UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na mocy decyzji z dnia 28 lutego 2013 r. odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury. W uzasadnieniu organ rentowy podał, że wnioskodawca nie spełnia jednej z przesłanek z art. 184 ustawy emerytalnej, gdyż udowodnił staż pracy w szczególnym charakterze w wymiarze 13 lat 9 miesięcy i 24 dni oraz udowodnił 8 miesięcy i 29 dni pracy w szczególnych warunkach wobec wymaganych 15 lat.

Organ rentowy nie uwzględnił do stażu pracy w szczególnym charakterze okresu zatrudnienia wnioskodawcy:

- od 15 października 1977 r. do 5 marca 1978 r. (4 miesiące i 22 dni) w (...)domu Kultury w L.,

- od 1 grudnia 1978 r. do 31 marca 1979 r. (4 miesiące) w Spółdzielni Mieszkaniowej (...),

- od 1 kwietnia 1979 r. do 31 maja 1979 r. (2 miesiące) w(...) Ośrodku(...)w S.,

- od 14 lipca 1980 r. do 31 grudnia 1980 r. (5 miesięcy i 18 dni) w (...) Domu Kultury w L.

- od 1 września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. (1 rok) w Szkole Podstawowej nr (...) w L.

W odwołaniu wnioskodawca domagał się zmiany decyzji i przyznania emerytury. Na rozprawie wniósł o zaliczenie do stażu pracy w szczególnym charakterze okresu zatrudnienia od stycznia 1981 r. do sierpnia 1982 r. w firmie (...) Wskazał także, ze powinien być mu zaliczony okres zatrudnienia od 01 września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. w SP Nr(...) w L., okres pracy pod ziemią w (...) od 03 grudnia 1985 r. do 31 sierpnia 1986 r. oraz w (...) od 15 października 1977 r. do 05 marca 1978 r.

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

Od 15 października 1977 r. do 05 marca 1978 r. wnioskodawca zatrudniony był w pełnym wymiarze godzin jako nauczyciel – instruktor w (...) Domu Kultury w L.. Zajmował się organizowaniem tzw. imprez masowych dla młodzieży typu rocznice, akademie. Prowadził także (dwa razy w tygodniu) koło recytatorskie. Wnioskodawca nie miał z góry określonego godzinowego przydziału pracy z młodzieżą. Sam sobie go określał w zależności od imprezy, którą trzeba było przygotować.

Od 01 grudnia 1978 r. do 31 marca 1979 r. wnioskodawca zatrudniony był w Spółdzielni (...) w L. jako instruktor kulturalno – oświatowy. Ponieważ nie było chętnych do uczestniczenia w zajęciach wnioskodawca przez 8 godzin siedział w świetlicy.

Od 01 kwietnia 1979 r. do 31 maja 1979 r. wnioskodawca pracował w (...) Ośrodku(...)w S.. Tam był instruktorem kulturalno - wychowawczym.

Od 14 lipca 1980 r. do 31 grudnia 1980 r. wnioskodawca zatrudniony był w pełnym wymiarze godzin w (...) Ośrodku (...) L. instruktor kulturalno – wychowawczy. Zajmował się opracowywaniem materiałów metodycznych dla instruktorów kulturalno - oświatowych.

Od 01 stycznia 1981 r. do 05 sierpnia 1982 r. wnioskodawca pracował w Przedsiębiorstwie (...) z siedzibą w L.. Był tam kierownikiem do spraw szkolenia praktycznego młodzieży i sprawował nadzór nad instruktorami praktycznej nauki zawodu. Opracowywał plan ich pracy. Zdarzało się, że miał zastępstwa za instruktorów. Zajmował się też szkoleniami z zakresu bhp.

Od 3 grudnia 1985 r. do 31 sierpnia 1986 r. wnioskodawca pracował w (...) jako elektromonter pod ziemią, a od 01 września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. zatrudniony był jako nauczyciel na pół etatu w SP Nr (...) w L..

D: akta ZUS, akta osobowe wnioskodawcy, przesłuchanie wnioskodawcy k.66

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść zaskarżonej decyzji. Odmówiono w niej przyznania wnioskodawcy emerytury z tytułu pracy w szczególnym charakterze.

