WYROK ZAOCZNY

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 24 stycznia 2019 roku

Sąd Rejonowy w Puławach II Wydział Karny

w składzie:

Przewodniczący: Sędzia Sądu Rejonowego Marek Stachoń

Protokolant : Anita Szczepanik

Bez udziału oskarżyciela publicznego –

Sprawy M. S., syna H. i K. z domu R., urodzonego (...) w P.,

obwinionego o to, że prowadząc działalność gospodarczą od 30.07.2001r. do 16.10.2002r., od 15.11.2002r. do 11.12.2002r., od 27.12.2006r. do 10.09.2013r., od 30.10.2013r. do 7.11.2013r., od 9.12.2013r. do 19.12.2013r., od 7.12.2015r. do 30.12.2015r., od 5.09.2016r. pod adresem: (...)-(...) P., ul. (...):

1. w dniu 11.10.2017r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 września 2017r. do 30 września 2017r. w kwocie 1.109,89 zł,

tj. czynu wyczerpującego dyspozycję art. 98 ust. 1 pkt. 1a ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017r., poz. 1778) w zb. z art. 193 pkt 3 ustawy z dnia 27.08.2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017r., poz. 1938) w zb. z art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017r., poz. 1065) w związku z art. 9 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2015r., poz. 1094)

2. w dniu 11.11.2017r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 października 2017r. do 31 października 2017 w kwocie 1.109,89 zł,

3. w dniu 12.12.2017. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 listopada 2017r. do 30 listopada 2017r. w kwocie 1.109,89 zł,

4. w dniu 11.01.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 grudnia 2017r. do 31 grudnia 2017r. w kwocie 1.109,89 zł,

5. w dniu 13.02.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 stycznia 2018r. do 31 stycznia 2018r. w kwocie 1.166,85 zł,

6. w dniu 13.03.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 lutego 2018r. do 28 lutego 2018r. w kwocie 1.166,85 zł,

7. w dniu 11.04.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 marca 2018r. do 31 marca 2018r. w kwocie 1.166,85 zł,

8. w dniu 11.05.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 kwietnia 2018r. do 30 kwietnia 2018r. w kwocie 1.163,39 zł,

9. w dniu 12.06.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 maja 2018r. do 31 maja 2018r. w kwocie 1.163,39 zł,

10. w dniu 11.07.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 czerwca 2018r do 30 czerwca 2018r. w kwocie 1.163,39 zł,

11. w dniu 11.08.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 lipca 2018r do 31 lipca 2018r. w kwocie 1.163,39 zł,

I. obwinionego M. S. uznaje za winnego popełnienia zarzucanych mu czynów, które wyczerpują dyspozycję art. 98 ust. 1 pkt 1a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1778 z późn. zm.) w zb. z art. 193 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j.: Dz. U. z 2018r. poz. 1510 z późn. zm.) w zb. z art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudniania i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1265 z późn. zm.) w zw. z art. 48 k.w. w zw. z art. 9 § 1 k.w., i za czyny te, na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudniania i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1265 z późn. zm.) w zw. z art. 48 k.w. w zw. z art. 9 § 1 i 2 k.w. wymierza mu karę grzywny w kwocie 3000 (trzy tysiące) złotych;

II. zwalnia obwinionego od zapłaty na rzecz Skarbu Państwa kosztów sądowych i poniesionymi wydatkami obciąża Skarb Państwa.

