KIO 208/18
-
Data orzeczenia:
-
Organ orzekający:
-
Skład sędziowski:
Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt: KIO 208/18
POSTANOWIENIE
z dnia 14 lutego 2018 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 lutego 2018 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
05 lutego 2018 r. przez wykonawcę 4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A,
02-953 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Telewizje Polską S.A., ul. J.P.
Woronicza 17, 00-999 Warszawa
przy udziale wykonawcy DTS S. L. Sp. J., ul. Moniuszki 2, 05-501 Piaseczno zgłaszającej
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A, 02-953 Warszawa kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 208/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego z możliwością składnia ofert częściowych na: „dostawę telewizyjnych
monitorów kontrolnych i podzielników obrazu dla I części zamówienia. Numer referencyjny:
ZP/TITT/64/2017, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 180 - 368166 z 20.09.2017 r., przez
Telewizje Polską S.A., ul. J.P. Woronicza 17, 00-999 Warszawa zwaną dalej:
„Zamawiającym”.
W dniu 26.01.2018 r. (faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty
najkorzystniejszej dla I części: DTS S. L. Sp. J., ul. Moniuszki 2, 05-501 Piaseczno zwanej
dalej: „DTS S. L. Sp. J.” albo „Przystępującym”. Drugą pozycje w rankingu zajęła oferta
4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A, 02-953 Warszawa zwana dalej: „4Visions
Spółka z o. o. Sp. K.” albo „Odwołującym”.
W dniu 05.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) 4Visions Spółka z o. o.
Sp. K. wniosła odwołanie na w/w czynność z 26.01.2018 r. Kopie odwołania Zamawiający
otrzymał w dniu 05.02.2018 r. (e-mailem). Zarzucił naruszenie:
• art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) zwanej dalej: „Pzp” poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty DTS St. Lubiński Sp. J., której treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ”;
• art. 87 ust. 1 Pzp poprzez ewentualne zaniechanie wezwania wykonawcy DTS do złożenia
wyjaśnienia żądać wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie odnoszącym się
do niezgodności oferty z treścią SIWZ i tym samym naruszenie wyrażonej w treści art. 7 Pzp
zasady uczciwej konkurencji poprzez wadliwe wybranie oferty tego wykonawcy.
Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej, ponowienie badania i oceny ofert, ewentualne wezwanie
wykonawcy DTS do złożenia wyjaśnień, odrzucenie oferty DTS oraz ponowienie wyboru
oferty najkorzystniejszej. W dalszej części przedstawił w ramach uzasadnienia obszerną
argumentacje za zasadnością swoich zarzutów wraz z przytoczeniem orzecznictwa KIO.
Nadto, załączył stosowne dowody.
Zamawiający w dniu 06.02.2018 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 09.02.2018 r. wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) DTS S. L. Sp. J., zgłosiła
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o
oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu.
W dniu 12.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp,
odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości odwołanie. Niniejsza odpowiedź
została podpisana przez Dyrektora R. P. .
W dniu 13.02.2018 r. (faxem) Prezes KIO w związku z postanowieniem Izby z dnia
12.02.2018 r. wezwał DTS S. L. Sp. J. na podstawie § 13 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) do
złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu, w terminie 3 dni.
W dniu 13.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) DTS S. L. Sp. J. -
Przystępujący po stronie Zamawiającego poinformował w odpowiedzi na wezwanie z dnia
13.02.2018 r., iż nie wnosi, w trybie art. 186 ust. 3-5 Pzp, sprzeciwu wobec uwzględnienia
odwołanie w całości przez Zamawiającego.
Uwzględniając powyższe, Izba uznała, że istniała podstawa do przyjęcia, iż
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 208/18 – stosownie do dyspozycji art.
186 ust. 3 Pzp oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp - należało umorzyć, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy art.
186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie nakazując dokonanie
zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47).
Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca
2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014,
poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym.
W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby
Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu
Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom
postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
………………………………
POSTANOWIENIE
z dnia 14 lutego 2018 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 lutego 2018 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
05 lutego 2018 r. przez wykonawcę 4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A,
02-953 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Telewizje Polską S.A., ul. J.P.
