Sygn. akt VI U 1150/16
Dnia 5 stycznia 2017 r.
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący SSO Ewa Milczarek
Protokolant – sekr. sądowy Sylwia Sawicka
po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017 r. w Bydgoszczy
na rozprawie
odwołania: S. J.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w B.
z dnia 7 marca 2016 r., znak: (...)
w sprawie: S. J.
przeciwko: Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w B.
o wysokość świadczenia
1) oddala odwołanie,
2) przyznaje adwokatowi R. S. ze Skarbu Państwa kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa 80/100) zł zawierającą podatek od towarów i usług, tytułem pomocy prawnej udzielonej ubezpieczonemu z urzędu.
Na oryginale właściwy podpis.
Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń społecznych dokonał waloryzacji od dnia 1.03.2016 r. przysługującej ubezpieczonemu S. J. emerytury.
W decyzji wskazano, że organ rentowy dokonał waloryzacji emerytury ubezpieczonego od dnia 1 marca 2016 r. Wysokość zwaloryzowanej emerytury ustalono przez pomnożenie kwoty świadczenia ustalonego na dzień 29.02.2016 r., tj. 1744.71 zł przez wskaźnik waloryzacji 100.24%.
Emerytura po waloryzacji od 1.03.2016 r. wyniosła 1748.90 zł.
W odwołaniu od tej decyzji ubezpieczony wskazał, że jego emerytura brutto winna być obliczona od kwoty 2388,55 zł. wskazanej w decyzji.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania stwierdzając, że aktualne unormowania art.88-94 ustawy FUS przewidują coroczną (od 1 marca) waloryzację emerytur i rent przyznanych przed terminem waloryzacji. Polega ona na pomnożeniu kwoty świadczenia oraz jego podstawy wymiaru (w wysokości przysługującej w ostatnim dniu lutego roku przeprowadzenia waloryzacji) przez wskaźnik waloryzacji. Wysokość zwaloryzowanej emerytury ustalono przez pomnożenie kwoty świadczenia ustalonego na dzień 29.02.2016r., tj. 1744,71 zł przez wskaźnik waloryzacji 100,24%. Wysokość emerytury po waloryzacji od 01.03.2016r. wynosi 1748,90 zł.
Na wniosek ubezpieczonego Sąd ustanowił dla ubezpieczonego adwokata z urzędu.
Sąd Okręgowy ustalił co następuje:
Decyzją z dnia 30.04.1991 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał ubezpieczonemu S. J. prawo do emerytury od dnia (...)r. w kwocie 1 538 800 zł. Emerytura ubezpieczonego została obliczona zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Do obliczenia wysokości emerytury przyjęto:
1) kwotę bazową w wysokości 717,16 zł (obowiązującą na dzień złożenia wniosku lub nabycia uprawnień do świadczenia),
2) 40 lat okresów składkowych, tj. 480 miesięcy,
3) podstawę wymiaru ustalono zgodnie z art. 15 w.wym. ustawy. Do jej ustalenia przyjęto wynagrodzenie za lata 1984r.-1986r. Obliczono stosunek wynagrodzeń uzyskanych w poniższych latach do rocznej kwoty przeciętnego wynagrodzenia za dany rok wyrażony w procentach:
1984r. - 111,80 %
1985r. - 114,68 %
1986r. - 108,10 %
Obliczono średnią arytmetyczną tych procentów ustalając w ten sposób wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury w wysokości 111,53 %, który został ubruttowiony od 1 stycznia 1992 roku do wysokości 113,09 %.
Pomnożono wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury 113,09% przez kwotę bazową 717,16 zł otrzymując podstawę wymiaru emerytury w wysokości 811,04zł.
Obliczenie wysokości emerytury:
1) 24% kwoty bazowej, tj. 24% x 717,16zł = 172,12zł
2) po 1,3% podstawy jej wymiaru za każdy rok okresów składkowych,
(480 miesięcy x 1,3%) :12 x 811,04 = 421,74zł.
Po zsumowaniu części socjalnej 172,12zł i części stażowej 421,74zł ustalono wysokość emerytury na kwotę 593,86zł.
