Sygn. akt VI U 1476/14
Dnia 19 stycznia 2016 r.
Sąd Okręgowy w Szczecinie VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym:
|
Przewodniczący: |
SSO Aleksandra Mitros |
|
Protokolant: |
st. sekr. sądowy Renata Sekinda |
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2016 r. w S.
sprawy K. K. (1)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddziałowi w W.
o wysokość emerytury
na skutek odwołania K. K. (1)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziałowi w W.
z dnia 28 lutego 2014 roku nr (...)
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala, iż wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury wnioskodawcy K. K. (1) wynosi 114,23 %.
SSO Aleksandra Mitros
Sygn. akt VI U 1476/14
Decyzją z dnia 28 lutego 2014 r. znak (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w W. przeliczył K. K. (1) emeryturę od 1 sierpnia 2013 r. tj. od daty przyznania emerytury. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w okresie 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym ubezpieczony przystąpił po raz pierwszy do ubezpieczenia za granicą od 1969 do 1978 r. tj. 1969 r. – 49.045 zł, 1970 r. – 51.178 zł, 1971 r. – 12.000 zł, 1972 r. – 12.000 zł, 1973 – 12.000 zł, 1974 r. – 13.000 zł, 1975 r. – 14.400 zł, 1976 r. – 14.400 zł, 1977 r. – 91.295 zł, 1978 r. – 99.990 zł. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 92,56 % przez kwotę bazową w wysokości 3.080,84 zł wyniosła 2.851,63 zł. Do ustalenia wysokości emerytury ZUS przyjął 20 lat, 3 miesiące i 14 dni okresów składkowych tj. 243 miesiące.
W odwołaniu od decyzji K. K. (1) wskazał, iż organ rentowy uwzględnił jego żądanie jedynie w części, tj. w zakresie prawidłowego zaliczenia wysokości zarobków dotyczących lat 1977-1978, nie uwzględnił natomiast zarobków z lat 1971-1976, przyjmując je w wysokości wynagrodzeń minimalnych. Ubezpieczony wniósł o wyliczenie wynagrodzeń z uwzględnieniem czasu pracy przewidzianego w Kodeksie pracy dla pracowników umysłowych w wymiarze 200 godzin miesięcznie oraz stawek godzinowych wynikających z angaży.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie w całości z argumentacją jak w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił, co następuje:
K. K. (1), urodzony (...), decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 września 2013 r. otrzymał prawo do emerytury od 1 sierpnia 2013 r., tj. od miesiąca, w którym zgłosił wniosek. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę składek na ubezpieczenie społeczne z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, tj. z lat 1963 – 1985 (1963 r. – 13.099 zł, 1964 r. – 18.987 zł, 1967 r. – 7.770 zł, 1968 r. – 40.966 zł, 1969 r. – 49.045 zł, 1970 r. – 51.178 zł, 1971 r. – 12.000 zł, 1972 r. – 12.000 zł, 1973 – 12.000 zł, 1974 r. – 13.000 zł, 1975 r. – 14.400 zł, 1976 r. – 14.400 zł, 1977 r. – 16.000 zł, 1978 r. – 18.400 zł, 1979 r. – 12.265 zł, 1981 r. – 18.200 zł, 1982 r. – 44.100 zł, 1983 r. – 46.700 zł, 1984 r. – 91.200 zł, 1985 r. – 66.000 zł. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 58,16% przez kwotę bazową w wysokości 3.080,84 zł wyniosła 1.791,82 zł. Do ustalenia wysokości emerytury ZUS uwzględnił 20 lat, 3 miesiące i 14 dni okresów składkowych tj. 243 miesięcy.
Niesporne, a nadto:
- wniosek z 19.08.2013r. k. 2-5 plik akt ZUS
- decyzja ZUS z 17.09.2013r. k. 26-27 plik akt ZUS
- obliczenie (...) k. 28 plik akt ZUS
Kolejną decyzją z dnia 14 listopada 2013 r. ZUS przeliczył K. K. (1) emeryturę od 1 sierpnia 2013 r., tj. od daty przyznania emerytury. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę składek na ubezpieczenie społeczne z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia tj. z lat 1963 – 1985 (1963 r. – 13.099 zł, 1964 r. – 18.987 zł, 1965 r. -18.697 zł, 1967 r. – 7.770 zł, 1968 r. – 40.966 zł, 1969 r. – 49.045 zł, 1970 r. – 51.178 zł, 1971 r. – 12.000 zł, 1972 r. – 12.000 zł, 1973 – 12.000 zł, 1974 r. – 13.000 zł, 1975 r. – 14.400 zł, 1976 r. – 14.400 zł, 1977 r. – 16.000 zł, 1978 r. – 18.400 zł, 1981 r. – 18.200 zł, 1982 r. – 44.100 zł, 1983 r. – 46.700 zł, 1984 r. – 91.200 zł, 1985 r. – 66.000 zł. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 61,38% przez kwotę bazową w wysokości 3.080,84 zł wyniosła 1.891,02 zł. Do ustalenia wysokości emerytury ZUS uwzględnił 20 lat, 3 miesiące i 14 dni okresów składkowych tj. 243 miesięcy.
Niesporne, a nadto:
- decyzja ZUS z 14.11.2013r. k. 31-35 plik akt ZUS
- obliczenie (...) k. 36 plik akt ZUS
Następnie decyzją z dnia 6 grudnia 2013 r. ZUS ponownie przeliczył K. K. (1) emeryturę od 1 sierpnia 2013 r., tj. od daty przyznania emerytury. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę składek na ubezpieczenie społeczne z okresu 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym ubezpieczony przystąpił po raz pierwszy do ubezpieczenia za granicą od 1969 do 1978 r. tj. 1969 r. – 49.045 zł, 1970 r. – 51.178 zł, 1971 r. – 12.000 zł, 1972 r. – 12.000 zł, 1973 – 12.000 zł, 1974 r. – 13.000 zł, 1975 r. – 14.400 zł, 1976 r. – 14.400 zł, 1977 r. – 16.000 zł, 1978 r. – 18.400 zł. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 64,99 % przez kwotę bazową w wysokości 3.080,84 zł wyniosła 2.002,24 zł. Do ustalenia wysokości emerytury ZUS uwzględnił 20 lat, 3 miesiące i 14 dni okresów składkowych tj. 243 miesiące.
Niesporne, a nadto:
- decyzja ZUS z 06.12.2013r. k. 50-53 plik akt ZUS
- obliczenie (...) k. 54 plik akt ZUS
Zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzją z dnia 28 lutego 2014 r. organ rentowy przeliczył K. K. (1) emeryturę od 1 sierpnia 2013 r., tj. od daty przyznania emerytury. Do ustalenia podstawy wymiaru emerytury przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne w okresie 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok w którym ubezpieczony przystąpił po raz pierwszy do ubezpieczenia za granicą od 1969 do 1978 r. tj. 1969 r. – 49.045 zł, 1970 r. – 51.178 zł, 1971 r. – 12.000 zł, 1972 r. – 12.000 zł, 1973 – 12.000 zł, 1974 r. – 13.000 zł, 1975 r. – 14.400 zł, 1976 r. – 14.400 zł, 1977 r. – 91.295 zł, 1978 r. – 99.990 zł. Podstawa wymiaru obliczona przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 92,56 % przez kwotę bazową w wysokości 3.080,84 zł wyniosła 2.851,63 zł. Do ustalenia wysokości emerytury ZUS uwzględnił 20 lat, 3 miesiące i 14 dni okresów składkowych tj. 243 miesiące.
Niesporne, a nadto:
- decyzja ZUS z 28.02.2014r. k. 55-58 plik akt ZUS
- obliczenie (...) k. 59 plik akt ZUS
Od 30 kwietnia 1963 r. do 8 sierpnia 1978 r. K. K. (1) był zatrudniony w (...) Przedsiębiorstwie (...) w K. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromonter aparatury kontrolno-pomiarowej. W zakładzie tym nie zachowały się listy płac ubezpieczonego, a wyłącznie jego akta osobowe. W latach 1968-1970 (...) wpisała do legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawcy wynagrodzenia uzyskane w tych latach z tytułu świadczenia pracy w tym zakładzie, z których wynika, że: za 1968 r. osiągnął wynagrodzenie w kwocie 40.966 zł, za 1969 r. w kwocie 49.045 zł, a za 1970 r. w kwocie 51.178 zł.
