Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 28 maja 2014 r.

Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2014 r. w Gliwicach

sprawy S. G.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

o prawo do świadczenia przedemerytalnego

na skutek odwołania S. G.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z.

z dnia 8 sierpnia 2013 r. nr (...)

zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonej prawo do świadczenia przedemerytalnego poczynając od 24 listopada 2013 r.

(-) SSO Grażyna Łazowska

Sygn. akt. VIII U 2228/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 8.08.2013 r. organ rentowy, działając na podstawie ustawy z dnia 30.04.2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz.U. z 2004 r. nr 120, poz. 1252 ze zm.) oraz ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2009 r. nr 153, poz. 1227 ze zm.) odmówił ubezpieczonej S. G. prawa do przyznania świadczenia przedemerytalnego z powodu nie spełnienia wymaganych ustawą przesłanek do nabycia świadczenia, ponieważ skarżąca nie udokumentowała 35-letniego okresu podlegania ubezpieczeniu, a jedynie 34 lata, 10 miesięcy i 22 dni okresów składkowych i nieskładkowych.

Od w/w decyzji odwołanie wniosła ubezpieczona. Odwołująca podniosła, że organ rentowy niesłusznie nie uwzględnił przy obliczaniu 35-letniego stażu zatrudnienia skarżącej, okresu od 1.09.1975 r. do 31.08.1978 r., tj. okresu gdy ubezpieczona pracowała w gospodarstwie rolnym rodziców.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, argumentując jak w zaskarżonej decyzji.

Sąd zważył, co następuje:

Ubezpieczona urodzona w dniu (...) w dniu 24.05.2013 r. wystąpiła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z wnioskiem o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2009, nr 153, poz. 1227 ze zm.).

Ubezpieczona 55 lat ukończyła w dniu (...)

Ubezpieczona jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy w G. jako osoba bezrobotna od dnia 16.11.2012 r. i nabyła uprawnienia do zasiłku dla bezrobotnych na okres od dnia 24.11.2012 r. do 23.11.2013 r.

Dnia 24.05.2013 r. upłynął sześciomiesięczny okres pobierania przez skarżącą zasiłku dla bezrobotnych.

Odwołująca od dzieciństwa mieszkała i pracowała w gospodarstwie rodzinnym w K., o powierzchni 6,91 ha, należącym do J. i S. S..

W w/w gospodarstwie uprawiano rośliny takie jak: buraki, ziemniaki, proso, len, truskawki, trawę na siano i różnego rodzaju zboża. Oprócz uprawy roślin zajmowano się również hodowlą zwierząt, tj. krów w liczbie 3, świń do 10 sztuk, były tam również 2 konie.

W okresie od 1.09.1975 r. do 31.08.1978 r. ubezpieczona uczęszczała do szkoły w P.. W w/w okresie odwołująca codziennie dojeżdżała do szkoły autobusem, który odjeżdżał o godzinie 5:00, przy czym do drogę z domu do przystanku autobusowego w A. pokonywała na rowerze. Do domu wracała pomiędzy godziną 15:00 a 17:00. Po zajęciach lekcyjnych odwołująca wykonywała prace gospodarskie, takie jak pojenie i karmienie zwierząt, dojenie krów, przepędzanie bydła z pastwiska. Odwołujący uczestniczyła również w pracach sezonowych, takich jak wykopki, zbiór buraków, plewienie, a także prace przy zbiorze siana. Ubezpieczona wykonywała w/w czynności w miarę możliwości.

W okresie letnim, z uwagi na brak zajęć szkolnych, ubezpieczona wykonywała prace w gospodarstwie rolnym od rana do wieczora, w wymiarze wynoszącym co najmniej 4 godziny dziennie.

W okresie od 1.07.1977 r. do 31.12.1978 r. rodzice odwołującej opłacali składki ubezpieczeniowe na Fundusz Emerytalny (...).

