnioskodawca został zgłoszony do ubezpieczenia zdrowotnego a nie opłacał składek na ubezpieczenie społeczne. (k.99ar)

W dniu 16.05.2016r. od powyższej decyzji odwołał się J. B.. Zaskarżył ją w całości, domagając się jej zmiany i doliczenia do stażu pracy, okresu wykonywania zawodu (...) w czasie od 03.09.2005r. do 31.12.2007r. jako okresów składkowych lub nieskładkowych. (odwołanie k. 2-3as)

W odpowiedzi na odwołanie ZUS wnosił o jego oddalenie podnosząc argumenty jak w zaskarżonej decyzji. (k. 4as)

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

J. B. wykonywał zawód(...)a od 01.08.1985 roku (...) Od 01.01.1999 r. z tytułu wykonywania zawodu (...) został zgłoszony do ubezpieczeń społecznych. Składki zostały opłacone m.in. w okresie od 01.09.2000 r. do 06.12.2004r. Od 07.12.2004r. wnioskodawca korzystał ze zwolnienia lekarskiego. Okres zasiłkowy 270 dni wyczerpał się z dniem 02.09.2005r. (k. 47i 52 ar)

Decyzją z dnia 28.11.2005r. od zaprzestania pobierania zasiłku chorobowego, tj. od 03.09.2005r. przyznano prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy do 31.10.2006r. (k. 57 ar)

W dniu 01.08.2006roku J. B. przedłożył do ZUS oświadczenie, w którym poinformował, że prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą i nie opłaca składek na ubezpieczenie społeczne a jedynie na ubezpieczenie zdrowotne. (oświadczenie k. 81ar)

Kolejnymi decyzjami wnioskodawcy przedłużano prawo do renty a wnioskodawca oświadczał, że nadal prowadzi działalność gospodarczą, nie opłacając składek na ubezpieczenie społeczne tylko zdrowotne. (k. 90 i 93 ar, 106 i 108,

W lutym 2009 roku wnioskodawca oświadczył, że w 2008 roku prowadząc działalność gospodarczą opłacał składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za rok 2008. (k. 114ar)

Organ rentowy zidentyfikował opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne za okres od 01.01.2008 roku do 28.02.2009r. i decyzją z dnia 04.05.2009r. okres ten uwzględnił w wymiarze świadczenia. (k. 123ar) Podobna sytuacja była w roku 2009, 2010, 2011, 2012 i kolejnych.

W dniu 20. 04.2016r.(...)złożył B. o ZUS wniosek o doliczenie okresów składkowych i nieskładkowych przebytych przed przyznaniem świadczenia w okresie od 03.09.2005r. do 31.12.2007 roku albowiem zdaniem wnioskodawcy cały czas nieprzerwanie pracował i opłacał składki na ubezpieczenia społeczne. (wniosek k. 93-94ar)

W ramach czynności wyjaśniających organ ubezpieczeniowy nie potwierdził opłacania składek w tym okresie gdyż J. B. dokonał zgłoszenia jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą wyłącznie do ubezpieczenia społecznego. (k. 98ar)

Skutkiem powyższego było wydanie zaskarżonej decyzji. (k. 99ar)

Na rozprawie w dniu 24.10.2016r. wnioskodawca popierając odwołanie przedłożył plik dowodów opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne, w tym dokumentujące opłacenie składek społecznych za okres od września do października 2005 roku oraz listopada i grudnia 2007 roku. (k. 16-17 as)

Na skutek żądania Sądu ZUS pismem z dnia 02.11.2016r. poinformował, że J. B. udokumentował okres zatrudnienia wynoszący 43 lata, 11 miesięcy i 25 dni. Do stażu pracy został zaliczony jako okres nieskładkowy okres od 01.09.2005r. do 02.09.2005r. z tytułu przebywania na zasiłku chorobowym, natomiast nie został uwzględniony okres prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej od 03.09.2005r. do 31.10.2005r. oraz od 01.11.2007r. do 31.12.2007r. z uwagi na fakt, że za te okresy nie zostały odprowadzone składki na ubezpieczenia społeczne, jedynie zostały odprowadzone na ubezpieczenia zdrowotne. (k. 23-24as)