Od 2 maja 1977 r. do 31 lipca 1977 r. oraz w okresie od 1 września 1977 r. do 31 października 1977 r. ubezpieczony uzyskał zgodę na wykonywanie dodatkowego zajęcia zarobkowego w Biurze Studiów (...).
Od 1971 r. do 1977 r. ubezpieczony świadczył pracę w (...) bez przerw w zatrudnieniu i obowiązywały go następujące stawki zaszeregowania:
- od 1 stycznia 1971 r. do 30 kwietnia 1973 r. – 9,50 zł/godz.,
- od 1 maja 1973 r. do 30 czerwca 1974 r. – 12,00 zł/ godz.,
- od 1 lipca 1974 r. do 30 lipca 1977 r. – 13,50 zł/godz.,
- od 1 sierpnia 1977 r. zawarta była umowa o kierowanie brygadą z dodatkiem 10% wynagrodzenia.
W trakcie zatrudnienia w (...) w K. w latach 1971-1977, ubezpieczony otrzymał wynagrodzenie w wysokości co najmniej:
- styczeń 1971 r. – 1.805 zł – czas pracy w miesiącu - 190 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- luty 1971 r. – 1.748 zł – czas pracy w miesiącu - 184 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- marzec 1971 r. – 1.976 zł – czas pracy w miesiącu - 208 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- kwiecień 1971 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- maj 1971 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- czerwiec 1971 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- lipiec 1971 r. – 1.881 zł – czas pracy w miesiącu - 198 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- sierpień 1971 r. – 1.900 zł – czas pracy w miesiącu - 200 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- wrzesień 1971 r. – 1.900 zł – czas pracy w miesiącu - 200 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- październik 1971 r. – 1.881 zł – czas pracy w miesiącu - 198 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- listopad 1971 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- grudzień 1971 r. – 1.919 zł – czas pracy w miesiącu - 202 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
Suma wynagrodzeń za 1971 r. – 22.306 zł.
- styczeń 1972 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- luty 1972 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- marzec 1972 r. – 1.976 zł – czas pracy w miesiącu - 208 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- kwiecień 1972 r. – 1.729 zł – czas pracy w miesiącu - 182 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- maj 1972 r. – 1.900 zł – czas pracy w miesiącu - 200 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- czerwiec 1972 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- lipiec 1972 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- sierpień 1972 r. – 1.976 zł – czas pracy w miesiącu - 208 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- wrzesień 1972 r. – 1.881 zł – czas pracy w miesiącu - 198 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- październik 1972 r. – 1.900 zł – czas pracy w miesiącu - 200 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- listopad 1972 r. – 1.824 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- grudzień 1972 r. – 1.729 zł – czas pracy w miesiącu - 182 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
Suma wynagrodzeń za 1972 r. – 22.211 zł.
- styczeń 1973 r. – 1.900 zł – czas pracy w miesiącu - 200 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- luty 1973 r. – 1.748 zł – czas pracy w miesiącu - 184 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- marzec 1973 r. – 1.900 zł – czas pracy w miesiącu - 200 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- kwiecień 1973 r. – 1.691 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 9,5 zł,
- maj 1973 r. – 2.328 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- czerwiec 1973 r. – 2.208 zł – czas pracy w miesiącu - 184 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- lipiec 1973 r. – 2.232 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- sierpień 1973 r. – 2.424 zł – czas pracy w miesiącu - 202 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- wrzesień 1973 r. – 2.208 zł – czas pracy w miesiącu - 184 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- październik 1973 r. – 2.424 zł – czas pracy w miesiącu - 202 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- listopad 1973 r. – 2.232 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa –12 zł,
- grudzień 1973 r. – 2.112 zł – czas pracy w miesiącu - 176 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
Suma wynagrodzeń za 1973 r. – 25.407 zł.
