UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 16 listopada 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział
w Ł. po rozpatrzeniu wniosku z dnia 29 września 2017 roku odmówił G. K. prawa do emerytury pomostowej. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, iż wnioskodawca nie spełnił warunków określonych w art. 4 i 49 ustawy o emeryturach pomostowych, ponieważ nie udowodnił na dzień 1 stycznia 1999 roku okresu pracy w warunkach szczególnych wynoszącego, co najmniej 15 lat w rozumieniu art.3 ust. 1 i 3 ustawy lub art.32 i art.33 ustawy emerytalnej oraz po dniu 31 grudnia 2008 roku nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, w rozumieniu art.3 ust.1 i 3 niniejszej ustawy. Organ rentowy do pracy wykonywanej w warunkach szczególnych w myśl art. 49 ustawy pomostowej nie zaliczył okresów zatrudnienia: od dnia 1 września 1986 roku do dnia 15 czerwca 1989 roku, od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 30 września 2005 roku, od dnia 1 kwietnia 2006 roku do dnia 15 marca 2007 roku, od dnia 1 kwietnia 2007 roku do dnia 30 kwietnia 2007 roku, od dnia 1 czerwca 2007 roku do dnia 19 czerwca 2007 roku, od dnia 1 lipca 2007 roku do dnia 27 stycznia 2008 roku, od dnia 31 stycznia 2008 roku do dnia 12 marca 2008 roku, od dnia 15 marca 2008 roku do dnia 20 marca 2008 roku, od dnia
31 marca 2008 roku do dnia 31 lipca 2008 roku, ponieważ pracodawcy nie potwierdzają, że w w/w okresach wykonywał on pracę wymienioną w załączniku nr 1 lub 2 do ustawy o emeryturach pomostowych z dnia 19 grudnia 2008 roku. Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyjął za udokumentowany ogólny staż ubezpieczeniowy wnioskodawcy w wymiarze 33 lat i 26 dni, w tym 3 lata 4 miesiące i 29 dni okresów nieskładkowych.

/decyzja k. 13 plik III akt ZUS/

W dniu 12 grudnia 2017 roku G. K. złożył odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o przyznanie mu prawa do emerytury pomostowej. W uzasadnieniu podniósł, że w swojej ocenie spełnia wszystkie wymagane warunki powołanej przez organ rentowy ustawy i nie zgadza się z decyzją.

/odwołanie k. 2/

W odpowiedzi na odwołanie z dnia 27 grudnia 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie, podnosząc argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Dodatkowo organ rentowy podniósł, że odmówiono prawa do emerytury pomostowej z uwagi na fakt, iż po 2008r. wnioskodawca nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 3 ust.1 i 3, tj. wymienionej w załączniku nr 1 lub 2 do ustawy o emeryturach pomostowych. Ponadto podkreślił, że z przepisu art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych wynika, iż emeryturę pomostową uzyska taki pracownik, który przez co najmniej 15 lat wykonywał prace w szczególnych warunkach, o której mowa w art. 3 ust.1 (wymienionej w załączniku nr 1 do ustawy) lub w szczególnym charakterze, o której mowa w art. 3 ust.3 (wymienionej w załączniku nr 2 do ustawy). Świadectwa pracy (zaświadczenia), potwierdzające wykonywanie prac zaliczanych do wykazu A lub B przed dniem 1 stycznia 2009r. mogą jedynie stanowić podstawę do rozpatrywania uprawnień do emerytury pomostowej w oparciu o art. 4 w/w ustawy i to pod warunkiem, że po dniu 31 grudnia 2008r. – wykonywana jest praca wskazana w załączniku nr 1 lub 2 ustawy. Płatnicy składek powinni zatem wystawić wnioskodawcy nowe zaświadczenia o okresach w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w którym wskazany zostanie właściwy rodzaj pracy, wymieniony w odpowiednim punkcie załącznika nr 1 lub 2 do ustawy oraz zostanie stwierdzone, że praca ta była wykonywana w pełnym wymiarze czasu pracy.

/odpowiedź na odwołanie k. 3-3 odwrót/

Na rozprawie w dniu 25 czerwca 2018 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie i wniósł o nieobciążanie odwołującego kosztami postępowania. Pełnomocnik wnioskodawcy wniósł o uwzględnienie do okresów pracy w warunkach szczególnych wnioskodawcy okresów zatrudnienia: w Przedsiębiorstwie (...) , w Spółdzielni Kółek Rolniczych w P., w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w P., w (...) Spółdzielni (...) w P., w Zakładzie (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P.. Pełnomocnik ZUS wniósł o oddalenie odwołania.