Stanowisko organu rentowego wyrażone w zaskarżonej decyzji jest słuszne. Wnioskodawca nie spełnia bowiem - wymaganego art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - warunku stażu pracy w szczególnym charakterze. Zgodnie z § 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze nauczyciel, wychowawca lub inny pracownik pedagogiczny wykonujący pracę nauczycielską wymienioną w art. 1 pkt 1-7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 1982 r. Nr 3, poz. 19, Nr 25, poz. 287, Nr 31, poz. 214 i z 1983 r. Nr 5, poz. 33), określoną w tej ustawie jako praca zaliczona do I kategorii zatrudnienia, nabywa prawo do emerytury na zasadach określonych w § 4 i jest uważany za wykonującego prace w szczególnym charakterze.

Odnosząc się do głównego argumentu wnioskodawcy dotyczącego zaliczenia do takiego stażu pracy w warunkach szczególnym charakterze okresu zatrudnienia w firmie (...)z siedzibą w L. Od 01 stycznia 1981 r. do 05 sierpnia 1982 r. (1 rok 7 miesięcy i 15 dni) wskazać trzeba, że w powołanym art. 1 pk1 – 7 Karty Nauczyciela nie została wymieniona praca instruktorów praktycznej nauki zawodu. Dopiero wydane na podstawie ówcześnie obowiązującego art. 5 Karty Nauczyciela rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dna 10 sierpnia 1988 r. (Dz. U Nr 34, poz. 261 ze zm.) rozciągnęło zastosowanie niektórych przepisów Karty na instruktorów praktycznej nauki zawodu. Nastąpiło to jednak dopiero od 1 września 1988 r. (dzień wejścia w życie powołanego rozporządzenia). Tymczasem wnioskodawca domagał się zaliczenia do pracy w warunkach szczególnych okresu wcześniejszego tj. Od 01 stycznia 1981 r. do 05 sierpnia 1982 r. r. Ze względu na datę wejścia w życie powołanych regulacji nie było to możliwie (por. w tym zakresie także wyrok SN z 10 stycznia 2006 r., I UK 129/05 oraz z dnia 5 czerwca 1973 r., I PR 152)73 wydany w okresie obowiązywania wcześniejszej regulacji ustawowej tj. ustawy z dnia 27 kwietnia 1972 r. karta prawa i obowiązków nauczyciela).

W zakresie pozostałego stażu pracy wnioskodawcy wskazać należy, iż o ile do pracy w szczególnym charakterze należałoby zaliczyć wnioskodawcy pracę jako instruktora kulturalno – oświatowego lub wychowawczego okresy zatrudnienia od 15 października 1977 r. do 5 marca 1978 r. (4 miesiące i 22 dni) w (...) domu Kultury w L. , od 1 kwietnia 1979 r. do 31 maja 1979 r. (2 miesiące) w (...) Ośrodku (...)w S. i od 14 lipca 1980 r. do 31 grudnia 1980 r. (5 miesięcy i 18 dni) w (...) Domu Kultury w L. (art. 1 ust 1 pkt 1 w związku z pkt 13a i 15 tabeli zamieszonej w art. 32 ust 1. ustawy z 27 kwietnia 1972 r. Karta Praw i obowiązków nauczyciela. Dz. U. nr 16, poz. 114, w związku z art. 21 ust. 2 ustawy z 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania, Dz. U. nr 32, poz. 160), to do takiej pracy nie zalicza się okresu zatrudnienia od 1 grudnia 1978 r. do 31 marca 1979 r. (4 miesiące) w Spółdzielni Mieszkaniowej (...) (podmiot ten nie podlegał bowiem powołanym wyżej ustawom z 27 kwietnia 197 2 r. Karta Praw i obowiązków nauczyciela oraz z 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania).

Ponieważ praca w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego 1983r. musi być wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, zatem nie można było zaliczyć wnioskodawcy do takiej pracy okresu zatrudnienia na pół etatu od 1 września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. (1 rok) w Szkole Podstawowej nr (...) w L.. Natomiast okres pracy pod ziemią w (...) od 03 grudnia 1985 r. do 31 sierpnia 1986 r. (jako praca w warunkach szczególnych) nie mógł być sumowany z pracą w szczególnym charakterze.

Powyższe powoduje brak spełnienia przez wnioskodawcę przesłanki stażu pracy w szczególnym charakterze w wymiarze 15 lat.

Dlatego odwołanie oddalono.

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

UZASADNIENIE