- styczeń 1974 r. – 2.328 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- luty 1974 r. – 2.136 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- marzec 1974 r. – 2.304 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- kwiecień 1974 r. – 2.232 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- maj 1974 r. – 2.328 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- czerwiec 1974 r. – 2.112 zł – czas pracy w miesiącu - 176 godzin x stawka godzinowa – 12 zł,
- lipiec 1974 r. – 2.430 zł – czas pracy w miesiącu - 180 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- sierpień 1974 r. – 2.646 zł – czas pracy w miesiącu - 196 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- wrzesień 1974 r. – 2.403 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- październik 1974 r. – 2.646 zł – czas pracy w miesiącu - 196 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- listopad 1974 r. – 2.430 zł – czas pracy w miesiącu - 180 godzin x stawka godzinowa –13,5 zł,
- grudzień 1974 r. – 2.403 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
Suma wynagrodzeń za 1974 r. – 28.398 zł.
- styczeń 1975 r. – 2.619 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- luty 1975 r. – 2.403 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- marzec 1975 r. – 2.592 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- kwiecień 1975 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- maj 1975 r. – 2.592 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- czerwiec 1975 r. – 2.403 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- lipiec 1975 r. – 2.484 zł – czas pracy w miesiącu - 184 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- sierpień 1975 r. – 2.592 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- wrzesień 1975 r. – 2.619 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- październik 1975 r. – 2.727 zł – czas pracy w miesiącu - 202 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- listopad 1975 r. – 2.403 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa –13,5 zł,
- grudzień 1975 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
Suma wynagrodzeń za 1975 r. – 30.456 zł.
- styczeń 1976 r. – 2.592 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- luty 1976 r. – 2.403 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- marzec 1976 r. – 2.727 zł – czas pracy w miesiącu - 202 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- kwiecień 1976 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- maj 1976 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- czerwiec 1976 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu – 186 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- lipiec 1976 r. – 2.592 zł – czas pracy w miesiącu – 192 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- sierpień 1976 r. – 2.619 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- wrzesień 1976 r. – 2.619 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- październik 1976 r. – 2.592 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- listopad 1976 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa –13,5 zł,
- grudzień 1976 r. – 2.646 zł – czas pracy w miesiącu - 196 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
Suma wynagrodzeń za 1976 r. – 30.834 zł.
- styczeń 1977 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu - 186 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- luty 1977 r. – 2.403 zł – czas pracy w miesiącu - 178 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- marzec 1977 r. – 2.727 zł – czas pracy w miesiącu - 202 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- kwiecień 1977 r. – 2.484 zł – czas pracy w miesiącu - 184 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- maj 1977 r. – 2.619 zł – czas pracy w miesiącu - 194 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- czerwiec 1977 r. – 2.511 zł – czas pracy w miesiącu – 186 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- lipiec 1977 r. – 2.565 zł – czas pracy w miesiącu – 190 godzin x stawka godzinowa – 13,5 zł,
- sierpień 1977 r. – 3.744 zł – czas pracy w miesiącu - 208 godzin x stawka godzinowa – 18 zł,
- wrzesień 1977 r. – 3.600 zł – czas pracy w miesiącu - 200 godzin x stawka godzinowa – 18 zł,
- październik 1977 r. – 3.564 zł – czas pracy w miesiącu - 198 godzin x stawka godzinowa – 18 zł,
- listopad 1977 r. – 3.456 zł – czas pracy w miesiącu - 192 godzin x stawka godzinowa – 18 zł,
- grudzień 1977 r. – 2.564 zł – czas pracy w miesiącu - 198 godzin x stawka godzinowa – 18 zł,
plus dodatek za kierowanie brygady – 1.792,80 zł.
Suma wynagrodzeń za 1977 r. – 37.540 zł.
Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony z uwzględnieniem otrzymanych przez skarżącego wynagrodzeń za lata 1971-1976 wynosi 114,23 %.
