III ZS 10/12
-
Data orzeczenia:
-
Organ orzekający:
-
Jednostka obsługująca sprawę:
-
Forma orzeczenia:
-
Typ składu:
-
Skład sędziowski:
Powołane przepisy:
Informacje o źródle orzeczenia:
- Link do źródła orzeczenia
-
Data publikacji:30-05-2014
Dodatkowe informacje:
-
Sprawy przywołane w treści orzeczenia:
Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt III ZS 10/12
POSTANOWIENIE
Dnia 10 października 2012 r.
Sąd Najwyższy w składzie :
SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący)
SSN Halina Kiryło
SSN Jerzy Kwaśniewski (sprawozdawca)
w sprawie ze skargi Ministra Sprawiedliwości
na uchwałę Rady Izby Notarialnej w K. nr …/2012 z dnia 20 kwietnia 2012 r. w
przedmiocie dokonania podziału czynności między Członków Rady Izby Notarialnej
w K. VIII kadencji powołanej na lata 2012-2015 oraz uchwalenia Regulaminu
wewnętrznego urzędowania Rady,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 10 października 2012 r.,
umarza postępowanie.
UZASADNIENIE
Minister Sprawiedliwości – na podstawie art. 47 § 1 ustawy z dnia 14 lutego
1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.) –
zaskarżył § 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady Izby Notarialnej w K. –
załącznika do uchwały Rady Izby Notarialnej w K., nr …/2012, z dnia 20 kwietnia
2012 r. w przedmiocie dokonania podziału czynności między Członków Rady Izby
Notarialnej w K. VIII kadencji powołanej na lata 2012 - 2015 oraz uchwalenia
Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady. Zarzucając sprzeczność
zakwestionowanego w skardze przepisu z art. 17 Konstytucji RP oraz z art. 36 § 1
2
Prawa o notariacie, Minister Sprawiedliwości wniósł o uchylenie zaskarżonej
uchwały w tym zakresie.
Pismem z dnia 10 sierpnia 2012 r. Rada Izby Notarialnej w K. poinformowała
Sąd Najwyższy, że zaskarżony § 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady
Izby Notarialnej w K. został, na podstawie pkt I. uchwały Rady Izby z dnia 10
sierpnia 2012 r., nr …/2012, uchylony.
Pismem z dnia 29 sierpnia 2012 r. Minister Sprawiedliwości cofnął skargę i
wniósł o umorzenie postępowania. Minister Sprawiedliwości wskazał, że w związku
z uchyleniem zaskarżonego skargą Ministra § 4 Regulaminu wewnętrznego
urzędowania Rady Izby Notarialnej w K., został zrealizowany cel skargi Ministra
Sprawiedliwości (usunięcie kwestionowanego przepisu regulaminu) i w
konsekwencji dalsze postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Sąd Najwyższy, zważył co następuje:
Art. 47 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r.
Nr 189, poz. 1158 ze zm.) przewiduje możliwość zaskarżenia przez Ministra
Sprawiedliwości uchwał organów samorządu notarialnego w razie ich sprzeczności
z prawem. Przepis ten w sposób niepełny reguluje postępowanie przed Sądem
Najwyższym ze skargi Ministra Sprawiedliwości, stanowiąc jedynie o możliwości
utrzymania w mocy zaskarżonej uchwały lub jej uchylenia i przekazania sprawy do
ponownego rozpoznania właściwemu organowi samorządu z ustaleniem
wytycznych co do sposobu jej załatwienia albo pozostawienia bez rozpoznania
skargi spóźnionej. Przepis ten nie normuje innych kwestii, jakie mogą się wyłonić w
trakcie postępowania zainicjowanego skargą Ministra Sprawiedliwości, ani nie
odsyła w tym względzie do żadnych uregulowań proceduralnych zawartych w
innych aktach prawnych. Lukę tę należy wypełnić stosując odpowiednio przepisy
postępowania najlepiej odpowiadające charakterowi rozpoznawanego środka
prawnego. Sąd Najwyższy w postanowieniach z 24 maja 1994 r., I PO 6/94 (OSNP
1994 nr 7, poz. 119) i z 8 kwietnia 2010 r., III ZS 1/10 (LEX nr 602765) uznał, że
skarga Ministra Sprawiedliwości jest szczególnym środkiem zaskarżenia i dlatego
należy stosować do niej przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o rewizji, a
3
obecnie – o skardze kasacyjnej (tak też Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 19
września 2012 r., III ZS 9/12 – dotychczas niepublikowanym).
Wobec podjęcia przez Radę Izby Notarialnej w K. nowej uchwały z dnia 10
sierpnia 2012 r., nr …/2012, skreślającej zaskarżony § 4 Regulaminu
wewnętrznego urzędowania Rady, i w konsekwencji tego – cofnięcia przez Ministra
Sprawiedliwości przedmiotowej skargi, należało na podstawie stosowanego
odpowiednio art. 391 § 2 k.p.c. w związku z art. 39821
k.p.c. umorzyć postępowanie
wywołane skargą.
