Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 1701/17

POSTANOWIENIE
z dnia 28 sierpnia 2017 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Marcin Jakóbczyk

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron 28 sierpnia 2017 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 14 sierpnia
2017 r. przez wykonawcę: A. P. S.A. z siedzibą w R.
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Modyfikacja NPI PUE w zakresie
dostosowania do zmian ustawowych i umów wchodzących w życie w roku 2017
(nr postępowania(…))
prowadzonym przez zamawiającego: Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w W.
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego A. P. S.A. z siedzibą w R. kwoty 13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: ………………………………

Sygn. akt KIO 1701/17

U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Zakład Ubezpieczeń Społecznych z siedzibą w W. prowadzi
na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) {dalej również: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu
nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi pn.
Modyfikacja NPI PUE w zakresie dostosowania do zmian ustawowych i umów wchodzących
w życie w roku 2017 (nr postępowania(…)). Ogłoszenie o tym zamówieniu zostało
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr (…) pod nr (…) 2 sierpnia 2017
r., w tym samym dniu Zamawiający udostępnił na swojej stronie internetowej specyfikację
istotnych warunków zamówienia {dalej również: „specyfikacja”, „SIWZ” lub „s.i.w.z.”}.Wartość
przedmiotowego zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych
na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp.

14 sierpnia 2017 r A. P. S.A. z siedzibą w R. {dalej również: „A.”} wniósł w formie
pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie (zachowując wymóg
przekazania jego kopii Zamawiającemu) od postanowień specyfikacji w zakresie wskazanym
w uzasadnieniu odwołania, zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1
i 2, art. 43 ust. 2b, art. 91 ust. 2d, które w konsekwencji może prowadzić do naruszenia art.
93 ust. 1 pkt 7 pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmian specyfikacji w sposób opisany w uzasadnieniu odwołania.
Ponadto w uzasadnieniu sprecyzowano zarzuty przez podanie okoliczności
faktycznych i prawnych, które według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.

Zamawiający pismem z 18 sierpnia poinformował Izbę, że kopię odwołania wraz z
wezwaniem do przystąpienia do postępowania odwoławczego zamieścił na swojej stronie
internetowej 16 sierpnia 2017 r. przekazał kopię odwołania pozostałym wykonawcom
uczestniczącym w postępowaniu.
Izba ustaliła, że do Prezesa Izby nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia
do postępowania odwoławczego w tej sprawie.

28 sierpnia 2017 r. Zamawiający przesłał do Izby odpowiedź ona odwołanie, w której
m.in. poinformował o zmianach postanowień specyfikacji, których dotyczyły zarzuty
odwołania, wnosząc o oddalenie odwołania.

Sygn. akt KIO 1701/17

28 sierpnia 2017 r. Odwołujący oświadczył, że wobec dokonanych przez
Zamawiającego zmian postanowień specyfikacji, które zostały zamieszczone na jego stronie
internetowej, wycofuje odwołanie.

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:

Skuteczne skorzystanie przez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego
z przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów
odwołania przez zamawiającego lub cofnięcia odwołania przez odwołującego) – powoduje
zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów
odwołania.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie
odwoławczej.

Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 ustawy pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41,
poz. 238 ze zm.), nakazując zwrot 90% procent uiszczonego wpisu.


Przewodniczący: ………………………………