Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt IV U 1557/16

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 16 marca 2017 roku

Sąd Okręgowy w Częstochowie IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Marzena Górczyńska-Bebłot

Protokolant: Oliwia Rajewska

po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2017 roku w Częstochowie

sprawy P. L. (1)

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w C.

o opłatę dodatkową

na skutek odwołania P. L. (1)

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w C.

z dnia 21 października 2016 roku numer(...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc lipiec 2000 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer (...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc wrzesień 2000 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer(...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc październik 2000 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer (...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc kwiecień 2002 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer (...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc maj 2002 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer (...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc wrzesień 2002 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer(...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc październik 2002 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer (...)dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc lipiec 2003 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer(...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc sierpień 2003 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer (...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc październik 2004 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer (...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc grudzień 2004 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer(...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc sierpień 2005 roku

z dnia 21 października 2016 roku numer(...) dotyczącej opłaty dodatkowej od składek za miesiąc wrzesień 2005 roku

zmienia zaskarżone decyzje i ustala, że odwołujący P. L. (1) nie jest zobowiązany do uiszczenia opłat dodatkowych z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składek do Otwartego Funduszu Emerytalnego za miesiące lipiec 2000 roku, wrzesień 2000 roku, październik 2000 roku, kwiecień 2002 roku, maj 2002 roku, wrzesień 2002 roku, październik 2002 roku, lipiec 2003 roku, sierpień 2003 roku, październik 2004 roku, grudzień 2004 roku, sierpień 2005 roku, wrzesień 2005 roku.

Sygn. akt 1557/16

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr(...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 8,25 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc lipiec 2000 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr(...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 8,25 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc wrzesień 2000 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 8,25 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc październik 2000 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 9,52 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc kwiecień 2002 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 9,52 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc maj 2002 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 9,12 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc wrzesień 2002 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 9,12 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc październik 2002 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr(...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 9,85 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc lipiec 2003 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 9,85 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc sierpień 2003 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 9,87 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc październik 2004 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 10,03 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc grudzień 2004 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 10,70 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc sierpień 2005 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Decyzją z dnia 21 października 2016 roku, nr (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. wymierzył P. L. (1) dodatkową opłatę w kwocie 10,25 zł z powodu nieterminowego przekazania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych składki za miesiąc wrzesień 2005 roku do otwartego funduszu emerytalnego z przyczyn leżących po stronie płatnika, naliczoną
w wysokości odsetek określonych w art. 47 ust. 10a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

W uzasadnieniach decyzji organ rentowy wskazał, że zgodnie z art. 47 ust. 10c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w przypadku, gdy nie nastąpiło przekazanie przez Zakład składki do otwartego funduszu emerytalnego z powodu nieprzekazania lub błędnego przekazania przez płatnika składek zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych, zgłoszenia płatnika składek, imiennego raportu miesięcznego, deklaracji rozliczeniowej, dokumentu płatniczego lub zlecenia płatniczego, Zakład jest zobowiązany do wymierzenia płatnikowi składek dodatkowej opłaty.

Na podstawie art. 47 ust. 10e ustawy systemowej, Zakład ustala dodatkową opłatę,
w drodze decyzji, od kwoty nieprzekazanej w terminie składki do otwartych funduszy emerytalnych, za okres od następnego dnia po upływie terminu określonego w art. 47 ust. 9 ustawy, do dnia otrzymania prawidłowych dokumentów wymienionych
w poprzednim akapicie.

Z uwagi na fakt, że za miesiące wskazane w poszczególnych decyzjach za P. L. (1) poprawne raporty rozliczeniowe ze wykazanymi poprawnymi podstawami wymiaru składek oraz z naliczonymi składkami wpłynęły w dniu 20 kwietnia 2009 roku należało orzec jak w sentencji.

Odwołania od powyższych decyzji wniósł P. L. (1), domagając się ich zmiany i orzeczenia o nieistnieniu obowiązku zapłaty opłaty dodatkowej.

