Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 15 czerwca 2018r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Katarzyna Antoniak

po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2018r. w Siedlcach na rozprawie

odwołania C. D.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S.

z dnia 1 grudnia 2017 r. (Nr (...))

w sprawie C. D.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S.

o wysokość emerytury

oddala odwołanie.

Sygn. akt: IV U 68/18 UZASADNIENIE

Decyzją z 1 grudnia 2107r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.24 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przyznał C. D. emeryturę od 1 października 2017r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku o świadczenie. Wysokość emerytury obliczona została na podstawie art.26 powyższej ustawy ,tj. za podstawę obliczenia emerytury przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kwotę kapitału początkowego ubezpieczonego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Obliczona emerytura wyniosła 727,49 złotych brutto miesięcznie, a po uwzględnieniu zwiększenia z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie 130,75 złotych, wyniosła 858,24 złotych brutto miesięcznie. Z uwagi na to, że obliczona emerytura w kwocie 858,24 złotych okazała się niższa od najniższej emerytury wynoszącej 1 000 złotych, kwotę emerytury podwyższono do kwoty 1 000 złotych brutto miesięcznie.

Odwołanie od w/w decyzji złożył ubezpieczony C. D. wnosząc o przeanalizowanie powyższej decyzji pod kątem lat przyjętych do stażu emerytalnego. Ubezpieczony podniósł, że posiadał trudny, kryzysowy okres w swoim życiu, kiedy to nie opłacał składek na ubezpieczenia społeczne. Później jednak zapożyczył się i spłacał zaległości za pośrednictwem komornika. W jego ocenie do stażu pracy zaliczono mu jedynie okres prowadzenia działalności gospodarczej od 1 września 1994r. do 24 kwietnia 1997r., a zatem niecałe 3 lata, a pominięto okres od 1 stycznia 1972r. do 31 sierpnia 1994r., z czego pierwsze dwa lata stanowiły okres pracy w Przedsiębiorstwie Budownictwa Rolniczego w M.. W tych okolicznościach wnosi o weryfikację decyzji w zakresie stażu ubezpieczenia oraz tego, czy do wysokości emerytury uwzględniono składki na ubezpieczenie wpłacane za pośrednictwem komornika (odwołanie wraz z załącznikami m.in. w postaci kopii pokwitowań wpłat tytułem składek na ubezpieczenia społeczne k.1-19 akt sprawy).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wskazując na przepisy prawa oraz uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji i podnosząc, że do obliczenia kapitału początkowego i emerytury ubezpieczonego przyjęto wszystkie wykazane przez niego okresy ubezpieczenia, a odwołanie nie wnosi do sprawy żadnych nowych dowodów faktycznych lub prawnych, które uzasadniałyby zmianę tej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.20-21 akt sprawy).

Sąd ustalił, co następuje:

Ubezpieczony C. D. urodził się w dniu (...) W dniu 20 lipca 2017r. ubezpieczony ukończył 65. rok życia, a w dniu 23 października 2017r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z wnioskiem o emeryturę. Po rozpoznaniu powyższego wniosku zaskarżoną decyzją z 1 grudnia 2107r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.24 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zwanej dalej ustawą emerytalną, przyznał C. D. emeryturę od 1 października 2017r. ,tj. od miesiąca zgłoszenia wniosku o świadczenie. Wysokość emerytury obliczona została na podstawie art.26 powyższej ustawy ,tj. za podstawę obliczenia emerytury przyjęto kwotę składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kwotę kapitału początkowego ubezpieczonego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Obliczona emerytura wyniosła 727,49 złotych brutto miesięcznie, a po uwzględnieniu zwiększenia z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie 130,75 złotych, wyniosła 858,24 złotych brutto miesięcznie. Z uwagi na to, że obliczona emerytura w kwocie 858,24 złotych okazała się niższa od najniższej emerytury wynoszącej 1 000 złotych, kwotę emerytury podwyższono do kwoty 1 000 złotych brutto miesięcznie (zaskarżona decyzja z 1 grudnia 2017r. k.23 akt emerytalnych).

Przed ustaleniem wysokości emerytury, decyzją z 28 listopada 2017r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. ustalił kapitał początkowy ubezpieczonego na dzień 1 stycznia 1999r. w wysokości 25 167,78 złotych (decyzja z 28 listopada 2017r. o ustaleniu kapitału początkowego k.3 akt o ustalenie kapitału). Do ustalenia kapitału początkowego organ rentowy uwzględnił okresy ubezpieczenia przebyte przez ubezpieczonego - zgodnie z art.174 ust.2 ustawy emerytalnej przed wejściem w życie tej ustawy, a zatem przed 1 stycznia 1999r., w wymiarze 4 lata, 8 miesięcy i 7 dni, z czego całość stanowią okresy składkowe. Na powyższy wymiar ubezpieczenia składa się:

-

okres zatrudnienia ubezpieczonego od 1 lipca 1970r. do 13 lipca 1972r. w Przedsiębiorstwie Budownictwa Rolniczego w M., co stanowi 2 lata i 13 dni (świadectwo pracy z 25 września 1972r. k.11 akt emerytalnych), oraz

-

okres prowadzenia przez ubezpieczonego pozarolniczej działalności gospodarczej od 1 września 1994r. do 24 kwietnia 1997r., co stanowi 2 lata, 7 miesięcy i 24 dni (potwierdzenie okresu ubezpieczenia z 16 listopada 2017r. k.17 akt emerytalnych).