W uzupełnieniu tej informacji ZUS pismem z dnia 30.11.2016r. podał, że pomimo przedstawionych przez wnioskodawcę dowodów opłacenia składek nie można przyjąć żądanych okresów do stażu ubezpieczeniowego gdyż wnioskodawca w okresie od 03.09.2005r. do 31.12.2007r. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej podlegał wyłącznie ubezpieczeniu zdrowotnemu w związku z pobieranym świadczeniem rentowym. Za okres 01-02. 09. 2005r. został wypłacony zasiłek chorobowy, w związku z czym płatnik za ten okres nie opłacił składek na FUS i FP a ponadto

- wpłata oznaczona FUS za 09.2005r. z dnia 10.10.2005r. w kwocie 153, 98 zł. została rozliczona na: FUZ za 01.2005r. w kwocie 146, 63

FUZ za 02.2005 w kwocie 7,35 zł

- wpłata oznaczona FUS za 10.2005r z dnia 10.11. 2005r w kwocie 248,36 zł została rozliczona na:
FUZ za 02.2005 w kwocie 142,54 zł

FUZ za 04.2005 w kwocie 105,82 zł

-

wpłata oznaczona FUS za 11.2007r z dnia 10.12.2007 w kwocie 316,08 zł została rozliczona :
FUS za 11.2007r w kwocie 316,08 zł za zatrudnionego pracownika

-

wpłata oznaczona FUS za 12.2007r z dnia 09.01.2008 w kwocie 316,08 zł została rozliczona :
FUS za 12.2007r w kwocie 316,08 zł za zatrudnionego pracownika. (k. 31 ar)

Ostatecznie za żądanie wnioskodawcy ZUS pismem z dnia 20.04.2017r. poinformował o przyjętych do wysokości świadczenia okresach ubezpieczeniowych, w tym wskazując okres zwolnienia lekarskiego od 07.12.2004r. do 02.09.2005r. i od 01.01.2008r. do 29.02.2016r. z tytułu działalności gospodarczej, w tym zasiłek chorobowy od 28.03.2013r. do 18.04.2013r.) (k. 51 as)

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o akta rentowe oraz zawarte w nich dokumenty, w tym decyzje ZUS i oświadczenia wnioskodawcy. Nadto Sąd uwzględnił informacje przekazane przez organ rentowy i samego wnioskodawcę. Ich prawdziwość nie była kwestionowana przez strony.

W sprawie bezsporne było, że wnioskodawca w okresie, którego doliczenia do stażu ubezpieczeniowego żądał był uprawniony do renty z tytułu niezdolności do pracy po wykorzystaniu okresu zasiłkowego.

Poza sporem jest, że wnioskodawca od 03.09.2005 roku pobiera rentę. Jednakże wnioskodawca wywodził, że w związku z opłaceniem składki na ubezpieczenie społeczne za wrzesień-październik 2005 roku oraz listopad- grudzień 2007 roku oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne pomiędzy tymi okresami winien mieć to zaliczone do okresu składkowego lub nieskładkowego gdyż nieprzerwanie wykonywał pracę w charakterze adwokata.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 5 ust.1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (tekst jednolity DZ.U. z 2015r., poz. 748) przy ustalaniu prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości uwzględnia się, z zastrzeżeniem ust. 2-5, okresy:

1) składkowe, o których mowa w art. 6;

2) nieskładkowe, o których mowa w art. 7,

przy czym przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokości okresy nieskładkowe uwzględnia się w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych.

Według art. 6 ust. 1 okresami składkowymi są następujące okresy:

1) ubezpieczenia;

2) opłacania składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości określonej w przepisach o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych, w przepisach wymienionych w art. 195 pkt 1-4 i 8, w przepisach o adwokaturze.

Ust. 4 w/w artykułu stanowi, że przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty dla:

1) płatników składek, zobowiązanych do opłacania składek na własne ubezpieczenia emerytalne i rentowe,

2) osób współpracujących z osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność

- nie uwzględnia się okresu, za który nie zostały opłacone składki, mimo podlegania obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym w tym okresie.

