Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 22 listopada 2023 r.

Sąd Apelacyjny w Poznaniu III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: sędzia Marta Sawińska

Protokolant: Emilia Wielgus

po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. w Poznaniu na posiedzeniu niejawnym

sprawy T. K.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P.

o rentę z tytułu niezdolności do pracy

na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P.

od wyroku Sądu Okręgowego w Poznaniu

z dnia 2 sierpnia 2023 r. sygn. akt VIII U 1036/22

zmienia zaskarżoną decyzję o tyle, że rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy przyznaje T. K. na okres od 1 marca 2022r. do 30 listopada 2026r.

UZASADNIENIE

Decyzją z 26 maja 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział
w P. odmówił T. K. prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, opierając swoje rozstrzygnięcie na przepisie art. 61 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz art. 15zc ustawy
z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem (...) (...), i innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. W uzasadnieniu organ rentowy stwierdził, że nie może przywrócić ubezpieczonemu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, albowiem orzeczeniem Komisji Lekarskiej z 18 maja 2022 r. stwierdzono, że ubezpieczony jest zdolny do pracy.

Odwołanie od powyższej decyzji wywiódł T. K., zarzucając błędne ustalenie stanu faktycznego przez organ rentowy odnośnie stanu jego zdrowia. Podkreślił, że nadal jest osobą niezdolną do pracy oraz posiada orzeczenie o niepełnosprawności w stopniu lekkim.

Wyrokiem z 2 sierpnia 2023 r. Sąd Okręgowy w Poznaniu VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w sprawie sygn. VIII U 1036/22 zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznał odwołującemu T. K. prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy od dnia 1 grudnia 2021 r. na okres pięciu lat.

Na mocy art. 387 § 2 ¹ pkt 1 k.p.c. Sąd Apelacyjny odstąpił od szczegółowego przedstawienia podstawy faktycznej wyroku, albowiem Sąd II instancji nie zmienił ani nie uzupełnił ustaleń faktycznych poczynionych przez Sąd I instancji i przyjął je w całości za własne.

Apelację od powyższego wyroku wywiódł organ rentowy zaskarżając go w całości.

Zaskarżonemu wyrokowi apelujący zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 15 zc ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem (...) (...), innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 374 z późn. zm.) polegające na przyznaniu odwołującemu prawa do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy za okres od 1 grudnia 2021 r. do 28 lutego 2022 r. w sytuacji, gdy odwołujący takie świadczenie już otrzymał.

Wskazując na powyższe zarzuty organ rentowy wniósł o zmianę wyroku w zaskarżonej części oraz przyznanie odwołującemu prawa do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy od dnia 1 marca 2022 r. do 30 listopada 2016 r.

Odwołujący T. K. nie złożył odpowiedzi na apelację organu rentowego.

Sąd Apelacyjny zważył, co następuje:

Apelacja organu rentowego jest zasadna, a jej uwzględnienie skutkuje zmianą zaskarżonego wyroku (w zakresie okresu na jaki przyznano świadczenie).

Na wstępie wskazać należy, że organ rentowy nie kwestionował opinii biegłych lekarzy sądowych psychiatry i psychologa z dnia 3 kwietnia 2023 r., którzy stwierdzili u odwołującego częściową niezdolność do pracy nadal na okres 5 lat od daty wstrzymania poprzednich świadczeń, na której to opinii oparł się Sąd I instancji wydając wyrok. Kwestionował natomiast datę, od której świadczenie zostało przez Sąd I instancji odwołującemu przyznane, wskazując, że organ rentowy na podstawie art. 15zc ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem (...) (...) innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych z przyczyn związanych z przeciwdziałaniem (...) (...) przyznał odwołującemu rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy na okres od 1 grudnia 2021 r. do 28 lutego 2022 r., a Sąd Okręgowy mimo to w zaskarżonym wyroku przyznał odwołującemu rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy od dnia 1 grudnia 2021 r. na okres 5 lat (nie uwzględniając, że renta na okres od 1 grudnia 2021 r. do 28 lutego 2022 r. została odwołującemu już przez organ rentowy przyznana).

Zgodnie z art. 15zc ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem (...) (...) innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych z przyczyn związanych z przeciwdziałaniem (...) (...) orzeczenie o:

1) częściowej niezdolności do pracy,

2) całkowitej niezdolności do pracy,

3) całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji,

4) niezdolności do samodzielnej egzystencji

- wydane na czas określony na podstawie odpowiednio przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 504, 1504 i 2461), ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o rencie socjalnej (Dz. U. z 2022 r. poz. 240 i 2476 oraz z 2023 r. poz. 658), ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2189), ustawy z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach (Dz. U. z 2020 r. poz. 984), ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2039), ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1100), ustawy z dnia 2 września 1994 r. o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących żołnierzom zastępczej służby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach węgla, kamieniołomach, zakładach rud uranu i batalionach budowlanych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1774), ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji ((Dz. U. z 2023 r. poz. 156 i 535), którego ważność upływa w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii albo w okresie 30 dni następujących po ich odwołaniu, zachowuje ważność przez okres kolejnych 3 miesięcy od dnia upływu terminu jego ważności, w przypadku złożenia wniosku o ustalenie uprawnień do świadczenia na dalszy okres przed upływem terminu ważności tego orzeczenia.

Sąd Apelacyjny zwraca uwagę, że organ rentowy wypłacił odwołującemu rentę za grudzień 2021 r. oraz styczeń i luty 2022 r. na podstawie art. 15 zc ww. ustawy, a zatem przywrócenie prawa do renty powinno nastąpić dopiero od dnia 1 marca 2022 r. Tymczasem Sąd I instancji nie dostrzegł ww. okoliczności i omyłkowo przyznał odwołującemu prawo do renty za okres od 1 grudnia 2021 r. do 28 lutego 2022 r., pomijając fakt, iż odwołujący otrzymał wypłatę świadczenia za ten okres na podstawie przepisów art. 15zc ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem (...) (...), innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 20200r., poz. 374 z późn. zm.).

Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 386 § 1 k.p.c. Sąd Odwoławczy uznał apelację organu rentowego za zasadną i w związku z tym zmienił zaskarżoną decyzję o tyle, że rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy przyznał T. K. na okres od 1 marca 2022 r. do 30 listopada 2026 r., biorąc pod uwagę okoliczność, że prawo do tego świadczenia przysługujące odwołującemu do 30 listopada 2021 r., zostało przedłużone na okres do 1 grudnia 2021 r. do 28 lutego 2022 r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązania związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem (...) (...) innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. W tej sytuacji przyznanie świadczenia na kolejny okres mogło nastąpić począwszy od 1 marca 2022 r., o czym Sąd Odwoławczy orzekł w wyroku z 2 sierpnia 2023 r. przyznając rentę od 1 marca 2022 r. do 30 listopada 2026 r.

sędzia Marta Sawińska