W uzasadnianiach odwołań ubezpieczony wskazał, że wydając zaskarżone decyzje organ rentowy nie dopełnił obowiązku, o którym mowa w art. 47 ust. 10d ustawy
o systemie ubezpieczeń społecznych
, zgodnie z którym Zakład przesyła płatnikowi składek lub instytucji obsługującej wpłaty składek zawiadomienie o nieprzekazaniu lub przekazaniu błędnego dokumentu, o którym mowa w ust. 10c, nie później niż
w ciągu 30 dni, licząc od następnego dnia po upływie terminu określonego w ust. 9, albowiem nie otrzymał on takich zawiadomień. Nadto zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa bezwzględnym warunkiem do wymierzenia płatnikowi składek dodatkowej spornej opłaty jest wywiązywanie się przez organ rentowy z obowiązku zawiadamiania płatnika o nieprzekazaniu lub przekazaniu błędnego dokumentu,
o którym mowa w art. 47 ust. 10c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych nie później niż w ciągu 30 dni licząc od następnego dnia po upływie terminu określonego w art. 47 ust. 9 ustawy. Niezawiadomienie przez organ rentowy płatnika
o nieprzekazaniu, lub przekazaniu błędnego dokumentu, o którym mowa w art. 47 ust. 10c ustawy, a nawet i niedochowanie tego terminu przez organ rentowy – który zobowiązany jest do kontroli dokumentów płatniczych, raportów i deklaracji – nie daje możliwości skorzystania przez organ rentowy z możliwości wymierzenia opłaty dodatkowej (tak m.in. wyrok Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 14 października 2015 roku, III AUa 539/15). Dodatkowo odwołujący podniósł, że uiścił składkę
w prawidłowej wysokości w dniu 5 czerwca 2007 roku, a zatem ZUS nieprawidłowo naliczył opłatę dodatkową przyjmując za datę końcową dzień 20 kwietnia 2009 roku.

W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie, powołując się na argumentację zawartą w uzasadnieniach zaskarżonych decyzji oraz o zasądzenie od odwołującego na jego rzecz kosztów postępowania sądowego zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Sąd Okręgowy ustalił, co następuje:

P. L. (1) prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą od dnia 15 stycznia 1991 roku i z tego tytułu z dniem 1 maja 1999 roku zgłosił się do ubezpieczeń społecznych. W dniu 9 maja 2000 roku płatnik składek dokonał wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych z dniem 1 maja 2000 roku oraz dokonał zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej. W okresie od 1 maja 2000 roku do 28 lutego 2001 roku odwołujący był zgłoszony do ubezpieczeń społecznych z tytułu umowy zlecenia zawartej
z płatnikiem składek (...) s.c.; w okresie od 1 marca 2001 roku do 31 stycznia 2002 roku odwołujący był zgłoszony do ubezpieczeń społecznych z tytułu umowy zlecenia zawartej z płatnikiem składek J. M.; w okresie od
1 lutego 2002 roku do 31 stycznia 2004 roku odwołujący był zgłoszony do ubezpieczeń społecznych z tytułu umowy zlecenia zawartej z płatnikiem składek (...) s.c.; w okresie od 1 lutego 2004 roku do 31 października 2005 roku odwołujący był zgłoszony do ubezpieczeń społecznych z tytułu umowy zlecenia zawartej
z płatnikiem składek A. P.. W dniach 26 stycznia i 16 marca 2010 roku organ rentowy wydał decyzje o niepodleganiu przez P. L. (1) ubezpieczeniom społecznym z tytułu umów zlecenia zawartych z w/w podmiotami.

Decyzją z dnia 31 maja 2007 roku nr (...) organ rentowy objął P. L. (1) obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi za okres od 1 maja 2000 roku do 31 października 2005 roku z tytułu prowadzonej pozarolniczej działalności gospodarczej i tego samego dnia wysłał do niego zawiadomienie o konieczności opłacenia składek za wskazany okres.

W dniu 6 czerwca 2007 roku P. L. (1) uiścił należne składki na ubezpieczenia społeczne za okres wskazany w decyzji z dnia 31 maja 2007 roku,
w pełnej wysokości, a następnie w dniu 20 czerwca 2007 roku odwołał się od tej decyzji.

