WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 26 listopada 2013 r.

Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący:	SSO Bożena Beata Bielska
Protokolant:	sekretarz sądowy Ewelina Asztemborska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2013 r. w O.

sprawy z odwołania Z. F.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w P.

o wysokość emerytury

na skutek odwołania Z. F.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P.

z dnia 21.04.2013r. znak (...)

orzeka:

1.  zmienia zaskarżoną decyzję i do ustalenia wysokości emerytury zalicza Z. F. okres wykonywania umowy zlecenia na podstawie umowy zawartej z (...) Spółdzielnią (...) w R. od 10 kwietnia 1969 roku do 31 marca 1976 roku,

2.  w pozostałym zakresie postępowanie w sprawie umarza.

Sygn. akt IIIU 1100/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 21.06.2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. odmówił Z. F. zaliczenia do stażu pracy okresu wykonywania umowy zlecenia zawartej z (...) Spółdzielnią (...) w G. od 1.04.1968r. do 31.03.1976r.

W odwołaniu od decyzji z 21.06.2013r. Z. F. domagał się jej zmiany i zaliczenia okresu od 10.04.1969r. do 31.03.1976r. podnosząc, iż złożył do ZUS umowę zlecenia, na jej podstawie dokonywał skupu mleka a wynagrodzenie wskazano w umowie.

Sąd ustalił i zważył, co następuje:

Decyzją z dnia 10.09.2008r. ZUS przyznał Z. F. prawo do emerytury, począwszy od 26.09.2008r., tj. od osiągnięcia wieku 65 lat.

W dniu 29.05. 21013r. odwołujący wystąpił do ZUS z wnioskiem o doliczenie do stażu pracy okresu wykonywania umowy zlecenia zawartej z (...) Spółdzielnią (...)w R.od 10.04.1969r. do 31.03.1976r. Do wniosku załączył umowę zlecenie zawartą od 10.04.1969r. na czas nieokreślony oraz aneks do umowy.

Po rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy decyzją z dnia 21.06.2013r. odmówił Z. F. zaliczenia do stażu pracy tego okresu podnosząc, że brak jest informacji o wysokości otrzymywanego wynagrodzenia i wymiarze czasu pracy. W decyzji ZUS wskazał przy tym, iż odmawia zaliczenia okresu wykonywania umowy zlecenia zawartej z (...) Spółdzielnią (...) w G. od 1.04.1968r. do 31.03.1976r.

Z. F. kwestionując decyzję z dnia 21.06.2013r. sprecyzował żądanie w ten sposób, że domagał się zaliczenia okresu wykonywania umowy zlecenia zawartej z (...) Spółdzielnią (...) w R. od 10.04.1969r. do 31.03.1976r. Podnosił, iż domaga się zaliczenia takiego okresu, jaki wynika ze złożonej do ZUS umowy zlecenia.

W ocenie Sądu odwołanie jest zasadne.

Z dokumentacji zawartej w aktach emerytalnych odwołującego i aktach sądowych wynika, iż w dniu 10.04.1969r. Z. F. zawarł z (...) Spółdzielnią (...) w R. umowę zlecenia, na podstawie której zobowiązał się do wykonywania czynności polegających na odbiorze, załadowaniu, przywiezieniu i przekazaniu mleka, śmietany lub innych artykułów z miejscowości M. do miejscowości P.. Umowa została zawarta od dnia 10.04.1969r. na czas nieokreślony. Następnie w dniu 11.03.1975r. strony umowy podpisały aneks do w/w umowy zlecenia wskazujący, że począwszy od 1.04.1975r. odwołujący za wykonywane czynności będzie otrzymywał wynagrodzenie ryczałtowe w kwocie 3000zł oraz 10 groszy od zakupionego 1 litra mleka.

Okoliczności te są bezsporne i zostały wykazane oryginalną umową zlecenia i aneksem do niej, które odwołujący złożył do ZUS w dniu 4.06.2013r.

Wprawdzie organ rentowy nie kwestionował faktu zawarcia umowy zlecenia i wykonywania tej umowy, lecz odmówił Z. F. zaliczenia do stażu pracy okresu wykonywania tej umowy zlecenia. Zauważyć przy tym trzeba, że w zaskarżonej decyzji ZUS wskazał, iż odmawia zaliczenia okresu wykonywania umowy zlecenia zawartej z (...) Spółdzielnią (...) w G. w okresie od 1.04.1968r. do 31.03.1976r., podczas gdy umowa została zawarta z (...) Spółdzielnią (...) w R. i to dopiero w dniu 10.04.1969r.

Ponieważ odwołujący domagał się zaliczenia okresu od 10.04.1969r. do 31.03.1976r., należało odnieść się do tego żądania.

Z. F. przesłuchiwany na okoliczność zawarcia umowy zlecenia w spornym okresie zeznał, iż do jego obowiązków należało zebranie mleka od rolników i zawiezienie go do punktu skupu, nadto 2 razy w miesiącu robił próby tłuszczowe. Dodał, że mleko woził codziennie, czynności wykonywał od godz. 4 do 12-13, a jak odpoczął, pracował w swoim gospodarstwie. Odwołujący wywodził też, że na podstawie umowy zlecenia czynności wykonywały również inne osoby, w tym S. K., który pobierał emeryturę z ZUS i okres wykonywania tej umowy miał zaliczony do stażu pracy.