Dowód:
- zaświadczenie z 19.09.2012 r. k. 9 plik akt ZUS
- legitymacja ubezpieczeniowa s.84-85 – akta ZUS
- świadectwo pracy z 08.08.1979 r. k. 38 akt osobowych K. K., k. 61
- pismo (...) S.A. z 02.12.2013 r. ki.15 akt
- zaświadczenie kwalifikacyjne z 01.10.1970 r. k. 21 akt osobowych K. K., k. 61
- pismo z 13.02.1974 r. k. 23-24 akt osobowych K. K., k. 61
- zaświadczenie kwalifikacyjne z 28.04.1973 r. k. 25 akt osobowych K. K., k. 61
- zmiana angażu z 03.07.1974 r. k. 26 akt osobowych K. K., k. 61
- zaświadczenie kwalifikacyjne z 01.07.1974 r. k. 27 akt osobowych K. K., k. 61
- pismo z 26.05.1977 r. k. 28 akt osobowych K. K., k. 61
- zmiana angażu z 01.08.1977 r. k. 29 akt osobowych K. K., k. 61
- pismo z 19.09.1977 r. k. 30 akt osobowych K. K., k. 61
- umowa z 26.09.1977 r. k. 31 akt osobowych K. K., k. 61
- opinia biegłego z zakresu rachunkowości z 28.08.2015r. k. 78-83
- obliczenie wwpw k. 59 plik akt ZUS
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego okazało się uzasadnione.
Zgodnie z art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 748 ze zm. dalej jako ustawa emerytalna) wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie od podstawy wymiaru ustalonej w sposób określony w art. 15, z uwzględnieniem ust. 3, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego przypadającą w całości lub w części po przyznaniu świadczenia, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.
Warunek posiadania wyższego wskaźnika wysokości podstawy wymiaru nie jest wymagany od emeryta lub rencisty, który od dnia ustalenia prawa do świadczenia do dnia zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie świadczenia, w myśl ust. 1, nie pobrał świadczenia wskutek zawieszenia prawa do emerytury lub renty lub okres wymagany do ustalenia podstawy przypada w całości po przyznaniu prawa do świadczenia, a wskaźnik wysokości podstawy wynosi co najmniej 130% (ust. 2).
Okres ostatnich 20 lat kalendarzowych, o których mowa w art. 15 ust. 1, obejmuje okres przypadający bezpośrednio przed rokiem, w którym zgłoszono wniosek o ponowne ustalenie wysokości świadczenia, z uwzględnieniem art. 176 (ust. 3).
Stosownie do treści art. 111 ustawy emerytalnej wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, od podstawy wymiaru ustalonej w myśl art. 15, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego:
1) z liczby kolejnych lat kalendarzowych i w okresie wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wymiaru świadczenia,
2) z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o przyznanie emerytury lub renty albo o ponowne ustalenie emerytury lub renty, z uwzględnieniem art. 176,
3) z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury lub renty,
- a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego.
Według ust. 2 i 3 tego przepisu wskaźnik wysokości podstawy wymiaru, obliczony na zasadach określonych w art. 15, mnoży się przez kwotę bazową ostatnio przyjętą do obliczenia świadczenia, zaś podstawa wymiaru emerytury lub renty, ustalona na zasadach określonych w ust. 1 i 2, podlega wszystkim waloryzacjom przysługującym do dnia zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie tej podstawy.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176.
W przypadku wniosku ubezpieczonego (art. 15 ust. 6 ustawy emerytalnej) podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu.
W myśl ust. 4, w celu ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty:
1) oblicza się sumę kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa w ust. 3, w okresie każdego roku z wybranych przez zainteresowanego lat kalendarzowych;
2) oblicza się stosunek każdej z tych sum kwot do rocznej kwoty przeciętnego wynagrodzenia ogłoszonej za dany rok kalendarzowy, wyrażając go w procentach, z zaokrągleniem do setnych części procentu;
3) oblicza się średnią arytmetyczną tych procentów, która, z zastrzeżeniem ust. 5, stanowi wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury lub renty, oraz
4) mnoży się przez ten wskaźnik kwotę bazową, która - stosownie do art. 19 ustawy - wynosi 100% przeciętnego wynagrodzenia pomniejszonego o potrącone od ubezpieczonych składki na ubezpieczenia społeczne, określone w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych w poprzednim roku kalendarzowym (licząc od daty wniosku).