Emerytura ubezpieczonego podlegała corocznej waloryzacji na podstawie ustawy z dnia 17.10.1991 r. o rewaloryzacji emerytur i rent a następnie na podstawie przepisów ustawy z dnia 17.12.1998 r. w sprawie emerytur i rent z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Za lata 2013-2016 przeprowadzono waloryzacje emerytury ubezpieczonego w decyzjach waloryzacyjnych wydanych na podstawie art.88 ust.2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, w których zastosowano wskaźniki waloryzacji wnikające z obowiązujących przepisów wykonawczych.
Decyzją z dnia 7.03.2015 r. organ rentowy dokonał waloryzacji emerytury ubezpieczonego od dnia 1 marca 2016 r. Wysokość zwaloryzowanej emerytury ustalono przez pomnożenie kwoty świadczenia ustalonego na dzień 29.02.2016 r., tj. 1744.71 zł przez wskaźnik waloryzacji 100.24%.
Emerytura po waloryzacji od 1.03.2016 r. wyniosła 1748.90 zł. Do emerytury przyznano dodatek pielęgnacyjny w kwocie 208.67 zł. W decyzji wskazano, że od 1 marca 2016 r. podstawę opodatkowania stanowi miesięcznie kwota 1749.00 zł. Od 1 marca 2016 r. zaliczka na podatek odprowadzana do urzędu skarbowego wynosi 87.00 zł., składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi łącznie 157.40 zł. Ponadto w decyzji wskazano, że od 1 marca 2016 r. wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie 1713.17 zł. oraz, że podstawa wymiaru emerytury po waloryzacji od 1 marca 2016 r. wynosi 2388.55 zł
Stan faktyczny sprawy Sąd ustalił na podstawie dokumentów w aktach rentowych ubezpieczonego, których prawdziwości strony nie kwestionowały.
Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego nie zasługiwało na uwzględnienie.
Art. 88 ustawy dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z FUS stanowi:
1. Emerytury i renty podlegają corocznie waloryzacji od dnia 1 marca.
2. Waloryzacja polega na pomnożeniu kwoty świadczenia i podstawy jego wymiaru przez wskaźnik waloryzacji.
3. Waloryzacji podlega kwota świadczenia i podstawa jego wymiaru w wysokości przysługującej ostatniego dnia lutego roku kalendarzowego, w którym przeprowadza się waloryzację.
4. Waloryzacja obejmuje emerytury i renty przyznane przed terminem waloryzacji.
Art.89 ustawy FUS w ust.1. stanowi natomiast, że wskaźnik waloryzacji to średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym zwiększony o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym.
W myśl ustępu 6. art. 89 ustawy FUS Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza w drodze komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w terminie 3 dni roboczych od dnia ogłoszenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego komunikatu, o którym mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1 i 2, wskaźnik waloryzacji, biorąc pod uwagę wskaźniki, o których mowa w ust. 1 i 2, jak również wysokość zwiększenia, o którym mowa w ust. 3.
W Komunikacie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wskaźnika waloryzacji emerytur i rent z dnia 10 lutego 2016 r. (M.P. z 2016 r. poz. 149) ustalono, że wskaźnik waloryzacji emerytur i rent w 2016 r. wynosi 100,24%.
W zaskarżonej decyzji organ rentowy dokonał waloryzacji emerytury ubezpieczonego przez pomnożenie świadczenia ustalonego na dzień 29.02.2016 r. przez wskaźnik waloryzacji w wysokości 100,24%. Wysokość emerytury ubezpieczonego na dzień 29.02.2016 r. wynosiła 1744,71 zł. co nie jest sporne w sprawie. Waloryzację przeprowadzono z zastosowaniem właściwego wskaźnika. W zaskarżonej decyzji wskazano wysokość podstawy wymiaru emerytury od dnia 1.03.2016 r. w kwocie 2388,55 zł.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy uznał, że iż waloryzacja świadczenia ubezpieczonego została dokonana prawidłowo a przyjęcie do obliczenia aktualnej wysokości emerytury, jak tego żąda ubezpieczony, podstawy wymiaru emerytury wynoszącej od 01.03.2016 roku 2388,55zł., nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym.
Z powyższych względów Sąd Okręgowy na podstawie art.477 14§ 1 k.p.c. orzekł jak w punkcie 1 wyroku a o kosztach zastępstwa prawnego orzekł w punkcie 2 wyroku na podstawie § 4 ust.3 i § 15 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3.10.2015r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu.
SSO Ewa Milczarek