/stanowiska pełnomocnika wnioskodawcy i pełnomocnika ZUS: 00:00:56 – 00:04:15, 00:21:38 – 00:25:26 – płyta CD k.53/

W głosie do protokołu złożonym w dniu 29 czerwca 2018 roku pełnomocnik wnioskodawcy podniosła, że wnioskodawca wykonywał pracę w szczególnych na podstawie art.3 ust.1 w związku z art.3 ust.2 pkt.e ustawy o emeryturach pomostowych – ciężkie prace fizyczne związane z bardzo dużym obciążeniem statycznym wynikającym z konieczności pracy wymuszonej, niezmiennej pozycji ciała w kanale samochodowym w następujących okresach zatrudnienia: w (...) Zakładach (...) od dnia 1 września 1972 roku do dnia 1 lipca 1975 roku, w Przedsiębiorstwie (...) w P. od dnia 4 maja 1978 roku do dnia 31 lipca 1983 roku, w Spółdzielni Kółek Rolniczych w P. od dnia 14 listopada 1983 roku do dnia 2 czerwca 1986 roku, w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w P. od dnia 1 września 1986 roku do dnia 15 czerwca 1989 roku, w (...) Spółdzielni (...) w P. od dnia 2 listopada 1992 roku do dnia 31 lipca 1993 roku, w Zakładzie (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P. od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 31 lipca 2008 roku.

/pismo pełnomocnika wnioskodawcy – k.54/

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:

G. K. urodził się w dniu (...).

/okoliczność bezsporna/

W dniu 29 września 2017 roku G. K. wniósł o przyznanie mu prawa do emerytury pomostowej. Wnioskodawca nie pozostaje w stosunku pracy oraz nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego. Wnioskodawca po dniu 31 grudnia 2008r. nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

/bezsporne, a nadto wniosek k. 1-3 plik III akt ZUS /

Wnioskodawca legitymuje się stażem pracy w łącznym wymiarze 33 lat i 26 dni, w tym 3 lata 4 miesiące i 29 dni okresów nieskładkowych.

/bezsporne/

Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie zaliczył wnioskodawcy do stażu pracy w warunkach szczególnych okresów zatrudnienia: od dnia 1 września 1986 roku do dnia
15 czerwca 1989 roku, od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 30 września 2005 roku, od dnia
1 kwietnia 2006 roku do dnia 15 marca 2007 roku, od dnia 1 kwietnia 2007 roku do dnia
30 kwietnia 2007 roku, od dnia 1 czerwca 2007 roku do dnia 19 czerwca 2007 roku, od dnia
1 lipca 2007 roku do dnia 27 stycznia 2008 roku, od dnia 31 stycznia 2008 roku do dnia
12 marca 2008 roku, od dnia 15 marca 2008 roku do dnia 20 marca 2008 roku, od dnia
31 marca 2008 roku do dnia 31 lipca 2008 roku, ponieważ pracodawcy nie potwierdzają, że w w/w okresach wykonywał on pracę wymienioną w załączniku nr 1 lub 2 do ustawy o emeryturach pomostowych z dnia 19 grudnia 2008 roku.

/b ezsporne, a nadto decyzja z dnia 16.11.2017 r. – k.13 plik III akt ZUS/

W okresie od dnia 1 września 1972 roku do dnia 1 lipca 1975 roku G. K. był zatrudniony w (...) Zakładach (...) w P. na stanowisku mechanika pojazdów samochodowych w pełnym wymiarze czasu pracy.

/bezsporne, a nadto kopia świadectwa pracy – k. 55- 56 /

W okresie od dnia 4 maja 1978 roku do dnia 31 lipca 1983 roku wnioskodawca był zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) w P. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektryka samochodowego. Odwołujący naprawiał ciężki sprzęt budowlany, samochody ciężarowe o ładowności powyżej 3,5 tony, pracował zarówno w kanale remontowym, jak i poza kanałem.

/bezsporne a nadto kopia świadectwa pracy – k. 57-58; zeznania wnioskodawcy – 00:04:56- 00:08:02 – płyta CD k.53 /

W okresie od dnia 14 listopada 1983 roku do dnia 2 czerwca 1986 roku wnioskodawca był zatrudniony w Spółdzielni Kółek Rolniczych w P. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromechanika. G. K. naprawiał kombajny, traktory, samochody ciężarowe o ładowności powyżej 3,5 tony, pracował zarówno w kanale remontowym, jak i poza warsztatem.

