Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 16 maja 2013 r.

Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie:

Przewodniczący: SSO Izabela Głowacka-Damaszko

Protokolant:Rafał Wyrwa

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2013 r. w J.

odwołania Z. D.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W.

z dnia 21 maja 2012 r., znak: (...)

w sprawie Z. D.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W.

o prawo do emerytury

I.  zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W.z dnia 21 maja 2012 r., znak: (...)w ten sposób, że przyznaje wnioskodawcy Z. D.prawo do emerytury od dnia (...) w związku z wykonywaniem pracy w warunkach szczególnych;

II.  zasądza od strony pozwanej na rzecz wnioskodawcy kwotę 60 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

sygn. akt: VII U 828/12

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. decyzją z dnia 21.05.2012r. odmówił wnioskodawcy Z. D. prawa do emerytury na podstawie przepisu art. 184 w powiązaniu z art. 32 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. tekst jedn. z 2009 Nr 153 poz. 1227 ze zm.), z powodu niewykazania co najmniej 15-letniego okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach.

Wnioskodawca złożył odwołanie, domagając się przyznania prawa do wcześniejszej emerytury. W uzasadnieniu podnosił, że posiada wymagany okres pracy wykonywanej w warunkach szczególnych, wliczając zatrudnienia w Przedsiębiorstwie(...)w K.od 01.07.1970r. do 19.09.1988r. oraz w Zakładach (...)Sp. z o.o. w J.od 21.09.1988r. do 26.08.1998r.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wnosił o jego oddalenie wskazując, iż wnioskodawca na wymagane co najmniej 15 lat pracy w warunkach szczególnych, udokumentował jedynie 3 dni. Jednocześnie wskazywał, iż nie było podstaw uwzględnienia okresu pracy od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. w Przedsiębiorstwie (...)w K.z uwagi na rozbieżności podawanych w dokumentacji stanowisk pracy. Nie było również podstaw uwzględnienia pracy od 21.09.1988r. do 26.08.1998r. w Zakładach (...) Sp. z o.o. w J., ponieważ z dokumentacji wynika, że pracował na ½ etatu jako spawacz oraz konserwator urządzeń wodno- kanalizacyjnych.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca Z. D.urodził się (...) Wykazał łącznie 31 lat okresów składkowych i nieskładkowych [k. 27 akt ZUS], miał rozwiązany stosunek pracy i nie przystąpił do OFE.

[bezsporne]

Ubezpieczony był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. w Państwowym (...)w K., przekształconym w Przedsiębiorstwo (...)w K., a następnie w Firmę (...). W przerwie od 28.04.1972r. do 11.04.1974r. odbywał Zasadniczą Służbę Wojskową. Początkowo do 01.08.1976r. był on mechanikiem samochodowym pracującym stale w kanałach remontowych, co odpowiada pracy wymienionej w wykazie A dział XIV poz. 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.). Zajmował się remontem mostów, demontażem i montażem silników, montował resory, skrzynie biegów.

Następnie od 1976r. do 1977r. pracował jako spawacz [wykaz A dział XIV poz. 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.] W tym okresie zajmował się wyłącznie spawaniem kabin w warsztacie samochodowym. Od 1977r. do 1982r. pracował jako spawacz rurociągów wodnych w Państwowym (...)w Ł. M.oraz W.. Od 1982r. do 1988r. był spawaczem w ramach modernizacji centralnego ogrzewania w Zakładzie (...)

Dowód:

akta ZUS:

świadectwo pracy z dnia 12.09.1988r. –k. 6 akt ZUS tom I, świadectwo z dnia 18.09.1995r. –k. 7 akt ZUS tom I, książeczka wojskowa –k. 8 akt ZUS tom I,

akta pracownicze:

angaż, karty wynagrodzenia, świadectwo pracy,

akta sprawy:

karta spawacza i książeczka spawacza -k. 24, 29 akt,

akta sprawy:

zeznanie świadka W. G. –k. 26 akt –e-protokół (...):08:58 i nast., zeznanie świadka H. K.-–k. 27 akt –e-protokół (...):36:49 i nast., zeznanie świadka J. B. –k. 41 akt –e-protokół (...):08:26 i nast., zeznanie świadka W. B.-–k. 41 akt –e-protokół (...):20:32 i nast., zeznanie świadka T. M.-–k. 42 akt –e-protokół (...):36:12 i nast.

