WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 29 listopada 2017 r.

Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący SSO Ewa Nowakowska

Protokolant st. sekr. sądowy Alina Kędzia

po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2017 r. w Kaliszu

odwołania A. M.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

z dnia 3 sierpnia 2017r i 20 września 2017 r. Nr (...)

w sprawie A. M.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O.

o emeryturę

1.  Zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia 20 września 2017 r. znak (...) w ten sposób, że przyznaje A. M. emeryturę od 01 lipca 2017r.

2.  Umarza postępowanie w pozostałym zakresie.

3.  Zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. na rzecz A. M. kwotę 180zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 20.09.2017r., uchylając jednocześnie decyzję z dnia 03.08.2017r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych w O. odmówił A. M. przyznania emerytury, gdyż jako osoba urodzona po 31.12.1948r. nie udowodnił co najmniej 15 lat pracy w tych warunkach na dzień 01.01.1999r., a tylko 13 lat 10 miesięcy i 27 dni, co do których przedstawił prawidłowe dokumenty.

Odwołanie od tej decyzji wniósł do Sądu A. M. domagając się przyznania emerytury z tytułu ponad 15-letniego wykonywania pracy w szczególnych warunkach, wskazując okresy pracy na stanowisku betoniarza, zbrojarza, montażysty rusztowań.

Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania.

Sąd ustalił i zważył co następuje:

Zgodnie z art.184 ust.1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2017r. poz. 1383) ubezpieczonym urodzonym po dniu 31.12.1948r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku przewidzianego w art.32-34, 39 i 40, jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy (01.01.1999r.) osiągnęli:

1)  okres zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wymagany w przepisach dotychczasowych do nabycia prawa do emerytury w wieku niższym niż 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzna

oraz

2)  okres składkowy i nieskładkowy, o którym mowa w art.27.

Stosownie do treści ust.2 emerytura ta przysługuje pod warunkiem nieprzystąpienia do OFE lub przekazania środków tam zgromadzonych za pośrednictwem ZUS na dochody budżetu państwa.

Stosownie do treści art. 32 cyt. ustawy ubezpieczeni będący pracownikami, o których mowa w ust. 2-3, zatrudnieni w szczególnych warunkach przez co najmniej przez 15 lat, nabywali prawo do emerytury w wieku obniżonym o 5 lat od podstawowego, o ile udowodnili łączny staż ubezpieczeniowy określony w art.27 cyt. ustawy wynoszący 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn.

Zgodnie z ust.4 tego przepisu wiek emerytalny, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust.2 i 3 przysługiwało prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych tj. rozporządzenia Rady Ministrów z 7.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8 poz.43 ze zmianami).

Paragraf 2 powyższego rozporządzenia stanowi, że okresami prac uzasadniającymi prawo do świadczeń na zasadach określonych w tym rozporządzeniu są okresy, w których praca w szczególnych warunkach wykonywana była stale i w pełnym wymiarze czasu obowiązującym na danym stanowisku pracy. Okresy te stwierdza zakład pracy na podstawie posiadanej dokumentacji w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Wobec braku stosownego dokumentu przez sądem możliwe jest wykazywanie charakteru pracy wszelkimi dowodami przewidzianymi w przepisach kodeksu postępowania cywilnego.

Jak wynika z powyższego odwołujący się, urodzony w dniu (...) powinien na dzień 01.01.1999r. wykazać 25 lat okresów składkowych i nieskładkowych oraz 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach.

Poza sporem jest, że odwołujący się, członek OFE wystąpił o przekazanie do ZUS środków zgromadzonych w OFE.

Według danych ZUS na dzień 1.01.1999r. A. M. udowodnił wymagany 25 letni składkowy i nieskładkowy. (łącznie 26lat, 3 miesiące i 16 dni) oraz zaliczono mu 13 lat 10 miesięcy i 27 dni pracy w szczególnych warunkach w 4 okresach na przestrzeni od 01.09.1981r. do 14.07.1984r. oraz od 10.04.1996r. do 31.07.1997r. i od 15.08.1997r. do 31.12.1998r.

Odwołujący się, z zawodu tokarz po (...) Szkole Zawodowej, w 1977r. ukończył trzyletnie technikum M.-Elektryczne w zawodzie mechanika o specjalności obróbka skrawaniem. Nadto w dniu 09.06.1983r. uzyskał uprawnienia do obsługi suwnicy oraz ukończył w dniu 20.03.1986r. kurs przyuczenia do zawodu betoniarz-zbrojarz.

kserokopie świadectw i zaświadczeń w aktach (...)

Poza okresami zaliczonymi do pracy w szczególnych warunkach odwołujący się pracował:

1. w (...) Przedsiębiorstwie (...) od 25.05.1984r. do 22.08.1988r. na stanowisku montażysty rusztowań, a po powrocie z kontraktu zagranicznego od 08.03.1993r. do 31.03.1994r. na stanowisku zbrojarza.

dowód umowa o pracę i angaże w akta osobowych (...)

2. w Przedsiębiorstwie (...) w okresie od 14.06.1994r. do 31.07.1994r. na stanowisku zbrojarza.

dowód umowa o pracę i angaże w akta osobowych tego zakładu

3. w (...) S.A. w okresie od 26.04 1995r. do 24.02.1996r. na stanowisku cieśli- montażysty na budowie w RFN

dowód umowa o pracę i jej aneksy w aktach osobowych (...) S.A.