W niniejszym postępowaniu Sąd oceniał prawidłowość decyzji z dnia 8 lutego 2014 r., którą ZUS przeliczył K. K. (1) podstawę wymiaru emerytury przy przyjęciu przeciętnej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok w którym ubezpieczony przystąpił po raz pierwszy do ubezpieczenia za granicą od 1969 r. do 1978 r. Kwestionując prawidłowość zaskarżonej decyzji, ubezpieczony żądał ustalenia podstawy wymiaru z uwzględnieniem wynagrodzeń faktycznie otrzymanych z tytułu zatrudnienia w (...) S.A. K. w latach 1971-1976. Z kolei kwestionując zasadność żądania wnioskodawcy, organ rentowy wskazał, iż uwzględnił wszystkie udokumentowane i niebudzące wątpliwości okresy ubezpieczenia i zarobki K. K. (1), a w przypadku braku zarobków rocznych wskazanych na druku ZUS Rp-7 do obliczenia podstawy wymiaru emerytury przyjął zarobki minimalne.
Zważyć należy, iż postępowanie w sprawach emerytalnych jest dwuetapowe. Przed organem rentowym sprawa emerytalna ma charakter administracyjnoprawny, a w postępowaniu stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Organ rentowy ma ograniczoną swobodę prowadzenia postępowania dowodowego. Z przepisów proceduralnych wynika bowiem, jakie środki dowodowe stanowią podstawę ustalenia konkretnych okoliczności.
Stosownie do § 10 ust. 1 pkt 2 rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz.U. z 2011 r. Nr 237, poz. 1412), osoba ubiegająca się o emeryturę powinna przedstawić dokumenty stwierdzające okresy uzasadniające prawo do świadczeń i ich wysokość.
W § 22 ust. 1 rozporządzenia wskazano, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności: 1) legitymacja ubezpieczeniowa; 2) legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia. W ust. 2 wskazano, że jeżeli ustawa przewiduje możliwość udowodnienia zeznaniami świadków okresu składkowego, od którego zależy prawo lub wysokość świadczenia, dowód ten dopuszcza się pod warunkiem złożenia przez zainteresowanego oświadczenia w formie pisemnej lub ustnej do protokołu, że nie może przedłożyć odpowiedniego dokumentu potwierdzającego ten okres.
Przepisy regulujące postępowanie o świadczenia emerytalno-rentowe przed organem rentowym nie mają zastosowania w postępowaniu sądowym, które regulowane jest przepisami ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ze zm.). Ewentualne ograniczenia dowodowe mogą wynikać jedynie z przepisów tego Kodeksu. Zgodnie z treścią art. 473 k.p.c. w postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokości mogą być udowadniane wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi w kodeksie postępowania cywilnego. Ograniczenia dowodowe zawarte w § 22 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń dotyczą wyłącznie postępowania przed tymi organami (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 2 lutego 1996 r., II URN 3/95, OSNAPiUS 1996/16 poz. 239). Podstawowym celem postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe jest rozstrzygnięcie sprawy po dostatecznym, wszechstronnym wyjaśnieniu okoliczności spornych. Wynika z tego, iż każdy fakt może być dowodzony wszelkimi środkami, które Sąd uzna za pożądane i celowe.
W toku postępowania ubezpieczony żądał ustalenia podstawy wymiaru emerytury z uwzględnieniem wynagrodzeń otrzymanych w latach 1971 – 1976 z tytułu zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie (...) w K. z uwzględnieniem czasu pracy oraz stawek wynikających z angaży. Mając na uwadze powyższe, Sąd dopuścił dowód z dokumentów zawartych w aktach osobowych ubezpieczonego (jego angaży), pisma (...) z dnia 02.12.2013 r. o braku dokumentów dotyczących nieświadczenia przez wnioskodawcę pracy w okresie zatrudnienia oraz z opinii biegłego sądowego z zakresu rachunkowości na okoliczność ustalenia wysokości wynagrodzenia ubezpieczonego w okresie jego zatrudnienia od 1 stycznia 1971 r. do 31 grudnia 1977 r. w (...) Przedsiębiorstwie (...) w K. przy przyjęciu 46 godzinnego tygodnia pracy oraz kategorii zaszeregowania wynikających z umów o pracę wnioskodawcy oraz angaży i odpowiadających im stawek wynagrodzenia.
