Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 22 października 2013 r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu w dniu 22 października 2013 r. w Siedlcach na rozprawie

odwołania H. Ł.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

z dnia 7 stycznia 2013 r. Nr (...)-2003

w sprawie H. Ł.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

o wysokość kapitału początkowego

zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, że kapitał początkowy H. Ł. na dzień 01 stycznia 1999 r. wynosi 73 973,46 (siedemdziesiąt trzy tysiące dziewięćset siedemdziesiąt trzy i 46/100) zł.

Sygn. akt.: IV U 177/13 UZASADNIENIE

Decyzją z 7 stycznia 2013r. znak: (...)-2013 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie przepisów ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ustalił kapitał początkowy H. Ł. na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 51.449,53 złotych. Do wyliczenia wysokości kapitału początkowego przyjęto wynagrodzenie minimalne obowiązujące w okresie od 1 września 1973r. do 16 sierpnia 1985r. ,tj. w okresie zatrudnienia H. Ł. w (...) Zakładach Wytwórczych w S., podnosząc że faktycznie uzyskiwane dochody mogą być uwzględnione po przedstawieniu zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, na podstawie wpisów w legitymacji ubezpieczeniowej lub na podstawie list płac z archiwum potwierdzonych za zgodność z oryginałem.

Odwołanie od w/w decyzji złożyła H. Ł. wnosząc o jej zmianę i ustalenie wysokości kapitału początkowego przy uwzględnieniu zarobków uzyskiwanych w (...) Zakładach Wytwórczych w S., podnosząc że były one znacznie wyższe od wynagrodzenia minimalnego. Wskazała, że zakład pracy już nie istnieje, ale uzyskała kartoteki wynagrodzenia, tyle że nie są one podpisane i organ rentowy nie uwzględnił ich wyliczając wysokość kapitału początkowego (odwołanie k.1).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wskazując że zaskarżona decyzja wydana została zgodnie z przepisami prawa a przedstawione przez ubezpieczoną kartoteki wynagrodzenia nie mogą skutkować zmianą decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.2).

Sąd ustalił, co następuje:

W dniu 4 grudnia 2012r. H. Ł. wystąpiła do organu rentowego z wnioskiem o emeryturę (wniosek z 4 grudnia 2012r. - w aktach emerytalnych ubezpieczonej). W związku z tym decyzją z 7 stycznia 2013r. organ rentowy ustalił kapitał początkowy ubezpieczonej na dzień 1 stycznia 1999r. na kwotę 51.449,53 złotych. Do wyliczenia przyjął minimalne wynagrodzenie obowiązujące w okresie od 1 września 1973r. do 16 sierpnia 1985r., kiedy ubezpieczona zatrudniona była w (...) Zakładach Wytwórczych w S., z uwagi na brak zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z tego okresu (decyzja z 7 stycznia 2013r. o ustaleniu kapitału początkowego k.5-6 akt w sprawie wysokości kapitału początkowego).

(...) Zakłady Wytwórcze w S. Zakład Krajowego Związku Spółdzielni Zabawkarskich, w którym ubezpieczona była zatrudniona w okresie od 1 września 1973r. do 16 sierpnia 1985r. nie istnieje od 2008r. W stosunku do przedsiębiorstwa ogłoszona została upadłość i przeprowadzono likwidację jego majątku. Wśród dokumentów spółdzielni zachowane zostały akta osobowe pracowników i kartoteki wynagrodzeń. Dokumenty te były na przechowaniu u byłego prezesa zarządu spółdzielni E. S., która na podstawie upoważnienia Sądu Gospodarczego wydała pracownikom, w tym ubezpieczonej dotyczące jej kartoteki wynagrodzeń. E. S. była obecna przy archiwizacji tych dokumentów (zeznania świadka E. S. k.10v akt sprawy – minuty od 4 do 13 nagrania, świadectwo pracy z 16 sierpnia 1985r. z okresu zatrudnienia ubezpieczonej w (...) Zakładach Wytwórczych w S. k.13 akt emerytalnych ubezpieczonej, kartoteki wynagrodzeń ubezpieczonej z okresu zatrudnienia w (...) Zakładach Wytwórczych w S. w latach 1975-1983 k.22-27 akt emerytalnych ubezpieczonej).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonej H. Ł. okazało się uzasadnione i podlegało uwzględnieniu.

Zgodnie z art.174 ust.3 w zw. z art.15 ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) podstawę wymiaru kapitału początkowego stanowi przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999r. W myśl zaś §21 ust.1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 11 października 2011r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz.U. z 2011r. Nr 237, poz.1412) środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu oraz uposażenia przyjmowanego do ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty są zaświadczenia pracodawcy lub innego płatnika składek, legitymacja ubezpieczeniowa lub inny dokument, na podstawie którego można ustalić wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu lub uposażenia. Poza sporem pozostaje, że ubezpieczona nie przedłożyła zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu oraz legitymacji ubezpieczeniowej zawierającej wpisy o wynagrodzeniu z okresu pracy w Podlaskich Zakładach Wytwórczych w S.. Przedstawione przez ubezpieczoną dokumenty w postaci kart wynagrodzenia zostały przez organ rentowy zakwestionowane z uwagi na brak pieczęci i podpisów pracodawcy na tych dokumentach. Analizując powyższe dokumenty (złożone na k.22-27 akt emerytalnych ubezpieczonej) w świetle zeznań świadka E. S. Sąd doszedł do przekonania, że stanowią one wiarygodny dowód w sprawie. Z spójnych i logicznych zeznań w/w świadka będącego wieloletnim i jednocześnie ostatnim prezesem Podlaskich Zakładów Wytwórczych w S. wynika, że dokumenty te w toku likwidacji przedsiębiorstwa zostały przekazane świadkowi na przechowanie, a uprzednio świadek brał udział w ich archiwizowaniu. W tych okolicznościach, a także w świetle treści tych dokumentów, które zawierają dane osobowe ubezpieczonej i dotyczą lat, w których ubezpieczona była pracownikiem w/w Zakładów, autentyczność tych dokumentów, a co za tym ich wiarygodność nie budzi wątpliwości. Mając na uwadze powyższe Sąd zlecił organowi rentowemu wyliczenie wysokości kapitału początkowego ubezpieczonej przy uwzględnieniu danych o wynagrodzeniu wynikających z przedłożonych kartotek. Wyliczona w ten sposób wysokość kapitału początkowego ubezpieczonej na dzień 1 stycznia 1999r. wyniosła 73.973,46 złotych (projekt decyzji k.16-17 akt sprawy). Ubezpieczona nie zakwestionowała przedstawionego wyliczenia.

Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art.477.14§2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku.