UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 6 czerwca 2016 r - znak (...) - Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1 marca 2016 roku, przyznał A. K. rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy od dnia 1 marca 2016 roku, tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.

Do ustalenia podstawy wymiaru renty przyjęto: przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia od 1983 roku do 2012 roku oraz wskaźnik wysokości podstawy wymiaru w wysokości 80,10%. Podstawa wymiaru (2730,30 zł) obliczona została przez pomnożenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru 80,10% przez kwotę bazową 3408,62 zł. Do ustalenia wysokości renty Zakład uwzględnił 35 lat 1 miesiąc i 21 dni - tj. 421 miesięcy - okresów składkowych oraz 2 lata i 29 dni – t.j. 24 miesięcy - okresów nieskładkowych. Do stażu pracy nie zaliczono:

-: okresów rejestracji w PUP po 14 listopada 1991 roku bez prawa do wypłaty zasiłku dla bezrobotnych z uwagi na to, że okres ten nie jest okresem składkowym ani nieskładkowym,
-: urlopu bezpłatnego od 17 marca 2011 roku do 18 marca 2011 roku, od 14 kwietnia 2009 roku do 15 kwietnia 2009 roku,
-: 24 grudnia 2010 roku z powodu nieobecności usprawiedliwionej bez prawa do wynagrodzenia i zasiłku chorobowego,
-: okresu od 1 września 1974 roku do 20 lipca 1976 roku z uwagi na brak właściwych dokumentów potwierdzających zatrudnienie w postaci pisemnego zaświadczenia pracodawcy, świadectwa pracy, legitymacji ubezpieczeniowej.

Za okresy: od 21 lipca 1976 roku do 3 stycznia 1977 roku, od 15 września 1978 roku do 11 września 1979 roku, od 1 stycznia 1999 roku do 31 sierpnia 2004 roku, w których ubezpieczony nie udokumentował wynagrodzenia przyjęto wynagrodzenie minimalne.

Organ rentowy wskazał, że renta z tytułu częściowej niezdolności do pracy wynosi 75% renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy, czyli 1.576,19 zł. Świadczenie do wypłaty wyniosło 1.319,33 zł.

Odwołanie od ww. decyzji wniósł w dniu 15 czerwca 2016 roku A. K. podnosząc, że organ rentowy bezpodstawnie nie uwzględnił do stażu pracy okresu zatrudnienia na podstawie umowy z (...) Szkołą Budowlaną dla Pracujących R. – K. Przedsiębiorstwem Budowlanym w celu nauki zawodu. Wskazał, że posiada świadectwo ukończenia (...) Szkoły Zawodowej z zapisem na podstawie zaświadczenia z dnia 9 czerwca 1976 roku o pomyślnym ukończeniu praktycznej nauki zawodu wystawionym przez Komisję Kwalifikacyjną R. – K. Przedsiębiorstwa Budowlanego w K., co potwierdza w jego ocenie fakt zatrudnienia.

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Ubezpieczony A. K. urodził się w dniu (...).

W dniu 1 marca 2016 roku ubezpieczony złożył wniosek o rentę z tytułu niezdolności do pracy.

(wniosek o rentę - k. 1 – 4 plik II akt ZUS)

A. K. dniu 1 września 1974 roku zawarł umowę o zatrudnienie młodocianego robotnika w celu nauki zawodu w przedsiębiorstwie budowlanym i budowlano – montażowym w K. z R. – K. Przedsiębiorstwem Budowlanym.

Ubezpieczony został zatrudniony w celu nauki zawodu montera konstrukcji żelbetowych. Okres nauki trwał dwa lata był wliczony do czasu pracy. W §3 umowy znalazł się zapis, że młodociany uczy się zawodu w (...) Szkole Budowlanej dla Pracujących przy R. – K. Przedsiębiorstwie Budowlanym w K. i na stanowiskach pod nadzorem szkoły.

W czasie nauki zawodu wynagrodzenie miesięczne wynosiło: w I klasie 150 – 520 zł, w II klasie 600 zł. Ubezpieczony miał prawo do urlopu.

W §11 umowy zapisano, że po ukończeniu nauki w szkole przyzakładowej szkolony otrzymuje świadectwo ukończenia zasadniczej szkoły budowlanej w określonym zawodzie i odbywa wstępny staż pracy.

Ubezpieczony zobowiązał się do pracy w przedsiębiorstwie w okresie 3 lat od dnia otrzymania świadectwa. Rozwiązanie umowy mogło nastąpić zgodnie z przepisami Układu Zbiorowego w Budownictwie.

(umowa k.3 - 4 akta osobowe, k.24, umowa o pracę z dn.21.07.1976 r. - k.5 świadectwo pracy k.1 – akta osobowe, k.24)

(...) Szkoła Budowlana dla Pracujących znajdowała się przy R. – K. Przedsiębiorstwie Budowlanym, w którym ubezpieczony pracował w pierwszej i drugiej klasie. Ubezpieczony w tygodniu uczył się przez 3 dni i 3 dni pracował. Zajęcia w szkole były rano, a praca była wykonywana po południu. Za wykonaną pracę ubezpieczony otrzymywał wynagrodzenie. Ubezpieczony otrzymał również legitymację ubezpieczeniową.

(zeznania ubezpieczonego - min.00:02:42 – 00:10:02 protokół z 8.02.2017 r.)

W dniu 9 czerwca 1976 roku ubezpieczony uzyskał zaświadczenie wystawione przez Komisję Kwalifikacyjną R. – K. Przedsiębiorstwa Budowlanego o pomyślnym ukończeniu praktycznej nauki zawodu. Powyższy zapis z oceną dobrą z praktycznej nauki zawodu znalazł się w wydanym ubezpieczonemu w dniu 28 sierpnia 1976 roku świadectwie ukończenia (...) Szkoły Zawodowej.

Po zakończeniu praktycznej nauki zawodu ubezpieczony został skierowany do pracy i pracę rozpoczął na budowie, w Ż..

(świadectwo - k.-13, zeznania ubezpieczonego - min.00:02:42 – 00:10:02 protokół z 8.02.2017 r.)

W okresie od dnia 21 lipca 1976 roku do dnia 3 stycznia 1977 roku ubezpieczony podjął zatrudnienie w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym (będącym następcą prawnym R. – K. Przedsiębiorstwa Budowlanego).

(świadectwo pracy k.1 akta osobowe, umowa o pracę k.5 akta osobowe - k. 24)

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie powołanych dowodów z dokumentów: umowy o naukę zawodu, umowy o pracę, świadectwa pracy oraz na podstawie zeznań ubezpieczonego. Zeznania te są spójne i logiczne, korelują z dokumentacją znajdującą się w aktach niniejszej sprawy i pozwalają na ustalenie, że ubezpieczony w okresie od 1 września 1974 roku do 20 lipca 1976 roku pracował w R. – K. Przedsiębiorstwie Budowlanym w K..

Z jednoznacznych zeznań ubezpieczonego wynika, iż po zdaniu egzaminu praktycznego został skierowany do pracy na budowie. Zeznania te są korespondują z treścią umowy o zatrudnienie młodocianego, z której wynika, iż po ukończeniu nauki ubezpieczony otrzyma świadectwo ukończenia szkoły zawodowej i odbywa wstępny staż pracy. Ubezpieczony zeznał, iż staż odbywał na budowie, w Ż. oraz iż z praktycznej nauki zawodu został zwolniony wcześniej. Zeznania ubezpieczonego o wykonywaniu pracy i odbyciu stażu po szkole potwierdza również umowa o pracę, z której wynika iż ubezpieczony został zatrudniony na stanowisku montera konstrukcji żelbetowych, a nie stażysty. Na ciągłość zatrudnienia wskazuje również zawarcie umowy o zatrudnienie młodocianego na okres dwóch lat – czyli do 31 sierpnia 1976 roku. W trakcie trwania tej umowy ubezpieczony został zatrudniony na podstawie umowy o pracę. Nie ma w zebranym w sprawie materiale dowodowym innych dowód pozwalających na stwierdzenie, że umowa o zatrudnienie młodocianego skończyła się w innym dniu niż w dniu poprzedzającym zawarcie umowy o pracę, tym bardziej, iż po zdaniu egzaminu, jak wynika z zeznań ubezpieczonego odbywał wstępny staż pracy. W ocenie Sądu nie ma przeszkód ku temu ażeby pomimo braku świadectwa pracy za sporny okres, odmówić wiarygodności dokumentowi w postaci umowy zawartej w celu nauki zawodu oraz zeznaniom ubezpieczonego. Umowa została bowiem opatrzona stemplem, podpisana przez strony i została umieszczona chronologicznie w aktach osobowo – płacowych ubezpieczonego nadesłanych z archiwum państwowego. Ponadto nikt nie kwestionował jej wiarygodności.

Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje:

Odwołanie jest zasadne i podlega uwzględnieniu.

W toku postępowania ubezpieczony kwestionował niezaliczenie do stażu pracy okresu zatrudnienia od 1 września 1974 roku do 20 lipca 1976 roku na podstawie umowy o zatrudnienie młodocianego w R. – K. Przedsiębiorstwie Budowlanym w K..

Zgodnie z treścią art.5 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz.U. z 2016 roku, poz. 887 ze zm.) przy ustalaniu prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości uwzględnia się z zastrzeżeniem ust. 2–5, następujące okresy:

1) składkowe, o których mowa w art. 6;

2) nieskładkowe, o których mowa w art. 7.

Okresami składkowymi jest okres ubezpieczenia (art.6 ust.1 punkt 1 ww. ustawy), który został zdefiniowany jako okres opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz okres nieopłacania składek z powodu przekroczenia w trakcie roku kalendarzowego kwoty rocznej podstawy wymiaru składek, o jakim mowa w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych (art.4 punkt 5 ww. ustawy). Za okres składkowy uznano również okres przypadający przed 15 listopada 1991 roku za które została opłacona składka na ubezpieczenia społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnienia młodocianych na obszarze Państwa Polskiego na warunkach określonych w przepisach obowiązujących przed dniem 1 stycznia 1975 roku (art.6 ust.2 punkt 3 ww. ustawy.).

W spornym okresie obowiązywały przepisy ustawy z dnia 2 lipca 1958 roku o nauce zawodu, przyuczania do określonej pracy i warunkach zatrudniania młodocianych w zakładach pracy oraz o wstępnym stażu pracy (Dz.U. nr 45, poz.226 ze zm.).

Zgodnie z treścią art.9 ust.1 tej ustawy zakład pracy przyjmując młodocianego na naukę zawodu w celu przyuczenia do określonej pracy oraz odbycia wstępnego stażu pracy jest obowiązany zawrzeć z nim na piśmie umowę określającą zawód albo rodzaj pracy, w jakim młodociany będzie szkolony, czas trwania nauki zawodu, przyuczenia do określonej pracy lub wstępnego stażu pracy oraz zasadnicze obowiązki i uprawnienia młodocianego. Okresy nauki zawodu, przyuczenia do określonej pracy oraz wstępnego stażu pracy są okresami zatrudnienia (art.10 ww. ustawy o nauce zwodu).

O uznaniu za okres składkowy okresu zatrudnienia młodocianego decyduje zatem, fakt zawarcia przez niego umowy o naukę zawodu i wykonywanie tej pracy.

Z zebranego w sprawie materiału dowodowego wynika, iż ubezpieczony w okresie od 1 września 1974 roku do 21 lipca 1976 roku wykonywał pracę na podstawie umowy o naukę zwodu w zawodzie montera konstrukcji żelbetowych. Celem zawartej przez ubezpieczonego umowy z dnia 1 września 1974 roku z R. – K. Przedsiębiorstwem Budowlanym była nauka zawodu. Po zakończeniu nauki i wstępnego stażu ubezpieczony został zatrudniony w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym (będącym następcą prawnym R. – K. Przedsiębiorstwa Budowlanego). Wykonując pracę ubezpieczony otrzymywał wynagrodzenie, miał również prawo do urlopu, otrzymał legitymację ubezpieczeniową. Nadto sama nazwa szkoły w której uczył się ubezpieczony „ (...) Szkoła Zawodowa dla Pracujących” wskazuje na zatrudnienie pracownika młodocianego.

Reasumując okres zatrudnienia ubezpieczonego na podstawie umowy o naukę zawodu od 1 września 1974 roku do 20 lipca 1976 roku na podstawie art.6 ust.2 punkt 3 ww. ustawy o emeryturach i rentach należy zaliczyć do okresu składkowego i uwzględnić ten okres przy ustalaniu prawa do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy. Nie budzi bowiem wątpliwości, że ubezpieczony w tym czasie był pracownikiem R. – K. Przedsiębiorstwa Budowlanego, pracował w tym przedsiębiorstwie na podstawie zawartej umowy o naukę zawodu. Ukończenie praktycznej nauki zawodu zostało potwierdzone zaświadczeniem komisji kwalifikacyjnej. Natomiast (...) Szkołę Zawodową ubezpieczony ukończył 28 sierpnia 1976 roku. Jednocześnie z uwagi na to, że od 21 lipca 1976 roku ubezpieczony podjął zatrudnienie w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym na podstawie umowy o pracę należało uznać, że do 20 lipca 1976 roku pracował na podstawie umowy zawartej w celu nauki zawodu. Skoro umowa dotycząca nauki zawarta była na okres 2 lat i brak jest informacji o przedwczesnym zakończeniu zatrudnienia w warunkach szkolnych należało przyjąć, że umowa ta trwała do podjęcia zatrudnienia przez ubezpieczonego na podstawie umowy o pracę z dnia 21 lipca 1976 roku.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art.477¹⁴§2 k.p.c. zmienił zaskarżoną decyzję zobowiązując organ rentowy do uwzględnienia, przy ustalaniu wysokości renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, okresu zatrudnienia A. K. w R. – K. Przedsiębiorstwie Budowlanym w K. w okresie od 1 września 1974 roku do 20 lipca 1976 roku.

(D. D.-Z.)

UZASADNIENIE

ZARZĄDZENIE