5. Wobec ubezpieczonych zobowiązanych do opłacania składek na własne ubezpieczenie społeczne za okres przypadający przed dniem wejścia w życie ustawy oraz osób współpracujących z osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność przed dniem wejścia w życie ustawy przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio. [Okresy nieskładkowe]

Według art. 7 ustawy okresami nieskładkowymi są m.in następujące okresy:

1) pobierania:

a) wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy wypłaconego na podstawie przepisów Kodeksu pracy,

b) zasiłków z ubezpieczenia społecznego: chorobowego lub opiekuńczego,

c) świadczenia rehabilitacyjnego,

d) świadczeń wymienionych w lit. b i c po ustaniu obowiązku ubezpieczenia;

2) pobierania renty chorobowej po ustaniu zatrudnienia w wymiarze czasu pracy nie niższym niż połowa obowiązującego w danym zawodzie lub po ustaniu obowiązku ubezpieczenia społecznego z innego tytułu;

Zaznaczyć tu należy, że renta z tytułu częściowej niezdolności do pracy pobierana przez wnioskodawcę nie ma charakteru renty chorobowej wskazanej w art. 7 ust. 2 w/w ustawy.

Stosownie do treści art. 24 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. (Dz.U. Nr 16, poz. 124) Prawo o adwokaturze - tekst jednolity z dnia 21 listopada 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 1999), ust. 1adwokaci - członkowie zespołów i ich rodziny mają na równi z pracownikami prawo do świadczeń z tytułu ubezpieczenia na wypadek choroby, macierzyństwa i ubezpieczenia rodzinnego oraz z tytułu powszechnego zaopatrzenia emerytalnego pracowników i ich rodzin, przy czym przy ustalaniu prawa do świadczeń i ich wysokości pracę w zespołach traktuje się jako zatrudnienie, a otrzymywane wynagrodzenie - jako wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia.

2. Zasiłek chorobowy dla adwokatów - członków zespołów jest wypłacany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych począwszy od pierwszego dnia niezdolności do pracy.

3. Składki na ubezpieczenie społeczne opłacają zespoły adwokackie, spółki jawne, partnerskie lub komandytowe, o których mowa w art. 4a ust. 1. (...) wykonujący zawód w kancelariach adwokackich lub w spółkach cywilnych opłacają składki osobiście.

Jak wynika z dokonanych ustaleń wnioskodawca wprawdzie pierwotnie opłacił składki na ubezpieczenie społeczne za wrzesień i październik 2005 roku jednakże od dnia 03.09.2005 roku do 31.12.2007 roku dokonał zgłoszenia z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej jedynie do ubezpieczenia zdrowotnego. Nie zgłosił się do ubezpieczenia społecznego co jednoznacznie wynika ze złożonych oświadczeń (wskazanych przez Sąd) a znajdujących się w aktach rentowych. Zaznaczyć należy, że w okresie pobierania przez wnioskodawcy renty do dnia 31.12.2007 roku nie było obowiązku dla osoby uprawnionej do renty, prowadzącej działalność gospodarczą zgłoszenia się do ubezpieczenia emerytalnego. Obowiązek taki powstał od zmiany przepisów w tym zakresie obowiązujących od dnia 01.01.2008 roku.

W związku z faktem, że wnioskodawca posiadał w 2005 roku zaległości na Fundusz Ubezpieczeń Zdrowotnych dokonane wpłaty we wrześniu i październiku 2005 roku zostały rozliczona na poczet zadłużenia styczeń, luty i kwiecień 2005 roku. Natomiast wpłaty oznaczone jako wpłaty FUS dokonane w grudniu 2007 roku i styczniu 2008 roku za miesiące je poprzedzające zostały rozliczone na poczet składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnionego przez wnioskodawcę pracownika, co jednoznacznie wynika z pisma ZUS z dnia 30.11.2016 roku. (k. 31 as) Natomiast wobec braku wpłat na ubezpieczenia społeczne w okresie od stycznia 2006 roku do listopada 2007 roku ( gdyż były jedynie wpłaty na ubezpieczenie zdrowotne) brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych do uznania tego okresu jako okresu składkowego. Nie może ten okres – pobierania renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy przy wykonywaniu zawodu adwokata bez opłacenia składki na ubezpieczenie społeczne być uznany jako okres nieskładkowy gdyż okresu pobierania renty nie traktuje się jako okresu nieskładkowego.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał odwołanie za niezasadne i dlatego na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. należało je oddalić.