Zdaniem Sądu, sporządzona przez B. K. - biegłą z zakresu księgowości - opinia w pełni zasługuje na uwzględnienie. Biegła ta, od wielu lat zajmujący się sprawami z zakresu rachunkowości, dokonała wyliczenia wynagrodzenia skarżącego zgodnie z zaleceniami Sądu. Biegła w opinii w sposób jasny, logiczny i wyczerpujący wskazała sposób wyliczenia należnego ubezpieczonemu wynagrodzenia w poszczególnych miesiącach i latach. Ustalenie wynagrodzenia ubezpieczonego było możliwe na podstawie stawek godzinowych wynikających z angaży znajdujących się w aktach osobowych skarżącego.
Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego w postaci dowodów z dokumentów, posiłkując się sporządzoną przez biegłą opinią, Sąd ustalił, iż wysokość wynagrodzenia K. K. (1), stanowiąca podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wynosiła co najmniej: w 1971 r. – 22.306 zł, w 1972 r. – 22.211 zł, w 1973 r. – 25.407 zł, w 1974 r. – 28.398 zł, w 1975 r. – 30.456 zł, w 1976 r. – 30.834 zł, w 1977 r. – 37.540 zł. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru ustalony z uwzględnieniem otrzymanych przez skarżącego wynagrodzeń za lata 1971-1976 wynosi 114,23 %.
Zdaniem Sądu, o czym była już mowa powyżej, opinia biegłej sporządzona została rzetelnie i prawidłowo, może być zaliczona w poczet materiału dowodowego stanowiącego źródło ustaleń faktycznych w sprawie. Wskazać też należy, iż strony nie złożyły żadnych zastrzeżeń co do prawidłowości ustaleń poczynionych przez biegłą w opinii, co więcej, w piśmie procesowym z dnia 21 października 2015 r. (k. 105) Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał, iż biegła wyliczając wysokość zarobków w latach 1971-1977 przyjęła prawidłową obowiązującą stawkę godzinową (według dokumentów znajdujących się w aktach) i dokonała wyliczenia wynagrodzenia, jakie osiągnął ubezpieczony.
Należy podkreślić, że obliczone w niniejszej sprawie wynagrodzenie ubezpieczonego jest wyłącznie jego wynagrodzeniem zasadniczym (poza dodatkiem za kierowanie brygadą od 1 sierpnia 1977 r. do 31 grudnia 1977 r. w wysokości 10% wynagrodzenia) i nie obejmuje innych składników, które ubezpieczony niewątpliwe w okresie spornym otrzymywał, co wynika z porównania jego wynagrodzenia np. za 1971 r. w kwocie 22.306 zł (obliczonym dla potrzeb niniejszej sprawy przez biegłą) z wynagrodzeniami wpisanymi do jego legitymacji ubezpieczeniowej przez jego pracodawcę (...) – za rok poprzedni, tj. 1970 w kwocie 51.178 zł (za 1969 r. 49.045 zł), czyli ponad dwa razy większym od obliczonego przez biegłą. Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynikało również, że ubezpieczony w spornym okresie wykonywał pracę bez przerwy w pełnym wymiarze czasu pracy, a nawet, że w okresie od 2 maja 1977 r. do 31 lipca 1977 r. oraz od 1 września 1977 r. do 31 października 1977 r. dodatkowo świadczył pracę w Biurze Studiów (...). Okresu tego - z uwagi na brak dokumentów dotyczących wymiaru etatu – Sąd jednak nie mógł uwzględnić.
Autentyczność dokumentów złożonych do akt sprawy nie budziła wątpliwości. Zostały one sporządzone w sposób zgodny z przepisami prawa, przez uprawnione do tego osoby, w ramach ich kompetencji oraz w sposób rzetelny, stąd też Sąd ocenił je jako wiarygodne.
Mając na uwadze powyższe rozważania, Sąd - na mocy art. 477 14 § 2 k.p.c. - zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustalił, iż wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury wnioskodawcy K. K. (1) wynosi 114,23%.
1) (...)
2) (...)
3) (...)