POSTANOWIENIE
Dnia 10 października 2012 r.
Sąd Najwyższy w składzie :
SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący)
SSN Halina Kiryło
SSN Jerzy Kwaśniewski (sprawozdawca)
w sprawie ze skargi Ministra Sprawiedliwości
na uchwałę Rady Izby Notarialnej w K. nr …/2012 z dnia 20 kwietnia 2012 r. w
przedmiocie dokonania podziału czynności między Członków Rady Izby Notarialnej
w K. VIII kadencji powołanej na lata 2012-2015 oraz uchwalenia Regulaminu
wewnętrznego urzędowania Rady,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń
Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 10 października 2012 r.,
umarza postępowanie.
UZASADNIENIE
Minister Sprawiedliwości – na podstawie art. 47 § 1 ustawy z dnia 14 lutego
1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158 ze zm.) –
zaskarżył § 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady Izby Notarialnej w K. –
załącznika do uchwały Rady Izby Notarialnej w K., nr …/2012, z dnia 20 kwietnia
2012 r. w przedmiocie dokonania podziału czynności między Członków Rady Izby
Notarialnej w K. VIII kadencji powołanej na lata 2012 - 2015 oraz uchwalenia
Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady. Zarzucając sprzeczność
zakwestionowanego w skardze przepisu z art. 17 Konstytucji RP oraz z art. 36 § 1
2
Prawa o notariacie, Minister Sprawiedliwości wniósł o uchylenie zaskarżonej
uchwały w tym zakresie.
Pismem z dnia 10 sierpnia 2012 r. Rada Izby Notarialnej w K. poinformowała
Sąd Najwyższy, że zaskarżony § 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania Rady
Izby Notarialnej w K. został, na podstawie pkt I. uchwały Rady Izby z dnia 10
sierpnia 2012 r., nr …/2012, uchylony.
Pismem z dnia 29 sierpnia 2012 r. Minister Sprawiedliwości cofnął skargę i
wniósł o umorzenie postępowania. Minister Sprawiedliwości wskazał, że w związku
z uchyleniem zaskarżonego skargą Ministra § 4 Regulaminu wewnętrznego
urzędowania Rady Izby Notarialnej w K., został zrealizowany cel skargi Ministra
Sprawiedliwości (usunięcie kwestionowanego przepisu regulaminu) i w
konsekwencji dalsze postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Sąd Najwyższy, zważył co następuje:
Art. 47 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r.
Nr 189, poz. 1158 ze zm.) przewiduje możliwość zaskarżenia przez Ministra
Sprawiedliwości uchwał organów samorządu notarialnego w razie ich sprzeczności
z prawem. Przepis ten w sposób niepełny reguluje postępowanie przed Sądem
Najwyższym ze skargi Ministra Sprawiedliwości, stanowiąc jedynie o możliwości
utrzymania w mocy zaskarżonej uchwały lub jej uchylenia i przekazania sprawy do
ponownego rozpoznania właściwemu organowi samorządu z ustaleniem
wytycznych co do sposobu jej załatwienia albo pozostawienia bez rozpoznania
skargi spóźnionej. Przepis ten nie normuje innych kwestii, jakie mogą się wyłonić w
trakcie postępowania zainicjowanego skargą Ministra Sprawiedliwości, ani nie
odsyła w tym względzie do żadnych uregulowań proceduralnych zawartych w
innych aktach prawnych. Lukę tę należy wypełnić stosując odpowiednio przepisy
postępowania najlepiej odpowiadające charakterowi rozpoznawanego środka
prawnego. Sąd Najwyższy w postanowieniach z 24 maja 1994 r., I PO 6/94 (OSNP
1994 nr 7, poz. 119) i z 8 kwietnia 2010 r., III ZS 1/10 (LEX nr 602765) uznał, że
skarga Ministra Sprawiedliwości jest szczególnym środkiem zaskarżenia i dlatego
należy stosować do niej przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o rewizji, a
3
obecnie – o skardze kasacyjnej (tak też Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 19
września 2012 r., III ZS 9/12 – dotychczas niepublikowanym).
Wobec podjęcia przez Radę Izby Notarialnej w K. nowej uchwały z dnia 10
sierpnia 2012 r., nr …/2012, skreślającej zaskarżony § 4 Regulaminu
wewnętrznego urzędowania Rady, i w konsekwencji tego – cofnięcia przez Ministra
Sprawiedliwości przedmiotowej skargi, należało na podstawie stosowanego
odpowiednio art. 391 § 2 k.p.c. w związku z art. 39821
k.p.c. umorzyć postępowanie
wywołane skargą.