/bezsporne a nadto kopia świadectwa pracy – k. 59 – 60; zeznania wnioskodawcy – 00:08:02 – 00:09:33 – płyta CD k.53 /

W okresie od dnia 1 września 1986 roku do dnia 15 czerwca 1989 roku wnioskodawca był zatrudniony w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w P. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych. W świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze z dnia 27 kwietnia 2009 roku pracodawca wskazał, że G. K. w okresie od dnia 1 września 1986 roku do dnia 15 czerwca 1989 roku świadczył pracę stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych wymienionym w wykazie A Dział XIV poz.16 pkt.1 zawartym w załączniku nr 1 do zarządzenia nr 9 Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 1 lipca 1983 roku w sprawie stanowisk pracy w zakładach pracy resortu administracji, gospodarki terenowej i ochrony środowiska, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, uprawniające do niższego wieku emerytalnego oraz do wzrostu emerytury lub renty inwalidzkiej. W powyższym okresie zatrudnienia wnioskodawca naprawiał ciężki sprzęt budowlany, koparki, samochody ciężarowe o ładowności powyżej 3,5 tony, pracował zarówno w kanale remontowym, jak i poza warsztatem głównie naprawiając silniki i akumulatory.

/bezsporne a nadto kopia świadectwa pracy – k. 8 plik I akt ZUS; oraz świadectwo wykonywania pracy zaliczonej do prac w szczególnych warunkach z 27.04.2009r. – k.61 – zeznania wnioskodawcy – 00:09:33 – 00:13:01 – płyta CD k.53 /

W okresie od dnia 2 listopada 1992 roku do dnia 31 lipca 1993 roku wnioskodawca był zatrudniony w (...) Spółdzielni (...) w P. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektryka samochodowego. Wnioskodawca również w tym okresie zatrudnienia naprawiał samochody ciężarowe o ładowności powyżej 3,5 tony, pracując w kanale remontowym, jak i warsztacie.

/bezsporne a nadto kopia świadectwa pracy – k. 62-63; zeznania wnioskodawcy – 00:13::01 – 00:14:35 – płyta CD k.53 /

W okresie od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 31 lipca 2008 roku wnioskodawca był zatrudniony w Zakładzie (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych. W świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze z dnia 31 lipca 2008 roku pracodawca wskazał, że G. K. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych w okresach: od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 30 września 2005 roku, od dnia 1 kwietnia 2006 roku do dnia 15 marca 2007 roku, od dnia 1 kwietnia 2007 roku do dnia 30 kwietnia 2007 roku, od dnia 1 czerwca 2007 roku do dnia 19 czerwca 2007 roku, od dnia 1 lipca 2007 roku do dnia 27 stycznia 2008 roku, od dnia 31 stycznia 2008 roku do dnia 12 marca 2008 roku, od dnia 15 marca 2008 roku do dnia 20 marca 2008 roku, od dnia 31 marca 2008 roku do dnia 31 lipca 2008 roku na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych, czyli prace wymienione w wykazie A Dział XIV poz.16 pkt.2 zawartym w załączniku nr 1 do zarządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska w sprawie stanowisk pracy, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, uprawniające do niższego wieku emerytalnego oraz do wzrostu emerytury lub renty inwalidzkiej.

/bezsporne a nadto kopia świadectwa pracy – k. 9-12 plik I akt ZUS; oraz świadectwo wykonywania pracy zaliczonej do prac w szczególnych warunkach z 31.07.2008r. – k.64 /

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie powołanych dowodów w postaci dokumentów znajdujących się w aktach niniejszej sprawy oraz w aktach ZUS,
w szczególności na podstawie dokumentacji osobowej obejmującej sporny okres zatrudnienia wnioskodawcy oraz na podstawie zeznań wnioskodawcy.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 664 ze zm.) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem art. 5-12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1. urodził się po dniu 31 grudnia 1948 roku;

2. ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;

3. osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;

4. ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;

5. przed dniem 1 stycznia 1999 roku wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych;

6. po dniu 31 grudnia 2008 roku wykonywał prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;

7. nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy.

Prawo do emerytury pomostowej zgodnie z art. 49 ustawy o emeryturach pomostowej przysługuje również osobie, która:

1) po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;

2) spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-5 i 7 i art. 5-12;

3) w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.