Wnioskodawca w okresie od 21.09.1988r. do 26.08.1998r. był zatrudniony w Zakładach (...)Sp. z o.o. w J.na stanowisku spawacza. Przez cały okres zatrudnienia stale i w pełnym wymiarze zajmował się wyłącznie spawaniem. Palnikiem wycinał fragmenty rur i części metalowych, spawał części, spawał rury C.O. i tylko w tym zakresie wykonywał prace konserwatora urządzeń wodno- kanalizacyjnych. Nie wykonywał prac przypisanych hydraulikowi. Nie zachowała się dokumentacja wnioskodawcy z okresu jego zatrudnienia.

Dowód:

akta ZUS:

świadectwo pracy z dnia 27.07.1998r. –k. 9 akt ZUS tom I, świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych z dnia 27.07.1998r. –k. 10 akt ZUS tom I,

akta sprawy:

zeznanie świadka R. H.-–k. 42 akt –e-protokół (...):45:31 i nast.

zeznanie świadka R. J.-–k. 42 akt –e-protokół (...):01:16 i nast.

Wnioskodawca w dniu 21.03.2012r. złożył w organie rentowym wniosek o przyznanie prawa do emerytury, który decyzją z dnia 21.05.2012r. został rozpoznany odmownie, z uwagi na brak wykazania co najmniej 15 lat wykonywania pracy w warunkach szczególnych.

Dowód:

wniosek z dnia 21.03.2012r. –k. 2 akt ZUS, decyzja z dnia 21.05.2012r. –k.28 akt ZUS.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie wnioskodawcy zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 184. ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych [Dz. U. z 2009r., nr 153, poz. 1227] ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art. 32, 33, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy osiągnęli:

1) okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymaganym w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat - dla kobiet i 65 lat - dla mężczyzn oraz

2) okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art. 27.

Z kolei ust. 2 stanowi, iż emerytura, o której mowa w ust. 1, przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do otwartego funduszu emerytalnego albo złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa.

Stosownie do przepisu art. 32 ust. 1 tej ustawy, osobom będącym pracownikami zatrudnionymi w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, przysługuje emerytura w wieku niższym [60 lat w przypadku mężczyzny] niż określony w art. 27 pkt 1 cytowanej ustawy [ 65 lat w przypadku mężczyzny]. Stosownie do § 4 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.), pracownik, który wykonywał prace w szczególnych warunkach, wymienione w wykazie A, nabywa prawo do emerytury, jeżeli osiągnie wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn oraz ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach.

Zgodnie z § 2 powołanego Rozporządzenia okresami pracy uprawniającymi do świadczeń, na zasadach w nim określonych, są okresy pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy. Należy również wskazać, że w myśl § 2 ust. 2 powołanego rozporządzenia, okresy pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze winny być stwierdzone przez zakład pracy, na podstawie posiadanej dokumentacji, w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w świadectwie pracy.

Sąd zważył, że bezspornym w sprawie było, iż wnioskodawca osiągnął wiek 60 lat, wykazał staż pracy wynoszący ponad 25 lat, nie przystąpił do OFE i miał rozwiązany stosunek pracy. W takim przypadku spór między stronami sprowadzał się jedynie do kwestii wykazania co najmniej 15 lat wykonywania pracy w szczególnych warunkach w okresie do 31.12.1998r.

Sąd ustalił i ocenił, że wnioskodawca w okresie od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. [ 1rok, 7 miesięcy i 26 dni] oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. [ 14 lat, 5 miesięcy i 7 dni] stale i w pełnym wymiarze pracował w warunkach szczególnych, będąc zatrudnionym w Państwowym (...)w K., który ulegał przekształceniu najpierw w Przedsiębiorstwo (...)a następnie w Firmę (...). Wyłączeniu podlegał okres odbywania Zasadniczej Służby Wojskowej od 28.04.1972r. do 11.04.1974r. Z ustaleń poczynionych przez Sąd, opartych na zachowanej dokumentacji pracowniczej, w tym angażu, kart wynagrodzeń, świadectwie pracy oraz świadectwie wykonywania pracy w warunkach szczególnych, uzupełnionych zeznaniami czterech świadków, wynikało że ubezpieczony w początkowym okresie tj. do 01.08.1976r. był mechanikiem samochodowym pracującym stale w kanałach remontowych. Zajmował się remontem mostów, demontażem i montażem silników, montował resory, skrzynie biegów. Prace te zgodnie z relacją wszystkich świadków tj. W. G., J. B., W. B.i T. M.odbywały się w kanałach remontowych. Oczywiście z doświadczenia życiowego wiadomo, iż część niezbędnych czynności musi być wykonywana poza kanałami. Zdaniem Sądu ta okoliczność nie mogła mieć wpływu na stwierdzenie niewykonywania stale i w pełnym wymiarze czasu pracy w kanałach remontowych, albowiem były to czynności nierozerwalnie związane z podstawowymi obowiązkami pracowniczymi, uzupełnianymi jedynie w razie niezbędnej potrzeby. Praca jaką wykonywał wnioskodawca jest uznawana za pracę w warunkach szczególnych, będąc wymieniona w wykazie A dział XIV poz. 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. z 1983r. Nr 8, poz. 43 ze zm.).