Wyrokiem Sądu Okręgowego w Częstochowie z dnia 28 listopada 2007 roku,
IV U 1180/07 Sąd Okręgowy w Częstochowie oddalił odwołanie ubezpieczonego
w całości, zaś jego apelacja od tego wyroku została oddalona wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 21 października 2008 roku, III AUa 96/08. W dniu 14 lutego 2009 roku P. L. (1) wniósł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 21 października 2008 roku, jednakże postanowieniem z dnia 8 lipca 2009 roku Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia jej do rozpoznania.

W dniu 20 kwietnia 2009 roku odwołujący złożył prawidłowe dokumenty rozliczeniowe za poszczególne miesiące z okresu od 1 maja 2000 roku do 31 października 2005 roku.

W związku z opóźnieniem płatnika w złożeniu dokumentów niezbędnych do rozliczenia składek na ubezpieczenia społeczne, doszło do nieterminowego przekazania przez ZUS składek do OFE, na skutek czego organ rentowy naliczył odwołującemu dodatkowe opłaty określone w zaskarżonych decyzjach.

(v. akta rentowe, akta sprawy IV U 1180/07 Sądu Okręgowego w Częstochowie)

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołania zasługują na uwzględnienie.

Ustalony w niniejszej sprawie stan faktyczny jest między stronami niesporny, w konsekwencji czego spór sprowadza się wyłącznie do dokonania jego właściwej oceny prawnej.

Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 963 ze zm.), płatnik składek przesyła w tym samym terminie deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłaca składki za dany miesiąc, z zastrzeżeniem ust. 1a, 2a i 2b, nie później niż:

1)  do 10 dnia następnego miesiąca - dla osób fizycznych opłacających składkę wyłącznie za siebie;

2)  do 5 dnia następnego miesiąca - dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych;

3)  do 15 dnia następnego miesiąca - dla pozostałych płatników.

Przekazanie składki do otwartego funduszu emerytalnego przez Zakład następuje niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 15 dni roboczych, licząc od otrzymania składki opłaconej przy użyciu dokumentów płatniczych, raportów miesięcznych
i deklaracji (ust. 9).

Jeżeli nie nastąpiło przekazanie składki do otwartego funduszu emerytalnego
w terminie z przyczyn leżących po stronie Zakładu, od Zakładu są należne odsetki liczone według zmiennej stopy procentowej, obowiązującej dla kolejnych trzymiesięcznych okresów, rozpoczynających się pierwszego dnia każdego kwartału kalendarzowego. Wysokość zmiennej stopy procentowej jest obliczana jako średnia arytmetyczna średnich ważonych stóp rentowności 52-tygodniowych bonów skarbowych sprzedanych na czterech ostatnich przetargach, które odbyły się do końca miesiąca poprzedzającego ostatni miesiąc przed rozpoczęciem danego kwartału, i jest zaokrąglana do dwóch miejsc po przecinku. Do obliczania odsetek przyjmuje się, że rok wynosi 365 dni (ust. 10a).

Odsetki, o których mowa w ust. 10a, Zakład oblicza od kwoty nieprzekazanej
w terminie składki na otwarte fundusze emerytalne, za okres od następnego dnia po upływie terminu określonego w ust. 9 do dnia przekazania składki do otwartego funduszu emerytalnego (ust. 10b).

Jeżeli nie nastąpiło przekazanie przez Zakład składki do otwartego funduszu emerytalnego w terminie z powodu nieprzekazania lub przekazania błędnego zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych, zgłoszenia płatnika składek, imiennego raportu miesięcznego, deklaracji rozliczeniowej, dokumentu płatniczego lub zlecenia płatniczego, Zakład wymierza płatnikowi składek lub instytucji obsługującej wpłaty składek dodatkową opłatę (ust. 10c).

Zakład przesyła płatnikowi składek lub instytucji obsługującej wpłaty składek zawiadomienie o nieprzekazaniu lub przekazaniu błędnego dokumentu, o którym mowa w ust. 10c, nie później niż w ciągu 30 dni, licząc od następnego dnia po upływie terminu określonego w ust. 9 (ust. 10d).

