Pełny tekst orzeczenia

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 26 września 2023 roku (...) w Ł. przyznał P. W. prawo do emerytury wojskowej uwzględniając 10% zwiększenie wysługi emerytalnej z tytułu pełnienia służby w strefie działań wojennych.

/decyzja – k.41 akt (...)/

Odwołanie od tej decyzji, P. W. złożył w dniu 26 października 2023 roku. Wniósł o przeliczenie procentowe o 0,5 % za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych tj. do 11 %.

(odwołanie, k. 3)

W odpowiedzi na odwołanie, (...) w Ł. wniósł o jego oddalenie, podnosząc, argumenty ,jak w zaskarżonej decyzji.

(odpowiedź na odwołanie, k.4- 5)

Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny:

P. W. złożył w dniu 15 września 2023r. wniosek o emeryturę wojskową załączając zaświadczenia o pełnieniu służby w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie od 13.07.2006r. do 21.01.2007r. w Polskim Kontyngencie Woskowym w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 29.10.2008r. do 10.05.2009r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym wydzielonym do misji specjalnej Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 13.04.2010r. do 25.10.2010r.

/okoliczność bezsporna, wniosek i zaświadczenia akta (...)/

Zaskarżoną decyzją z dnia 26 września 2023 r organ emerytalny przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury wojskowej uwzględniając 10% zwiększenie wysługi emerytalnej z tytułu pełnienia służby w strefie działań

/decyzja – k. 41 akt (...)/

W dniu 26 października 2023 r wnioskodawca wniósł odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej zmianę i przeliczenie procentowe wymiaru emerytury i jej podwyższenie o 0,5% za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych t,j. do 11 %.

/odwołanie – k, 3/

Na rozprawie w dniu 22 stycznia 2023 r nikt się nie stawił.

/odpis protokołu skróconego – k.12/

Wnioskodawca pełnił służbę w strefie działań wojennych w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie od 13.07.2006r. do 21.01.2007r. w Polskim Kontyngencie Woskowym w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 29.10.2008r. do 10.05.2009r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym wydzielonym do misji specjalnej Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 13.04.2010r. do 25.10.2010r.

Z tego tytułu wnioskodawca uzyskał 10% zwiększenie wysługi emerytalnej.

/okoliczność bezsporna/

Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje :

Odwołanie zasługuje na uwzględnienie i skutkuje zmianą zaskarżonej decyzji.

Pomiędzy stronami nie było sporu, co do okresu pełnienia służby w strefie działań wojennych, a sposób liczenia tego okresu.

W myśl przepisu art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U z 2017r. poz. 2225 z późn. Zm), emeryturę podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaru za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby na froncie w czasie wojny lub w strefie działań wojennych.

Z kolei § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych stanowi, że emeryturę wojskową podwyższa się o 0,5% podstawy wymiaru za każdy rozpoczęty miesiąc pełnienia służby w strefie działań wojennych w polskich kontyngentach wojskowych wydzielonych z Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej lub przez kierowanych do pełnienia służby w tej strefie z polskich przedstawicielstw wojskowych oraz polskich zespołów łącznikowych przy organizacjach międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych albo bezpośrednio z organizacji międzynarodowych, międzynarodowych struktur wojskowych i obcych jednostek wojskowych.

Zgodnie, również , z treścią § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin (Dz.U. z 2012 r. poz. 194) przy obliczaniu wysługi emerytalnej sumuje się poszczególne okresy o jednakowym procentowym wskaźniku, obejmujące lata, miesiące i dni. Sumę dni zamienia się na miesiące, przyjmując za miesiąc trzydzieści dni kalendarzowych. Sumę miesięcy zamienia się na lata, przyjmując pełne 12 miesięcy za jeden rok. W końcowym podsumowaniu okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane, z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.

Treść tych przepisów nie pozostawia wątpliwości, iż w przypadku służby w strefie działań wojennych każdy rozpoczęty miesiąc służby powoduje podwyższenie podstawy wymiaru świadczenia niezależnie od tego, ile dni w tym miesiącu służba była pełniona.

Podstawą rozstrzygnięcia jest przepis § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin, które to rozporządzenie obowiązuje od dnia 7 marca 2012 r. W przepisie tym, w sposób jasny wskazano, iż okresy niepełnych miesięcy nie są uwzględniane, z wyjątkiem okresów, o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.

Zaskarżona, aktualnie, decyzja, została wydana z naruszeniem przepisów art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur wojskowych oraz § 26 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organów w sprawach zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych oraz uprawnionych członków ich rodzin.

/por. w tym zakresie wyrok SA w Białymstoku z dnia 2 grudnia 2014 r, III AUa 898/14, Lex nr 1623819/.

Podobne stanowisko zajął Sąd Apelacyjny w Łodzi w wyroku z dnia 24 października 2019r. w sprawie III AUa 1335/18 wskazując, że sumowanie okresów pełnienia służby i dzielenie na pełne miesiące nie dotyczy okresów o których mowa w art. 15 ust. 3 ww. ustawy.

W świetle poczynionych rozważań Sąd Okręgowy, na podstawie art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzję i przeliczył wymiar emerytury wojskowej wnioskodawcy podwyższając procentowe zwiększenie wysługi emerytalnej do 11 % z tytułu pełnienia służby w Polskim Kontyngencie Wojskowym w składzie Międzynarodowych Sił Stabilizacyjnych w Republice Iraku w okresie od 13.07.2006r. do 21.01.2007r. w Polskim Kontyngencie Woskowym w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 29.10.2008r. do 10.05.2009r. oraz w Polskim Kontyngencie Wojskowym wydzielonym do misji specjalnej Międzynarodowych Sił Wspierania Bezpieczeństwa w Islamskiej Republice Afganistanu w okresie od 13.04.2010r. do 25.10.2010r.

/Jacek Chrostek/