Warunkiem skutecznego ubiegania się o emeryturę pomostową w świetle wykładni językowej art. 4 i art. 49 ustawy z 2008 r. o emeryturach pomostowych, jest legitymowanie się określonym stażem pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze (w rozumieniu ustawy o emeryturach pomostowych lub dotychczasowych przepisów) oraz kontynuowanie pracy w tych warunkach po wejściu w życie ustawy, a więc po dniu 1 stycznia 2009 r. W przypadku, kiedy osoba ubiegająca się o to świadczenie nie kontynuuje pracy w warunkach szczególnych lub szczególnym charakterze i legitymuje się w związku z tym jedynie stażem pracy "szczególnej" według poprzednio obowiązujących przepisów, może nabyć prawo do "nowego" świadczenia jedynie wówczas, gdy dotychczasowy staż pracy (okres prac) można kwalifikować jako prace w warunkach szczególnych w rozumieniu dziś obowiązujących przepisów (art. 3 ust. 1 ustawy) lub o szczególnym charakterze (art. 3 ust. 3 ustawy). Innymi słowy brak jest podstaw prawnych do przyznania emerytury pomostowej ubezpieczonemu, którego dotychczasowy okres pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze, dziś nie może być tak kwalifikowany (por. wyroku Sądu Najwyższego z dnia 13 marca 2012 r., sygn. akt II UK 164/11, wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z dnia 2 kwietnia 2014 r., III AUa 2302/13).

Z oświadczenia wnioskodawcy zawartego we wniosku o emeryturę pomostową wynika, że po 31 grudnia 2008r. nie wykonywał on pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych, a zatem nie spełnił przesłanki wskazanej w art. 4 pkt 6 ustawy o emeryturach pomostowych. Okoliczność ta była zatem w sprawie bezsporna.

W takiej sytuacji uprawnień do emerytury wnioskodawcy należy poszukiwać w art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych. Prawo wnioskodawcy do emerytury pomostowej zależy zatem od spełnienia warunków określonych w art. 4 pkt 1-5 i 7 i art. 5-12 ustawy oraz posiadania na dzień 1 stycznia 2009r. wymaganego co najmniej 15-letniego okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy.

Wnioskodawca spełnił przesłanki z art. 4 pkt 1, 3, 4 i 7 ustawy, gdyż urodził się w dniu
24 września 1956 roku, a zatem na dzień zamknięcia rozprawy ukończył 60 lat, legitymował się okresem składkowym i nieskładkowym w wymiarze przekraczającym 25 lat i nie pozostawał w stosunku pracy.

Spornym pozostało jedynie spełnienie warunku z art. 4 pkt 2 i 5 ustawy, czyli legitymowanie się na dzień 1 stycznia 2009r. stażem pracy w warunkach szczególnych wynoszącym 15 lat w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych.

A zatem na wnioskodawcy spoczywał ciężar wykazania, że na dzień 1 stycznia 2009r. legitymuje się stażem pracy w warunkach szczególnych wynoszącym co najmniej 15 lat w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych.

Prace w szczególnych warunkach – zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o emeryturach pomostowych - to prace związane z czynnikami ryzyka wymienionymi w art. 3 ust 2 ustawy, które z wiekiem mogą z dużym prawdopodobieństwem spowodować trwałe uszkodzenie zdrowia, wykonywane w szczególnych warunkach środowiska pracy, determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mimo zastosowania środków profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej stawiają przed pracownikami wymagania przekraczające poziom ich możliwości, ograniczony w wyniku procesu starzenia się jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w stopniu utrudniającym ich pracę na dotychczasowym stanowisku; wykaz prac w szczególnych warunkach określa załącznik nr 1 do ustawy.

Sam fakt zatrudnienia wnioskodawcy w (...) Zakładach (...) w P., w Przedsiębiorstwie (...), w Spółdzielni Kółek Rolniczych w P., w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w P., w (...) Spółdzielni (...) w P., w Zakładzie (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P. był niesporny w świetle dokumentów znajdujących się w jego aktach ZUS, oraz przedstawionych w toku niniejszego postępowania. Spornym pozostawał charakter pracy wykonywanej przez wnioskodawcę w okresie zatrudnienia w tych zakładach, tj. czy była to praca wykonywana w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 3 ust 1 i 3 ustawy. Stało się tak dlatego, że wnioskodawca nie dysponował zaświadczeniami o okresach pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy, za okresy przypadające przed dniem
1 stycznia 2009 r., jak tego wymaga art. 51 ustawy o emeryturach pomostowych, a tylko świadectwami pracy w warunkach szczególnych.

Wobec odmowy uznania przez organ rentowy zatrudnienia w spornych okresach za pracę w szczególnych warunkach na wnioskodawcy, zgodnie z treścią art. 6 k.c., spoczywał ciężar wykazania tej okoliczności. Wnioskodawca nie sprostał temu obowiązkowi.

W spornych okresach zatrudnienia wnioskodawca był zatrudniony :

- w (...) Zakładach (...) w P. na stanowisku mechanika pojazdów samochodowych,

- w Przedsiębiorstwie (...) w P. na stanowisku elektryka samochodowego,

- w Spółdzielni Kółek Rolniczych w P. na stanowisku elektromechanika,

- w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w P. na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych,

- w (...) Spółdzielni (...) w P. na stanowisku elektryka samochodowego,

- w Zakładzie (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych.

W świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze z dnia 27 kwietnia 2009 roku, Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w P. wskazał, że G. K. w okresie od dnia 1 września 1986 roku do dnia 15 czerwca 1989 roku świadczył pracę stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych wymienionym w wykazie A Dział XIV poz.16 pkt.1 zawartym w załączniku nr 1 do zarządzenia nr 9 Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 1 lipca 1983 roku w sprawie stanowisk pracy w zakładach pracy resortu administracji, gospodarki terenowej i ochrony środowiska, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, uprawniające do niższego wieku emerytalnego oraz do wzrostu emerytury lub renty inwalidzkiej.

Natomiast w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze z dnia 31 lipca 2008 roku Zakład (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. wskazała, że G. K. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace w kanałach remontowych przy naprawie pojazdów mechanicznych w okresach: od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 30 września 2005 roku, od dnia 1 kwietnia 2006 roku do dnia 15 marca 2007 roku, od dnia 1 kwietnia 2007 roku do dnia 30 kwietnia 2007 roku, od dnia 1 czerwca 2007 roku do dnia 19 czerwca 2007 roku, od dnia 1 lipca 2007 roku do dnia 27 stycznia 2008 roku, od dnia 31 stycznia 2008 roku do dnia 12 marca 2008 roku, od dnia 15 marca 2008 roku do dnia 20 marca 2008 roku, od dnia
31 marca 2008 roku do dnia 31 lipca 2008 roku na stanowisku elektromontera napraw pojazdów samochodowych, czyli prace wymienione w wykazie A Dział XIV poz.16 pkt.2 zawartym w załączniku nr 1 do zarządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska w sprawie stanowisk pracy, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach, uprawniające do niższego wieku emerytalnego oraz do wzrostu emerytury lub renty inwalidzkiej.

Organ rentowy do pracy wykonywanej w warunkach szczególnych nie zaliczył wnioskodawcy okresów zatrudnienia: od dnia 1 września 1986 roku do dnia 15 czerwca 1989 roku, od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 30 września 2005 roku, od dnia 1 kwietnia 2006 roku do dnia 15 marca 2007 roku, od dnia 1 kwietnia 2007 roku do dnia 30 kwietnia 2007 roku, od dnia 1 czerwca 2007 roku do dnia 19 czerwca 2007 roku, od dnia 1 lipca 2007 roku do dnia 27 stycznia 2008 roku, od dnia 31 stycznia 2008 roku do dnia 12 marca 2008 roku, od dnia 15 marca 2008 roku do dnia 20 marca 2008 roku, od dnia 31 marca 2008 roku do dnia
31 lipca 2008 roku, ponieważ pracodawcy nie potwierdzają, że w w/w okresach wykonywał on pracę wymienioną w załączniku nr 1 lub 2 do ustawy o emeryturach pomostowych z dnia
19 grudnia 2008 roku.

Okoliczność, czy wnioskodawca legitymuje się 15 – letnim okresem zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przed dniem 1 stycznia 1999 roku w rozumieniu art. 32 i 33 ustawy emerytalnej pozostaje jednakże bez znaczenia w przedmiotowej sprawie, gdyż tak jak już wyżej wskazano w związku z tym, że skarżący po dniu 31 grudnia 2008 roku nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze jego uprawnień do emerytury należy poszukiwać w art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych. Skarżący na dzień 1 stycznia 2009r. musi zatem legitymować się co najmniej 15-letnim okresem pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych .

Wyżej wymienione prace w okresach zatrudnienia: w (...) Zakładach (...) w P., w Przedsiębiorstwie (...), w Spółdzielni Kółek Rolniczych w P., w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w P., w (...) Spółdzielni (...) w P., w Zakładzie (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P. mogą być uznane ewentualnie za pracę w szczególnych warunkach jedynie w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z FUS.

Nie jest to jednak wystarczające do uznania ich za prace w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 3 ust 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych. Zakres przedmiotowy prac zaliczanych przez ustawodawcę do prac w szczególnych warunkach w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach pomostowych jest węższy niż ten określony w przepisach ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Celem ustawy o emeryturach pomostowych była bowiem likwidacja możliwości wcześniejszego przechodzenia na emeryturę przez niektóre grupy zawodowe. Ustawodawca uznał, że wprowadzone w 1983 r. przepisy regulujące te kwestie (w szczególności rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r.) przewidują zbyt szeroką grupę uprawnionych do wcześniejszych świadczeń emerytalnych i niezbędna jest konsekwentna realizacja założeń reformy systemu ubezpieczeń społecznych, co do stopniowej likwidacji możliwości wcześniejszego przejścia na emeryturę. W wyniku reformy systemu ubezpieczeń społecznych, zgodnie z regulacjami zawartymi w ustawie z dnia 17 grudnia
1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017 roku poz.1383 ze zm.), ulegała stopniowej likwidacji możliwość wcześniejszego przejścia na emeryturę. Zatem nie wszystkie osoby korzystające w starym systemie emerytalnym z obniżonego wieku emerytalnego będą mogły skorzystać z emerytur pomostowych.

Podkreślić należy, że prawo do emerytury pomostowej jest ściśle związane z szybszą utratą zdolności do zarobkowania z uwagi na szczególne warunki lub szczególny charakter pracy. Praca taka, świadczona stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy, przyczynia się do szybszego obniżenia wydolności organizmu, stąd też wykonująca ją osoba ma prawo do emerytury wcześniej niż inni ubezpieczeni. Prawo to stanowi przywilej i odstępstwo od zasady powszechnego wieku emerytalnego, a zatem regulujące je przepisy należy wykładać w sposób gwarantujący zachowanie celu uzasadniającego to odstępstwo.

Podzielając takie rozumienie przepisów ustawy o emeryturach pomostowych, należy stwierdzić, że ustawodawca w załącznikach nr 1 i 2 w sposób ścisły i wyczerpujący uregulował rodzaje prac wykonywanych w szczególnych warunkach i o szczególnym charakterze. Oznacza to, że wymienione w nim prace stanowią katalog zamknięty i tym samym wyłącznie wykonywanie tych prac uprawnia do nabycia emerytury pomostowej.

Wśród prac wymienionych przez ustawodawcę w załączniku nr 1 oraz nr 2 do ustawy o emeryturach pomostowych jako prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze nie ma prac wykonywanych przez skarżącego tj. prac na stanowisku mechanika pojazdów samochodowych, elektryka samochodowego, elektromechanika, elektromontera napraw pojazdów samochodowych. Wyklucza to możliwość zaliczenia skarżącemu do szczególnego stażu pracy okresów zatrudnienia: w (...) Zakładach (...) od dnia 1 września 1972 roku do dnia 1 lipca 1975 roku, w Przedsiębiorstwie (...) w P. od dnia 4 maja 1978 roku do dnia 31 lipca 1983 roku, w Spółdzielni Kółek Rolniczych w P. od dnia 14 listopada 1983 roku do dnia 2 czerwca 1986 roku, w Zakładzie Gospodarki Mieszkaniowej w P. od dnia 1 września 1986 roku do dnia 15 czerwca 1989 roku, w (...) Spółdzielni (...) w P. od dnia 2 listopada 1992 roku do dnia 31 lipca 1993 roku, w Zakładzie (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w P. od dnia 8 listopada 1993 roku do dnia 31 lipca 2008 roku. Skoro zaś prace jakie wykonywał wnioskodawca nie zostały obecnie wymienione ani w załączniku Nr 1 ani Nr 2 do ustawy o emeryturach pomostowych, to nie przysługuje mu prawo do tego świadczenia.

Powyższe sprawia, iż wnioskodawca nie wykazał co najmniej 15 - letniego okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 3 ust 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych, a tym samym nie nabył prawa do emerytury pomostowej.

Z tych też względów, Sąd Okręgowy uznając odwołanie za nieuzasadnione, na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. orzekł jak w sentencji.

z/ odpis wyroku z uzasadnieniem doręczyć pełnomocnikowi wnioskodawcy.

30.07.2018r.