Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 31 stycznia 2018 r.

Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy

w składzie:

Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz

Protokolant: star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz

po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 r. w Legnicy

sprawy z wniosku Z. P. (1)

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

o wysokość emerytury

na skutek odwołania Z. P. (1)

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.

z dnia 17 października 2017 r.

znak (...)

oddala odwołanie

SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz

Sygn. akt V U 853/17

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 17 października 2017 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. – rozpoznając wniosek z dnia 09 października 2017r. - przeliczył wnioskodawcy Z. P. (1) emeryturę od dnia 01 października 2017 r., tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku .

Podstawę obliczenia emerytury stanowiła wysokość emerytury obliczona zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z FUS( 4953,57zł ) oraz kapitału początkowego (4180,54 zł) .

Do obliczenia emerytury zgodnie z art. 53 ustawy emerytalnej ZUS Oddział w L. przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 lat kalendarzowych od 1997r. do 2006r. , za które wskaźniku podstawy wymiaru 227,88%.

Podstawa wymiaru ( 7273,77zł ) obliczona została poprzez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 227,88% przez kwotę bazową 3191,93zł . Przy wyliczeniu wysokości emerytury – według zasad wynikających z art. 53 ustawy emerytalnej – ZUS przyjął 519 miesięcy okresów składkowych i zastosował przelicznik 1,3% oraz 23 miesiące okresów nieskładkowych przy zastosowaniu przelicznika 0,7%.

Do obliczenia emerytury zgodnie z art. 26 ustawy emerytalnej ZUS Oddział w L. uwzględnił waloryzację składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę (209,20 miesięcy) i w przypadku wnioskodawcy wyniosła 4180,54zł brutto.

W uzasadnieniu tej części decyzji ZUS Oddział w L. wskazał , że po przeliczeniu emerytury w nowym brzmieniu art. 26 ust.6 ustawy emerytalnej kwota emerytury nie ulega zmianie . Tablice średniego trwania życia obowiązują od 01 kwietnia do 31 marca następnego roku , a zatem na dzień osiągnięcia przez wnioskodawcę wieku emerytalnego 65 lat tj. na dzień (...) obowiązywała ta sama tablica średniego dalszego trwania życia , co na dzień osiągnięcia podwyższonego wieku emerytalnego tj. na dzień 21 listopada 2014r.

Obliczona emerytura zgodnie z art. 183 ustawy emerytalnej wynosiła łącznie 4335,14 zł ( 20% emerytury obliczonej na podstawie art. 53 ustawy emerytalnej tj. 990,71zł i 80% emerytury obliczonej na podstawie art. 26 w/w ustawy tj. 3344,43zł) .

Od dnia 01 listopada 2017r. obliczona emerytura brutto wynosi 4400,91zł

Od ww. decyzji odwołanie złożył Z. P. (1), domagając się jej zmiany. Zarzucił, że do wyliczenia jego kapitału początkowego nie przyjęto prawidłowo średniej dalszego trwania życia .Organ rentowy błędnie z tabeli średniego trwania życia przyjął 209,20 miesięcy , a powinien przyjąć 205,70 miesięcy – obowiązujące w dniu 21 listopada 2014r. Następnie – zdaniem wnioskodawcy – ZUS winien był przeliczyć kapitał początkowy poprzez doliczenie kolejnych waloryzacji za 2015r.,2016r.i 2017r.

W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniósł o jego oddalenie. Podał, iż przy ustalaniu kapitału początkowego obowiązywała ta sama tabela średniego dalszego trwania życia, co nadzień osiągnięcia podwyższonego wieku emerytalnego 65 lat i 06 miesięcy tj. na dzień (...)

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca Z. P. (1), ur. (...), w dniu (...) ukończył wiek emerytalny – 65 lat i 11 miesięcy.

W dniu 24 października 2014 r. ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę.

Decyzją z dnia 04 grudnia 2014 r. organ rentowy przyznał wnioskodawcy emeryturę od dnia (...) tj. od daty osiągnięcia obowiązującego wówczas wieku emerytalnego dla wnioskodawcy 65 lat i 06 miesięcy .

Emerytura obliczona została według zasad wynikających z art. 183 ustawy emerytalnej .

Do obliczenia emerytury zgodnie z art. 53 ustawy emerytalnej ZUS Oddział w L. przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z 10 lat kalendarzowych od 2004r. do 2013r. , za które wskaźniku podstawy wymiaru 153,21%.

Podstawa wymiaru (4890,36zł ) obliczona została poprzez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 153,21% przez kwotę bazową 3191,93zł . Przy wyliczeniu wysokości emerytury – według zasad wynikających z art. 53 ustawy emerytalnej – ZUS przyjął 519 miesięcy okresów składkowych i zastosował przelicznik 1,3% oraz 23 miesiące okresów nieskładkowych przy zastosowaniu przelicznika 0,7%.

Do obliczenia emerytury zgodnie z art. 26 ustawy emerytalnej ZUS Oddział w L. uwzględnił waloryzację składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowiła równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę (209,20) i w przypadku wnioskodawcy wyniosła 4120,09zł brutto.

Obliczona emerytura zgodnie wynosiła łącznie 4012,36 zł ( 20% emerytury obliczonej na podstawie art. 53 ustawy emerytalnej tj. 716,29zł i 80% emerytury obliczonej na podstawie art. 26 w/w ustawy tj. 3296,07zł .

Odwołanie od powyższej decyzji złożył wnioskodawca , zarzucając nieprawidłowe wyliczenie emerytury z art. 183 ustawy emerytalnej , a tym samym zaniżenie jej wysokość .

Postępowanie odwoławcze prowadzone było w sprawie o sygnaturze akt VU 28/15.

Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2016r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy zmienił decyzję ZUS Oddział w L. z dnia 04 grudnia 2014r. w ten sposób , że do obliczenia wysokości emerytury wnioskodawcy przyjęto przepisy art. 183 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych , przy zastosowaniu których emerytura Z. P. (1) wynosi 4335,14zł .

Kapitał początkowy wnioskodawcy na dzień 01 stycznia 1999r. ustalony został w wysokości 177787,94zł , a przy uwzględnieniu kolejnych waloryzacji do daty osiągnięcia ustawowego wówczas wieku emerytalnego 65 lat i 06 miesięcy tj. do (...) – 566464,07zł.

Do obliczenia emerytury zgodnie z art. 53 ustawy emerytalnej sąd przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek z 10 lat kalendarzowych wybranych z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę , za które wskaźniku podstawy wymiaru 227,88%.

Podstawa wymiaru ( 7273,77zł ) obliczona została poprzez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 227,88% przez kwotę bazową 3191,93zł . Przy wyliczeniu wysokości emerytury – według zasad wynikających z art. 53 ustawy emerytalnej – ZUS przyjął 519 miesięcy okresów składkowych i zastosował przelicznik 1,3% oraz 23 miesiące okresów nieskładkowych przy zastosowaniu przelicznika 0,7%.

Do obliczenia emerytury zgodnie z art. 26 ustawy emerytalnej sąd uwzględnił :

- kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie po waloryzacji tj. 318795,69zł ,

- kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego tj. 566464,07zł ,

- sumę kwot pobranych emerytur tj.10691,65zł ,

- średnie dalszego trwania życia 209,20 miesięcy .

Emerytura wnioskodawcy wyniosła 4180,54zł brutto i stanowiła zatem równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury i po odjęciu sum kwot pobranych emerytur przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę tj. 65 lat i 06 miesięcy – wynoszącą 209,20miesięcy .

Obliczona emerytura zgodnie z art. 183 ustawy emerytalnej wynosiła łącznie 4335,14 zł ( 20% emerytury obliczonej na podstawie art. 53 ustawy emerytalnej tj. 990,71zł i 80% emerytury obliczonej na podstawie art. 26 w/w ustawy tj. 3344,43zł ).

Decyzją z dnia 02 sierpnia 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wykonał wyrok z dnia 28 czerwca 2016r. Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, wydany w sprawie VU 28/15.

W dniu 09 października 2017r. Z. P. (1) złożył wniosek o ponowne przeliczenie emerytury z zastosowanie najkorzystniejszego średniego dalszego trwania życia .

Rozpoznając powyższy wniosek ZUS Oddział w L. wydał zaskarżoną decyzję .

dowód :

- akta emerytalne wnioskodawcy k.1-2, 14-181,185-186,

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Wysokość emerytury wnioskodawcy w niniejszej sprawie wyliczona została zgodnie z art. 183 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1383 ze zm.). tj. w 20% wg zasad z art. 53 i 80% zgodnie z art. 26 .

W sprawie bezsporne były wysokość emerytury przyjęta na podstawie art. 53 ustawy emerytalnej oraz do obliczenia emerytury na podstawie art. 26 ustawy emerytalnej - wartości kwoty składek zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego z uwzględnieniem kolejnych waloryzacji oraz kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego .

W tym zakresie organ prawidłowy uwzględnił ustalenia zawarte w prawomocnym wyroku Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń społecznych w Legnicy z dnia 28 czerwca 2016r. , sygn. akt VU 28/15 .

Zgodnie z art. 26 ust. 1 tego przepisu – emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183. W myśl art. 25 ust. 1 ww. ustawy, podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w art. 173-175 oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniem ust. 1a i 1b oraz art. 185.

W rozpoznawanej sprawie Z. P. (1) kwestionował prawidłowość wysokość przyznanej mu emerytury, twierdząc organu rentowego w zakresie kapitału początkowego, tj. przyjęcie z tabeli średniego dalszego trwania życia 209,20 miesięcy zamiast 205,70 miesięcy , ponieważ wiek emerytalny osiągnął w dnia (...) Zatem z w/w tabeli winien być wzięty wiek 65 lat i miesiąc 11 , w którym skarżący osiągnął wiek emerytalny 65 lat i 06 miesięcy .

W wyniku przeprowadzonego postępowania Sąd uznał, iż zarzuty odwołującego nie znajdują podstaw prawnych do ich uwzględnienia .

Z materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie wynika , że ZUS Oddział w L. prawidłowo – wydając zaskarżoną decyzje do wyliczenia części emerytury z art. 26 ustawy emerytalnej – prawidłowo zastosował średnią dalszego trwania życia wynikającą z Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 26 marca 2014r. wydanego w powyższym przedmiocie . Tablica ta obowiązywała od dnia 01 kwietnia 2014r. do 31 marca 2015r.

Wskazany przez wnioskodawcę sposób odczytywania danych w tabeli średniego dalszego trwania życia kobiet i mężczyzn – nie znajduje uzasadnienie w treści wymienionego w niniejszym uzasadnieniu komunikatu Prezesa GUS z dnia 26 marca 2014r. W powyższej tabeli wskazano bowiem wiek emerytalny wynikający z zapisu art. 24ust.1bpkt.2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych .

W przypadku wnioskodawcy – przed nowelizacja ustawy emerytalnej od dnia 01 października 2017r. wiek ten wynosił 60 lat i 06 miesięcy – stąd w decyzji zastosowano średnią dalszego trwania życia 209,20 miesięcy .

Z kolei wnioskodawca domaga się zastosowania średniej dalszego trwania życia z miesiąca listopada 2014r. - 205,70 miesięcy tj. - zdaniem wnioskodawcy -z miesiąca , w którym nabył prawo do emerytury w wieku podwyższonym .

Z przyczyn wskazanych w niniejszym uzasadnieniu brak jest podstaw prawnych do zastosowania takiego sposobu wyliczenia części emerytury wnioskodawcy .

W zaskarżonej decyzji organ rentowy prawidłowo wskazał , że emerytura wnioskodawcy jest wyliczona przy zastosowaniu najkorzystniejszej średniej dalszego trwania życia .

Stosując bowiem przepis art. 26 ust. 6 ustawy emerytalnej i przyjmując dane wynikające ze wskazanego niniejszym uzasadnieniu Komunikatu Prezesa GUS z dnia 26 marca 2014r. wskazać należy , iż na dzień osiągnięcia wieku emerytalnego 65 lat tj. na dzień (...) średnia dalszego trwania życia ustalona została na 213,30 miesięcy i przy jej zastosowaniu części emerytury wyliczona na podstawie art. 26 ustawy emerytalnej wynosiłaby 4100,18zł ( kwota składki zaewidencjonowanej na koncie ubezpieczonego z uwzględnieniem waloryzacji – 318795,69zł powiększona o kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego – 566464,07zł , a tak uzyskana suma pomniejszona o wysokość dotychczas pobranych emerytur – 10691,65zł i tak uzyskana różnica podzielona przez 213.30) . Zaś przy zastosowaniu dotychczasowej średniej dalszego trwania życia – 209,20 miesięcy i przy przyjęciu powyższych wartości – kwota emerytury w części obliczona na podstawie art. 26 wynosi 4180,54zł .

Zatem wydając zaskarżoną decyzję organ rentowy – zgodnie z wnioskiem z dnia 09 października 2017r. - przeliczył emeryturę i zastosował najkorzystniejsze dla wnioskodawcy średnie dalszego trwania życia .

Reasumując Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. oddalił odwołanie , gdyż nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wymienionych w niniejszym uzasadnieniu .