Woronicza 17, 00-999 Warszawa
przy udziale wykonawcy DTS S. L. Sp. J., ul. Moniuszki 2, 05-501 Piaseczno zgłaszającej
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A, 02-953 Warszawa kwoty 15 000
zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis
od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt: KIO 208/18
U z a s a d n i e n i e
Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego z możliwością składnia ofert częściowych na: „dostawę telewizyjnych
monitorów kontrolnych i podzielników obrazu dla I części zamówienia. Numer referencyjny:
ZP/TITT/64/2017, zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych
Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2017/S 180 - 368166 z 20.09.2017 r., przez
Telewizje Polską S.A., ul. J.P. Woronicza 17, 00-999 Warszawa zwaną dalej:
„Zamawiającym”.
W dniu 26.01.2018 r. (faxem) Zamawiający poinformował o wyborze oferty
najkorzystniejszej dla I części: DTS S. L. Sp. J., ul. Moniuszki 2, 05-501 Piaseczno zwanej
dalej: „DTS S. L. Sp. J.” albo „Przystępującym”. Drugą pozycje w rankingu zajęła oferta
4Visions Spółka z o. o. Sp. K., ul. Kosiarzy 20A, 02-953 Warszawa zwana dalej: „4Visions
Spółka z o. o. Sp. K.” albo „Odwołującym”.
W dniu 05.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) 4Visions Spółka z o. o.
Sp. K. wniosła odwołanie na w/w czynność z 26.01.2018 r. Kopie odwołania Zamawiający
otrzymał w dniu 05.02.2018 r. (e-mailem). Zarzucił naruszenie:
• art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 24 sierpnia 2017 r. poz. 1579) zwanej dalej: „Pzp” poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty DTS St. Lubiński Sp. J., której treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ”;
• art. 87 ust. 1 Pzp poprzez ewentualne zaniechanie wezwania wykonawcy DTS do złożenia
wyjaśnienia żądać wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie odnoszącym się
do niezgodności oferty z treścią SIWZ i tym samym naruszenie wyrażonej w treści art. 7 Pzp
zasady uczciwej konkurencji poprzez wadliwe wybranie oferty tego wykonawcy.
Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej, ponowienie badania i oceny ofert, ewentualne wezwanie
wykonawcy DTS do złożenia wyjaśnień, odrzucenie oferty DTS oraz ponowienie wyboru
oferty najkorzystniejszej. W dalszej części przedstawił w ramach uzasadnienia obszerną
argumentacje za zasadnością swoich zarzutów wraz z przytoczeniem orzecznictwa KIO.
Nadto, załączył stosowne dowody.
Zamawiający w dniu 06.02.2018 r. wezwał (e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie
art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału
w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 09.02.2018 r. wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) DTS S. L. Sp. J., zgłosiła
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o
oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz
Odwołującemu.
W dniu 12.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp,
odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości odwołanie. Niniejsza odpowiedź
została podpisana przez Dyrektora R. P. .
W dniu 13.02.2018 r. (faxem) Prezes KIO w związku z postanowieniem Izby z dnia
12.02.2018 r. wezwał DTS S. L. Sp. J. na podstawie § 13 ust. 2 pkt 3 Rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) do
złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu, w terminie 3 dni.
W dniu 13.02.2018 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) DTS S. L. Sp. J. -
Przystępujący po stronie Zamawiającego poinformował w odpowiedzi na wezwanie z dnia
13.02.2018 r., iż nie wnosi, w trybie art. 186 ust. 3-5 Pzp, sprzeciwu wobec uwzględnienia
odwołanie w całości przez Zamawiającego.
Uwzględniając powyższe, Izba uznała, że istniała podstawa do przyjęcia, iż
postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 208/18 – stosownie do dyspozycji art.
186 ust. 3 Pzp oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp - należało umorzyć, na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy art.
186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie nakazując dokonanie
zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym
i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47).
Zgodnie z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca
2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014,
poz. 964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym.
W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia
kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje
przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby
Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu
Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom
postępowania odwoławczego.
Przewodniczący:
………………………………