Po 31 grudnia 1998r. przebyty przez ubezpieczonego - do chwili nabycia prawa do emerytury, okres ubezpieczenia obejmuje okresy prowadzenia przez ubezpieczonego pozarolniczej działalności gospodarczej:

-

od 1 października 2004r. do 31 października 2004r.,

-

od 1 maja 2005r. do 30 listopada 2005r.,

-

od 1 kwietnia 2006r. do 30 listopada 2006r.,

-

od 1 maja 2007r. do 30 listopada 2007r.,

-

od 1 kwietnia 2008r. do 31 października 2008r.,

-

od 2 kwietnia 2009r. do 31 października 2015r.,

-

od 1 maja 2016r. do 30 września 2017r.

Za wskazane okresy prowadzenia działalności gospodarczej ubezpieczony opłacił należne składki na ubezpieczenie emerytalne (za wyjątkiem składki za kilkanaście dni października 2008r., które uległy przedawnieniu) i składki te zostały uwzględnione do obliczenia wysokości emerytury ubezpieczonego (pismo organu rentowego z 4 czerwca 2018r. wraz z załącznikiem w postaci zestawienia składek k.33-35 akt sprawy).

W okresach od 1 stycznia 1983r. do 31 grudnia 1988r., od 1 lipca 1993r. do 31 sierpnia 1994r. i od 25 kwietnia 1997r. do 30 września 2004r. ubezpieczony podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników (zaświadczenie Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z 1 września 2017r. k.12-13 akt emerytalnych).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie C. D. podlegało oddaleniu.

Ubezpieczony zakwestionował decyzję organu rentowego z 1 grudnia 2017r. o przyznaniu emerytury w zakresie wysokości świadczenia wyrażając obawę, czy do obliczenia wysokości emerytury, organ rentowy uwzględnił wszystkie jego okresy ubezpieczenia oraz składki na ubezpieczenie emerytalne opłacane częściowo za pośrednictwem komornika. Jak wynika z ustaleń Sądu, ubezpieczony nabył prawo do emerytury na podstawie art.24 ust.1 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych od 1 października 2017r., a wysokość świadczenia obliczona została zgodnie z art.26 powyższej ustawy emerytalnej. Zgodnie ze wskazanym art.26 ust.1 ustawy, emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art.25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego. W myśl zaś art.25 ust.1 ustawy podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury oraz zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w art.173-175 ustawy.

Analiza zaskarżonej decyzji pokazuje, że wysokość emerytury ubezpieczonego ustalona została zgodnie z powyższymi regulacjami ,tj. za podstawę jej obliczenia organ rentowy przyjął kwoty zwaloryzowanego kapitału początkowego oraz składek na ubezpieczenie emerytalne ubezpieczonego. Ustalenia Sądu pokazują również, że nieuzasadnione są wątpliwości ubezpieczonego co do tego, czy organ rentowy uwzględnił wszystkie okresy jego ubezpieczenia i opłacone przez niego składki. Z przedstawionych wyżej ustaleń wynika, że do obliczenia wysokości kapitału początkowego organ rentowy uwzględnił okresy ubezpieczenia przebyte przez C. D. przed 1 stycznia 1999r. w wymiarze 4 lata, 8 miesięcy i 7 dni, a w odniesieniu do ubezpieczenia w okresie od 1 stycznia 1999r. organ rentowy obliczając wysokość emerytury ubezpieczonego uwzględnił okres prowadzenia przez C. D. działalności gospodarczej na przestrzeni od 1 października 2004r. do 30 września 2017r. i opłacone za ten okres składki. Z przedstawionej na etapie procesu informacji organu rentowego wynika, że za okres od 1 października 2004r. do 30 września 2017r. ubezpieczony uregulował należne składki emerytalne i zostały one przyjęte do obliczenia wysokości emerytury ubezpieczonego (vide: pismo z 4 czerwca 2018r. k.33-35 akt sprawy). Wskazać wreszcie należy, że za okres opłacania przez ubezpieczonego składek na ubezpieczenie społeczne rolników, organ rentowy zgodnie z art.26a ust.1 ustawy, przyznał ubezpieczonemu zwiększenie emerytury w kwocie 130,75 złotych.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art.477 ¹⁴§1 kpc odwołanie ubezpieczonego oddalił.