Podczas pracy w (...) A. M. jako montażysta rusztowań stale i w pełnym wymiarze czasu pracy pracując w specjalnej brygadzie monterów zajmował się montażem i demontażem metalowych rusztowań używanych na budowach. Równocześnie prowadzono po kilka budów bloków mieszkalnych i zachodziła stale potrzeba zakładania, montowanie i przestawiania rusztowań. Praca ta wykonywana była zawsze na wysokościach.

W drugim okresie pracy w (...), po powrocie z kontraktu zagranicznego, odwołujący się nie pracował już na budowach, ale na terenie zakładu, w tzw. fabryce domów. Zajmował się wytwarzaniem prefabrykatów betonowych. Na stanowisko pracy miał dowożony rozgrzany beton, wylewał go do formy, poddawał wibrowaniu. Praca ta wiązała się z narażeniem na wibracje, wysokie temperatury oraz wdychanie oparów środków chemicznych używanych do izolowania metalowej formy.

Dowód- zeznania świadka M. O.. od 10 do 16 minuty nagrania rozprawy w dniu 29.11.2017r.

W czasie zatrudnienia na kontrakcie zagranicznym poprzez firmę (...) pracował w L. przy budowie galerii handlowej. W ekipie pracowników zajmującej się zespalaniem płyt wykonywał pracę zbrojarza- betoniarza, dozbrajał łączenia i zlewał je betonem.

Dowód- zeznania świadka P. S. od 19 do 22 minuty nagrania rozprawy rozprawy w dniu 29.11.2017r.

Definicję ustawową „ pracy w szczególnych warunkach” zawiera art.32 ust 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

Zgodnie z tym przepisem za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. Praca taka to ta, w której pracownik w sposób znaczny jest narażony na niekorzystne dla zdrowia czynniki. Np. praca w narażeniu na hałas ponadnormatywny, praca w zapyleniu, w oparach chemicznych, w wysokich temperaturach lub zmiennych warunkach atmosferycznych. Pracę taką pracownik musi wykonywać stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku.

Motyw przyświecający ustawodawcy w stworzeniu instytucji przewidzianej w art.32 w/w ustawy opiera się na założeniu, że praca wykonywana w szczególnych warunkach stale i w pełnym wymiarze czasu pracy przyczynia się do szybszego obniżenia wydolności organizmu i osoba taka ma prawo do wcześniejszej emerytury niż pozostali ubezpieczeni.

Praca odwołującego się wykonywana na stanowisku zbrojarza i betoniarza bezsprzecznie traktowana winna być jako praca w szczególnych warunkach gdyż jest to praca na stanowisku wymienionym w dziale V ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 7.02.1983r. (DZ.U.83.8.43 ze zm), gdzie używa się ogólnego określenia: „prace zbrojarskie i betoniarskie”

Przepisy resortowe (zarządzenie nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych(Dz. Urz. M B i PMB nr3 poz.6) -stanowiące powtórzenie i niejako doprecyzowanie ogólnego określenia pracy uznanej za wykonywaną w szczególnych warunkach wskazanej w przepisach ogólnych odnoszących się do wszystkich branż gospodarki uwzględniają prace betoniarskie i zbrojarskie dziale V poz. 4 wymieniając zarówno stanowiska zbrojarza (pkt 1), jak i betoniarza(pkt3)

Takie prace odwołujący się wykonywał w okresach:

od 08.03.1993r. do 31.03.1994r. w (...),

od 14.06.1994r. do 31.07.1994r.w (...),

od 26.06.1995r. do 24.02.1996r. w (...) S.A.

Praca montażysty rusztowań jaką odwołujący się wykonywał od 25.05.1984r. do 22.08.1988r. w (...) odpowiada z kolei pracy przy montażu konstrukcji metalowych na wysokości, które w w/w przepisach branżowych ujęte są w tym wykazie pod poz. 5 pkt 1: monter urządzeń i konstrukcji metalowych na wysokości.

Już te wymienione okresy są wystarczające dla uzupełnienia do wymaganych 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Nie zachodzi zatem potrzeba dalszych omawiania dalszych podnoszonych w odwołaniu kwestii.

A. M. spełnia zatem warunki stażowe o jakich mowa w art.184 cyt. ustawy. Wiek 60 lat ukończył w dniu (...) i z tym dniem spełnił ostatni z warunków do uzyskania emerytury wcześniejszej.

Sąd przyznał mu prawo do tego świadczenia od miesiąca złożenia wniosku, co jest zgodne z art. 129 ust.1 ustawy z 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS.

Zaskarżona decyzja z 20.09.2017r. podlegała więc zmianie i zgodnie z art.477 ¹⁴§2 kpc orzeczono jak w pkt 1wyroku.

Wobec wycofania z obrotu prawnego decyzji z 3.08.2017r. postępowanie w pozostałym zakresie podlegało umorzeniu, stad zgodnie z art.355 §1 kpc orzeczono jak w pkt 2 wyroku.

Zawarte w pkt 3 wyroku orzeczenie o kosztach postępowania orzeczono wynika z art. 98 kpc w zw. z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U.2015.1804 ze zm.). Zgodnie z wyżej powołanym rozporządzeniem stawka minimalna radcy prawnego w sprawach o świadczenia pieniężne z ubezpieczenia społecznego i zaopatrzenia emerytalnego wynosi 180zł.