Oceniając zasadność odwołania Sąd miał na uwadze przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i ustawy z dnia 19 grudnia 1975r. o ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia.

Zgodnie z art. 133 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ponowne ustalenie wysokości emerytury, poprzez doliczenie nieuwzględnionych dotychczas w wymiarze świadczenia okresów składkowych lub nieskładkowych, następuje na wniosek.

Zgodnie zaś z art. 6 ust. 2 tej ustawy za okresy składkowe uważa się również przypadające przed dniem 15 listopada 1991r. okresy, za które została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne albo za które nie było obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne. Przepis art. 6 ust. 2 pkt 13 wskazuje, iż są to okresy pracy na obszarze Państwa Polskiego wykonywanej na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia oraz współpracy przy wykonywaniu takiej umowy:

a) objętej obowiązkiem ubezpieczenia społecznego i okresy kontynuowania tego ubezpieczenia, za które opłacono składkę na to ubezpieczenie lub w których występowało zwolnienie od opłacania składki,

b) wykonywanej przed dniem 1 stycznia 1976r., jeżeli umowa odpowiadała warunkom ubezpieczenia obowiązującym w tym dniu.

Podnieść trzeba, że obowiązkowe ubezpieczenie społeczne osób wykonujących umowę zlecenia wprowadziła, począwszy od 1.01.1976r., ustawa z dnia 19 grudnia 1975r. o ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia.

Ponieważ sporny okres przypada przed 1.01.1976r., w sprawie znajdzie zastosowanie art. 6 ust. 2 pkt 13b ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Rozstrzygnięcie w sprawie było więc uzależnione od ustalenia, czy umowa zlecenia zawarta w spornym okresie odpowiadała warunkom ubezpieczenia obowiązującym w dniu 1.01.1976r.

Zgodnie z ustawą z dnia 19 grudnia 1975r. o ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia, w brzmieniu obowiązującym od 1.01.1976r., obowiązkowe ubezpieczenie społeczne obejmuje osoby wykonujące stale i odpłatnie pracę na podstawie umowy zlecenia, zawartej z jednostkami gospodarki uspołecznionej (art. 1 ust. 1).

Umową zlecenia w rozumieniu ustawy jest umowa, na podstawie której osoba ją zawierająca zobowiązuje się do wykonywania określonych czynności w imieniu jednostki gospodarki uspołecznionej lub na rzecz tej jednostki (art. 2 ust. 2).

Przepis art. 1 ust. 3 stanowi zaś, że pracę uważa się za wykonywaną stale, jeżeli trwa nieprzerwanie co najmniej sześć miesięcy.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 tej ustawy ubezpieczenie nie obejmuje jednak osób, które zawarły umowę, jeżeli osoby te:

1) nie ukończyły 18 lat,

2) są równocześnie pracownikami zatrudnionymi w wymiarze czasu pracy nie niższym niż połowa wymiaru obowiązującego w danym zawodzie albo są objęte odrębnymi przepisami w zakresie zaopatrzenia emerytalnego lub ubezpieczenia społecznego,

3) są równocześnie właścicielami, samoistnymi posiadaczami, użytkownikami lub dzierżawcami gospodarstwa rolnego o przychodowości szacunkowej ustalonej dla wymiaru podatku gruntowego, powodującej zawieszenie w całości prawa do emerytury lub renty na podstawie przepisów o powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin,

4) mają ustalone prawo do emerytury lub renty.

Ubezpieczenie obejmuje jednak osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4 - na ich wniosek (art. 2 ust.2).

W ocenie Sądu umowa zlecenia wiążąca Z. F. i (...) Spółdzielnię (...) w R. w okresie od 10.04.1969r. do 31.03.1976r. podlega wliczeniu do stażu pracy odwołującego.

Odnosząc się do okresu od 10.04.1969r. do 31.12.1975r., tj. okresu sprzed wejścia w życie ustawy o ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia wskazać trzeba, że umowa zawarta w dniu 10.04.1969r. odpowiadała warunkom ubezpieczenia na podstawie umowy zlecenia, obowiązującym w dniu 1.01.1976r.

Na podstawie tej umowy Z. F. zobowiązał się do wykonywania określonych czynności na rzecz jednostki gospodarki uspołecznionej – Mleczarni (art. 1 ust. 1 w/w ustawy).

Nadto umowa zlecenia została zawarta na czas nieokreślony i była wykonywana nieprzerwanie od 10.04.1969r. do 31.12.1975r., praca odwołującego była więc wykonywana nieprzerwanie co najmniej sześć miesięcy, a więc praca była wykonywana stale w rozumieniu art. 1 ust. 3 w/w ustawy.

Nie zachodziły też warunki wyłączenia z ubezpieczenia, przewidziane w art.2 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia, w brzmieniu obowiązującym od 1.01.1976r.