[dowody: akta organu rentowego, akta osobowe ubezpieczonej, zeznania świadków w osobach J. S. oraz M. G., przesłuchanie ubezpieczonej]

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie ubezpieczonej zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.04.2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252 ze zm.), prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm. ¹⁾), zwanej dalej "ustawą o promocji zatrudnienia", w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres zatrudnienia uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn.

Z kolei w myśl art. 2 ust. 3 tego przepisu, świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki:

1) nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna;

2) w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych;

3) złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6-miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Z kolei po myśli art. 2 ust. 2 w/w ustawy, za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z poźn. zm. ³⁾), zwanej dalej "ustawą o emeryturach i rentach z FUS".

Natomiast zgodnie z treścią art. 10 ust. 1 powoływanej ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczaniu jej wysokości uwzględnia się również okres przypadający przed dniem 1.01.1983 r. pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia, jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, ustalone na zasadach określonych w art. 5-7 w/w ustawy, są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu, traktując je, z zastrzeżeniem art. 56 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, jak okresy składkowe.

W tym miejscu należy wskazać, iż w judykaturze wykształcił się pogląd, iż o uwzględnieniu przy ustalaniu prawa do świadczeń emerytalno - rentowych okresów pracy w gospodarstwie rolnym sprzed objęcia rolników obowiązkiem opłacania składki na rolnicze ubezpieczenie społeczne domowników (tj. przed dniem 1 stycznia 1983r.) przesądza wystąpienie dwóch okoliczności: po pierwsze - wykonywanie czynności rolniczych powinno odbywać się zgodnie z warunkami określonymi w definicji legalnej "domownika" z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników z dnia (tekst jednolity Dz. U. z 1998, Nr 7, poz. 25) i po drugie - czynności te muszą być wykonywane w wymiarze nie niższym niż połowa ustawowego czasu pracy, tj. minimum 4 godziny dziennie.

Zgodnie z art. art. 6 pkt 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, domownikiem jest osoba bliska rolnikowi, która ukończyła 16 lat, pozostaje z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub zamieszkuje na terenie jego gospodarstwa albo w bliskim sąsiedztwie oraz stale pracuje w tym gospodarstwie rolnym i nie jest związana z rolnikiem stosunkiem pracy.

Okolicznością sporną w niniejszej sprawie jest fakt posiadania przez ubezpieczoną wymaganego 35-letniego okresu zatrudnienia.

Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dowodowe wykazało, że ubezpieczona legitymuje się wymaganym 35 - letnim stażem okresów składkowych i nieskładkowych.

Z przeprowadzonego w niniejszej sprawie postępowania dowodowego wynika, że ubezpieczona wykonywała pracę w gospodarstwie rolnym rodziców w części okresu spornego, obejmującego okres wakacji letnich, co potwierdzili przesłuchani w sprawie świadkowie. Brak natomiast podstaw, aby uznać, że w pozostałej części okresu spornego odwołująca wykonywała czynności w w/w gospodarstwie. Sąd uznał bowiem, że mało prawdopodobne jest by ubezpieczona wykonywała w trakcie roku szkolnego regularną pracę w gospodarstwie rolnym w wymiarze co najmniej 4 godzin dziennie, biorąc pod uwagę niesprzyjające temu okoliczności takie jak czas dojazdu z domu do szkoły, a także fakt uczestniczenia w zajęciach lekcyjnych i wiążący się z tym obowiązek odrabiania prac domowych.

Mając na względzie powyższe Sąd uznał, że ubezpieczona legitymuje się wymaganym 35 - letnim okresem zatrudnienia, uzupełnionym o pracę w gospodarstwie rolnym w czasie wakacji szkolnych w latach 1975-1978, szczególnie że do udowodnionego już okresu składkowego brakowało jej 38 dni. Pozostałe przesłanki uzyskania prawa do świadczenia przedemerytalnego nie były sporne.

Biorąc wszystkie powyższe względy pod uwagę Sąd Okręgowy na mocy art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c. orzekł jak w sentencji.

SSO Grażyna Łazowska

ZARZĄDZENIE

1.(...)

2. (...) (...) (...)

3. (...)

(...)