Ubezpieczony w okresie następnym tj. od 1976r. do 19.09.1988r. wykonywał wyłącznie prace spawalnicze, mając do tego niezbędne uprawnienia. Zajęcia te były wykonywane w różnych Państwowych Gospodarstwach Rolnym w ramach ich modernizacji. Stanowisko spawacza z uwagi na specyfikę zatrudnienia jest uznawane za pracę w warunkach szczególnych, będąc enumeratywnie wymienione w cytowanym rozporządzeniu tj. wykazie A dział XIV poz. 12. Sąd dał wiarę słuchanym w sprawie świadkom, ponieważ pracowali z wnioskodawcą w tym samym przedsiębiorstwie i znali go osobiście. Pomimo niewielkich różnic w ich relacjach, możliwe było ustalenie, że w początkowym okresie pracował wyłącznie w kanałach remontowych a następnie wyłącznie jako spawacz. Drobne rozbieżności świadczą jedynie, iż świadkowie nie mieli wcześniej przygotowanych zeznań, co tym bardziej uprawdopodabnia ich wiarygodność, z tych przyczyn Sąd nie miał podstaw do kwestionowania ich zeznań. Łączny okres pracy od 01.07.1970r. do 27.04.1972r. [ 1rok, 7 miesięcy i 26 dni] oraz od 12.04.1974r. do 19.09.1988r. [ 14 lat, 5 miesięcy i 7 dni] wynosił 16 lat, 1 miesiąc i 3 dni. Tym samym w ocenie Sądu już na tym etapie postępowania uznać należało, iż wnioskodawca spełnił wymagany co najmniej 15 letni okres wykonywania pracy w warunkach szczególnych.

Niezależnie od powyższego, Sąd przeprowadził dodatkowo postępowanie na okoliczność świadczonej przez wnioskodawcę pracy w okresie od 21.09.1988r. do 26.08.1998r. w Zakładach (...) Sp. z o.o. w J.. Pomimo prób pozyskania dokumentacji pracowniczej, okazało się to niemożliwe. Z tych powodów Sąd ograniczył postępowanie dowodowe do zeznań świadków, z którymi wnioskodawca pracował w spornym okresie. Zgodnie ze zgodną relacją świadków R. H.oraz R. J.ubezpieczony wykonywał wyłącznie prace spawacza. Pomimo wpisanego w świadectwach stanowiska konserwatora urządzeń wodno- kanalizacyjnych, pracy takiej nie wykonywał, ponieważ była to praca hydraulika, a ubezpieczony nie posiadał uprawnień w tym zakresie. Wykonywał jednak prace spawalnicze przy montażu instalacji wodno-kanalizacyjnej, stąd można było przypisać mu również prace monterskie instalacji wodno-kanalizacyjnej. Zakres ich wykonywania sprowadzał się jedynie do prac spawalniczych, a zatem, pomimo pewnej rozbieżności w nazewnictwie stanowisk pracy, w rzeczywistości stale i w pełnym wymiarze wykonywał on jedynie prace spawacza. Zdaniem Sądu również ten okres pracy w wymiarze 9 lat 3 miesięcy i 5 dni pomniejszony o okres pobierania zasiłków chorobowych przez 343 dni można było uznać za pracę w warunkach szczególnych.

W ocenie Sądu suma okresów udowodnionych przez Sądem zdecydowanie przewyższyła wymagane 15 lat, z tych powodów wnioskodawca spełniając wszystkie warunki określone w przepisie art. 184 w związku z art. 32 cytowanej ustawy emerytalnej, nabył prawo do emerytury. Z uwagi na fakt, iż wnioskodawca urodził się w dniu (...)a wniosek złożył 21.03.2012r., Sąd za powstanie prawa do emerytury przyjął dzień (...) w którym uzyskał wymagany wiek emerytalny.

Mając powyższe na uwadze, uznając odwołanie za zasadne, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c.

Orzeczenie o kosztach oparte zostało o art. 98 § 1 k.p.c. oraz § 11 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.04.2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1349 ze zm.).