Dodatkową opłatę, o której mowa w ust. 10c, Zakład ustala, w drodze decyzji,
w wysokości odsetek, określonych w ust. 10a, od kwoty nieprzekazanej w terminie składki na otwarte fundusze emerytalne, za okres od następnego dnia po upływie terminu określonego w ust. 9 do dnia otrzymania prawidłowych dokumentów wymienionych w ust. 10c (ust. 10e).

W niniejszej sprawie niesporne jest, że prawidłowe dokumenty rozliczeniowe za okres od 1 maja 2000 roku do 31 października 2005 rokuP. L. (1) złożył dopiero w dniu 20 kwietnia 2009 roku. Podobnie jednak niesporne jest, że składki na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej za ten okres odwołujący wpłacił w dniu 6 czerwca 2007 roku w pełnej wysokości, a dodatkowo w dniu 20 czerwca 2007 roku wniósł odwołanie od decyzji organu rentowego z dnia 31 maja 2007 roku, którą objęto go obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w okresie od 1 maja 2000 roku do 31 października 2005 roku. W ocenie Sądu Okręgowego powyższe czynności odwołującego były jednak od siebie całkowicie niezależne i wniesienie przez ubezpieczonego odwołania od decyzji ZUS z dnia 31 maja 2007 roku w żaden sposób nie blokowało organowi rentowemu możliwości podjęcia czynności związanych z uiszczeniem przez niego zaległych składek na ubezpieczenia społeczne. W sytuacji, gdy organ rentowy dniu 6 czerwca 2007 roku otrzymał od odwołującego składki bez wymaganych deklaracji rozliczeniowych, to miał on płynący z cytowanego powyżej przepisu art. 47 ust. 10d ustawy systemowej obowiązek, przesłania płatnikowi składek zawiadomienia
o nieprzekazaniu deklaracji rozliczeniowej, nie później niż w ciągu 30 dni, licząc od następnego dnia po upływie terminu określonego w ust. 9 (ust. 10d). Tej czynności organ rentowy bezspornie nie dokonał.

Zgodnie z poglądem wyrażonym przez Sąd Apelacyjny w Rzeszowie w wyroku z dnia 14 października 2015 roku, III AUa 539/16 (LEX nr 1843046), a który to pogląd Sąd Okręgowy w pełni podziela i przyjmuje za własny, bezwzględnym warunkiem do wymierzenia płatnikowi składek dodatkowej spornej opłaty, jest wywiązywanie się przez organ rentowy z obowiązku zawiadomienia płatnika o nieprzekazaniu lub przekazaniu błędnego dokumentu, o którym mowa w ust. 10c art. 47 ustawy
o systemie ubezpieczeń społecznych
, nie później niż w ciągu 30 dni licząc od następnego dnia po upływie terminu określonego w ust. 9 art. 47 ustawy. Niezawiadomienie przez organ rentowy płatnika o nieprzekazaniu, lub przekazaniu błędnego dokumentu, o którym mowa w ust. 10c art. 47 cytowanej ustawy, a nawet
i niedochowanie tego terminu przez organ rentowy - który zobowiązany jest do kontroli dokumentów płatniczych, raportów i deklaracji - nie daje możliwości skorzystania przez organ rentowy z możliwości wymierzenia opłaty dodatkowej.

W ocenie Sądu Okręgowego powyższy pogląd jest adekwatny także do stanu faktycznego niniejszej sprawy, w konsekwencji należy zatem uznać, że na skutek zaniechania organu rentowego, tj. nie zawiadomienia odwołującego o nieprzekazaniu deklaracji rozliczeniowej, został on zwolniony z odpowiedzialności za nieterminowe przekazanie przez ZUS składek do otwartego funduszu emerytalnego, a w konsekwencji brak było podstaw do wymierzenia mu opłaty dodatkowej w oparciu
o przepis art. 47 ust. 10c ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji wyroku, na mocy art. 477 14 § 2 k.p.c. oraz przepisów powołanych w treści uzasadnienia.