II W 939/18

UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. Inspektorat w P. złożył wniosek o ukaranie M. S. za to, że prowadząc działalność gospodarczą od 30.07.2001r. do 16.10.2002r., od 15.11.2002r. do 11.12.2002r., od 27.12.2006r. do 10.09.2013r., od 30.10.2013r. do 7.11.2013r., od 9.12.2013r. do 19.12.2013r., od 7.12.2015r. do 30.12.2015r., od 5.09.2016r. pod adresem: (...)-(...) P., ul. (...):

12. w dniu 11.10.2017r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 września 2017r. do 30 września 2017r. w kwocie 1.109,89 zł,

13. w dniu 11.11.2017r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 października 2017r. do 31 października 2017 w kwocie 1.109,89 zł,

14. w dniu 12.12.2017. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 listopada 2017r. do 30 listopada 2017r. w kwocie 1.109,89 zł,

15. w dniu 11.01.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 grudnia 2017r. do 31 grudnia 2017r. w kwocie 1.109,89 zł,

16. w dniu 13.02.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 stycznia 2018r. do 31 stycznia 2018r. w kwocie 1.166,85 zł,

17. w dniu 13.03.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 lutego 2018r. do 28 lutego 2018r. w kwocie 1.166,85 zł,

18. w dniu 11.04.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 marca 2018r. do 31 marca 2018r. w kwocie 1.166,85 zł,

19. w dniu 11.05.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 kwietnia 2018r. do 30 kwietnia 2018r. w kwocie 1.163,39 zł,

20. w dniu 12.06.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 maja 2018r. do 31 maja 2018r. w kwocie 1.163,39 zł,

21. w dniu 11.07.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 czerwca 2018r do 30 czerwca 2018r. w kwocie 1.163,39 zł,

22. w dniu 11.08.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 lipca 2018r do 31 lipca 2018r. w kwocie 1.163,39 zł, tj. czynu wyczerpującego dyspozycję art. 98 ust. 1 pkt. 1a ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017r., poz. 1778) w zb. z art. 193 pkt 3 ustawy z dnia 27.08.2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017r., poz. 1938) w zb. z art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017r., poz. 1065) w związku z art. 9 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2015r., poz. 1094).

Po przeprowadzeniu rozprawy sąd ustalił i zważył, co następuje:

1. M. S. pod adresem ul. (...) w P. prowadził zgłoszoną do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych działalność gospodarczą w okresie od 30 lipca 2001r. do 16 października 2002r., od 15 listopada 2002r. do 11 grudnia 2002r., od 27 grudnia 2006r. do 10 września 2013r., od 30 października 2013r. do 7 listopada 2013r., od 9 grudnia 2013r. do 19 grudnia 2013r., od 7 grudnia 2015r. do 30 grudnia 2015r., od 5 września 2016r. i nie opłacił w obowiązujących terminach tj. od 10 października 2017 roku do 10 sierpnia 2018 roku składek na ubezpieczenie społeczne za okres od 1 września 2017 roku do 31 lipca 2018 roku w kwocie 8457,12 zł, na ubezpieczenie zdrowotne za okres od 1 września 2017 roku do 31 lipca 2018 roku w kwocie 3428,70 zł, Na Fundusz Pracy za okres od 1 września 2017 roku do 31 lipca 2018 roku w kwocie 707,85 zł, a w szczególności w dniu 11.10.2017r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 września 2017r. do 30 września 2017r. w kwocie 1.109,89 zł; w dniu 11.11.2017r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 października 2017r. do 31 października 2017 w kwocie 1.109,89 zł; w dniu 12.12.2017. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 listopada 2017r. do 30 listopada 2017r. w kwocie 1.109,89 zł; w dniu 11.01.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 grudnia 2017r. do 31 grudnia 2017r. w kwocie 1.109,89 zł; w dniu 13.02.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 stycznia 2018r. do 31 stycznia 2018r. w kwocie 1.166,85 zł; w dniu 13.03.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 lutego 2018r. do 28 lutego 2018r. w kwocie 1.166,85 zł; w dniu 11.04.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 marca 2018r. do 31 marca 2018r. w kwocie 1.166,85 zł; w dniu 11.05.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 kwietnia 2018r. do 30 kwietnia 2018r. w kwocie 1.163,39 zł; w dniu 12.06.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 maja 2018r. do 31 maja 2018r. w kwocie 1.163,39 zł; w dniu 11.07.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 czerwca 2018r do 30 czerwca 2018r. w kwocie 1.163,39 zł; w dniu 11.08.2018r. nie opłacił w ustawowo określonym terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od 01 lipca 2018r do 31 lipca 2018r. w kwocie 1.163,39 zł.