Wprawdzie w spornym okresie Z. F. był równocześnie właścicielem gospodarstwa rolnego, lecz szacunkowa przychodowość tego gospodarstwa ustalona dla wymiaru podatku gruntowego nie powodowała zawieszenia w całości prawa do emerytury lub renty na podstawie przepisów o powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin.

Okoliczność tę odwołujący wykazał, bowiem w toku postępowania okazał akt własności ziemi, datowany na 28.12.1976r., z którego wynika, iż był właścicielem gospodarstwa rolnego o pow. 3,70ha, położonego we wsi P..

Poza sporem jest, iż akty własności ziemi uzyskiwały osoby, które były posiadaczami gruntów rolnych w dacie 4.11.1971r. Odwołujący oświadczył, że w dacie zawierania umowy zlecenia miał takie same gospodarstwo, jak w momencie uzyskiwania aktu własności ziemi a Sąd dał mu wiarę mając na uwadze, iż od 1969r. do 1971r. upłynął niedługi okres. Sąd w toku postępowania próbował uzyskać dane dotyczące powierzchni i przychodowości gospodarstwa w 1969r., lecz Urząd Gminy w Z. w piśmie z dnia 21.10.2013r. oświadczył, iż dokumentacja z tego okresu nie jest już przechowywana (k. 33a.s.).

Podkreślić trzeba, iż Z. F. złożył do ZUS także umowę zlecenia, zawartą z (...) Spółdzielnią (...) w W. od 1.04.1976r. i świadectwo pracy, wskazujące, iż odwołujący wykonywał umowę zlecenia w okresie od 1.04.1976r. do 31.03.1978r. (k. 24—26a.r.). Na podstawie tej umowy odwołujący zobowiązał się do codziennego odbioru mleka a z § 3 tej umowy wynika, iż został on zgłoszony do ubezpieczenia społecznego. Powyższe oznacza, iż w dacie 1.04.1976r. nie zachodziły warunki wyłączenia z ubezpieczenia, przewidziane w art. 2 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy o ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia, w brzmieniu obowiązującym od 1.01.1976r. Odwołujący w dacie 1.04.1976r. był przecież posiadaczem gospodarstwa o pow. 3,70ha. Skoro więc był on ubezpieczony z tytułu umowy zlecenia od 1.04.1976r. oznacza to, że przychodowość jego gospodarstwa mieściła się w granicach określonych w art. 2 ust. 1 pkt 3 w/w ustawy z 19.12.1975r. i nie powodowała zawieszenia w całości prawa do emerytury lub renty na podstawie przepisów o powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin. Skoro więc odwołujący w dacie 10.04.1969r. posiadał gospodarstwo takiej samej powierzchni, ustalenie powyższego prowadzi do wniosku, że także w dacie 10.04.1969r. do 4.11.1971r. i do momentu wydania aktu własności ziemi (28.12.1976r.) odwołujący posiadał gospodarstwo o przychodowości mieszczącej się w granicach określonych w art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z 19.12.1975r.

W konsekwencji należy uznać, iż umowa zlecenia zawarta z (...) Spółdzielnią (...) w R. w dniu 10.03.1969r. odpowiadała warunkom ubezpieczenia na podstawie umowy zlecenia obowiązującym w dniu 1.01.1976r., a tym samym zostały spełnione przesłanki do zaliczenia okresu wykonywania tej umowy od 10.04.1969r. do 31.12.1975r. do okresów składkowych, stosownie do art. 6 ust. 2 pkt 13b ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Do stażu pracy zdaniem Sądu należy zaliczyć również okres wykonywania umowy zlecenia od 1.01.1976r. do 31.04.1976r. Także w tym okresie odwołującego i (...) Spółdzielnię (...) w R. łączyła ta sama umowa, zawarta od 10.04.1969r. Także więc w tym okresie odwołujący spełniał warunki do objęcia go ubezpieczeniom, przewidzianym w ustawie z dnia 19 grudnia 1975r. o ubezpieczeniu społecznym osób wykonujących pracę na rzecz jednostek gospodarki uspołecznionej na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia. Odpowiednie zastosowanie znajdą tu w/w rozważania dotyczące art. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1975r. Wprawdzie obecnie nie udało się potwierdzić w ZUS, czy za okres od 1.01.1976r. zostały za odwołującego faktycznie opłacone składki, lecz nawet gdy nie zostałyby opłacone, okres ten podlega wliczeniu do stażu pracy, bowiem od 1.01.1976r. zostały wprowadzone obowiązkowe ubezpieczenia osób wykonujących czynności na podstawie umowy zlecenia a odwołujący nie może ponosić ujemnych konsekwencji ewentualnego zaniechania Spółdzielni w zakresie zgłoszenia go do obowiązkowego ubezpieczenia.

Mając na uwadze całokształt przedstawionych wyżej okoliczności i rozważań Sąd zmienił zaskarżoną decyzję z dnia 12.06.2013r. i zaliczył Z. F. do stażu pracy okres wykonywania umowy zlecenia zawartej z (...) Spółdzielnią (...) w R. od 10.04.1969r. do 31.03.1976r.

Z tych względów w oparciu o art. 477 ¹⁴ § 1 kpc orzeczono jak w sentencji.