Postanowienie z dnia 4 sierpnia 2006 r.
III SW 17/06
Środki pieniężne partii politycznej pochodzące z jej działalności własnej,
o której mowa w art. 27 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycz-
nych (jednolity tekst: Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857 ze zm.), nie mogą być gro-
madzone poza rachunkiem bankowym.
Przewodniczący SSN Teresa Flemming-Kulesza, Sędziowie SN: Krystyna
Bednarczyk, Katarzyna Gonera, Beata Gudowska (sprawozdawca), Jerzy Kuźniar,
Maria Tyszel, Andrzej Wróbel.
Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 sierpnia
2006 r. sprawy ze skargi Polskiej Partii Narodowej na uchwałę Państwowej Komisji
Wyborczej z dnia 3 lipca 2006 r. w przedmiocie odrzucenia sprawozdania finanso-
wego
o d d a l i ł skargę.
U z a s a d n i e n i e
Uchwałą z dnia 3 lipca 2006 r. Państwowa Komisja Wyborcza postanowiła
odrzucić sprawozdanie Polskiej Partii Narodowej o źródłach pozyskania środków fi-
nansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz o wydat-
kach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2005 r., ze względu na na-
ruszenie art. 24 ust. 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r.o partiach politycznych (jed-
nolity tekst: Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857 ze zm.). Stwierdziła, że Partia ta w spra-
wozdaniu za 2005 r., w części dotyczącej źródeł pozyskiwania środków finansowych,
wykazała przychody w wysokości 15.756,83 zł, natomiast na rachunku bankowym w
Banku P. w W. zgromadziła tylko 14.384 zł.
Prezes Partii i Prezes Zarządu - pełnomocnik finansowy Polskiej Partii Naro-
dowej stwierdzili w skardze, że saldo nie wykazuje przychodów w wysokości
1.372,83 zł uzyskanych z tytułu zwrotu kosztów druku partyjnego biuletynu informa-
2
cyjnego, choć cała kwota tego przychodu znalazła się na bankowym rachunku Pol-
skiej Partii Narodowej oraz podkreślił, iż biegły rewident nie wniósł zastrzeżeń do
sprawozdania w zakresie wpływów na Fundusz Wyborczy.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Twierdzenia skargi przeczą faktom, które wynikają wprost z odrzuconego
przez Państwową Komisję Wyborczą sprawozdania Polskiej Partii Narodowej o źró-
dłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach
ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w
2005 r. Błędnie przy tym skarżący przeciwstawia ustaleniom Państwowej Komisji
Wyborczej treść opinii i raportu biegłego rewidenta, gdyż podstawą odrzucenia spra-
wozdania finansowego Polskiej Partii Narodowej była nieprawidłowość dotycząca
części sprawozdania, nieobjęta badaniem przez biegłego rewidenta.
Różnicę między przychodami Partii i kwotą zdeponowaną na jej rachunku
bankowym unaocznia porównanie wysokości przychodów (sumy pozycji I-IV) wyno-
szącej 15.756,83 zł z wartością środków pieniężnych wpłaconych na rachunki ban-
kowe partii - 14.384 zł. Przychód w kwocie 1.372,83 zł, identyfikowany przez skarżą-
cego z przychodem pochodzącym z działalności własnej partii, o której mowa w art.
27 ustawy o partiach politycznych - mimo że w pkt I ppkt 5 sprawozdania dotyczącym
tych przychodów kwoty tej nie wykazał, a ujął ją w pkt IV jako przychód z „pozosta-
łych źródeł (niewymienionych w cz. I, II i III)” - nie został zdeponowany na rachunku
bankowym.
Stwierdzenie tego faktu - bez względu na to, czy środki pochodzące z działal-
ności własnej, o której mowa w art. 27 ustawy o partiach politycznych, zostały błęd-
nie zakwalifikowanie w sprawozdaniu finansowym jako uzyskane z „pozostałych źró-
deł” - stanowi wystarczający powód odrzucenia sprawozdania na podstawie art. 38a
ust. 2 pkt 3 ustawy o partiach politycznych z uwagi na naruszenia art. 24 ust. 8 tej
ustawy.
Prowadzi to do orzeczenia jak w sentencji (art. 38b w związku z art. 34b ust.
2-3 ustawy o partiach politycznych).
========================================