Powyższy stan faktyczny sąd ustalił w oparciu o zeznania świadka S. C. – k. 41v, 1-2, ponieważ są logiczne, a świadek nie jest osobiście zainteresowany treścią rozstrzygnięcia w sprawie, gdyż wykonywał jedynie swoje obowiązki służbowe. Sąd obdarzył wiarą zgłoszenie danych płatnika – k. 3-10, wyrejestrowanie płatnika k. 11-13 i wydruk przeglądu danych – k. 14-16, ponieważ dowody te zostały sporządzone w przewidzianej prawem formie i przez uprawnione osoby, a ich treść nie została przez nikogo zakwestionowana.

Obwiniony w sprzeciwie od wyroku nakazowego wyjaśnił, że zaległości w płaceniu składek spowodowane były jego trudnościami finansowymi i wysokim zadłużeniem. Wyjaśnienia te nie zasługują na wiarę, gdyż obwiniony nie przedstawił żadnych dowodów na swoją tezę na co miał dostatecznie dużo czasu, gdyż już w postępowaniu wyjaśniającym był wzywany do złożenia wyjaśnień, ale z tej możliwości nie skorzystał.

Wina M. S. nie budzi wątpliwości, ponieważ jest ona osobą świadomą swych czynów i nie wystąpiły żadne okoliczności wyłączające jej odpowiedzialność za wykroczenia. Podejmując działalność gospodarczą, która nie jest niczyim obowiązkiem, obwiniony musiał mieć świadomość, że nieodłącznym elementem prowadzenia działalności gospodarczej jest opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy i powinien te opłaty wliczyć w stały koszt prowadzonej działalności. Tymczasem obwiniony nie płacąc przez kilka miesięcy w/w składek obniżał sobie koszty prowadzonej działalności stawiając się w lepszej sytuacji na rynku od tych, którzy opłacając składki ponoszą wyższe koszty uzyskania przychodu. Poza tym obwiniony przez kilka kolejnych miesięcy nie płacąc składek prowadził w dalszym ciągu działalność gospodarczą, co oznacza, że miał na to fundusze i nie opłacanie powyższych obowiązkowych składek było jego wyborem.

Nie opłacanie wbrew obowiązkowi składek na ubezpieczenie społeczne stanowi wykroczenie określone w art. 98 ust. 1 pkt. 1a ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017r., poz. 1778). Nie opłacanie obowiązkowych składek na ubezpieczenie zdrowotne stanowi wykroczenie określone w art. 193 pkt 3 ustawy z dnia 27.08.2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017r., poz. 1938). Nie opłacanie obowiązkowych składek na Fundusz Pracy stanowi wykroczenie określone w art. 122 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20.04.2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017r., poz. 1065). Ponieważ wszystkie w/w składki są płacone każdego miesiąca jednocześnie do tego samego urzędu, nie opłacenie ich wszystkich w każdym kolejnym miesiącu stanowi jedno wykroczenie zgodnie z art. 9 § 1 kodeksu wykroczeń.

Przy wymiarze kary jako okoliczności obciążające sąd wziął pod uwagę znaczne zadłużenie i konsekwencję w niepłaceniu składek, a jako okoliczności łagodzące okazaną skruchę. Tak wymierzona kara jest adekwatna do stopnia winy obwinionego oraz społecznej szkodliwości wykroczenia i powinna zdyscyplinować obwinionego do wykonywania swoich obowiązków.

Sąd zwolnił obwinionego od ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z art. 624 § 1 k.p.k. w zw. z art. 121 § 1 k.p.w. uznając, że zapłacenie tak wysokiej grzywny spowoduje u niego tak dotkliwe skutki, że opłacenie jeszcze kosztów byłoby dla niego zbyt uciążliwe.