WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 30 maja 2014r.

Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący	SSO Katarzyna Antoniak
Protokolant	st. sekr. sąd. Iwona Chojecka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2014r. w S.

odwołania M. B.

w związku z niewydaniem przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych

Oddział w S.

decyzji w przedmiocie wniosku M. B. z 30 lipca 2013r.

o wypłatę odsetek od nadpłaconych składek

w sprawie M. B.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.

o odsetki od nadpłaconych składek

zobowiązuje Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. do wydania w terminie 30 dni decyzji w przedmiocie wniosku M. B. z 30 lipca 2013r. o wypłatę odsetek od nadpłaconych składek.

Sygn. akt: IV U 1258/13 UZASADNIENIE

Decyzją z 19 sierpnia 2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S., działając na podstawie art.83 ust.1 w związku z art.24 ust.6a-6g ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych odmówił ubezpieczonemu M. B. zwrotu nienależnie opłaconych składek za okres od października 2009r. do października 2010r. z powodu nie stwierdzenia nadpłaty. Decyzja wydana została na skutek wniosku ubezpieczonego z 30 lipca 2013r., a w jej uzasadnieniu organ rentowy wskazał, że po rozliczeniu i analizie konta ubezpieczonego stwierdzono, że na dzień wydania decyzji konto płatnika nie wykazuje nadpłaty. Organ rentowy wskazał, że konto to wykazywało w przeszłości nadpłatę, a to w związku z wyrokiem sądu z 5 października 2011r. stwierdzającym, że w okresie od 12 października 2009r. do 21 listopada 2010r. ubezpieczony nie podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym. W dniu 9 kwietnia 2013r. ubezpieczony wystąpił z wnioskiem od zwrot nadpłaty składek za okres od października 2009r. do listopada 2010r. W związku z tym organ rentowy po sporządzeniu rozliczenia konta ubezpieczonego i stwierdzeniu nadpłaty, w dniu 26 kwietnia 2013r. zwrócił kwotę nadpłaty na wskazany przez ubezpieczonego rachunek bankowy. W tych okolicznościach dalszy wniosek ubezpieczonego o zwrot nadpłaconych składek jest nieuzasadniony.

Odwołanie od w/w decyzji złożył M. B. kwestionując zawarte w niej rozstrzygnięcie. Ubezpieczony przyznał, że w dniu 9 kwietnia 2013r. wystąpił do organu rentowego o zwrot nadpłaconych składek, która to nadpłata powstała na skutek ustalenia przez Sąd Okręgowy w Siedlcach w sprawie IV U 197/12, że w okresie od 12 października 2009r. do 21 listopada 2010r. nie podlegał on obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. Wskazał, że w dniu 26 kwietnia 2013r. organ rentowy przekazał na jego konto kwotę nadpłaty jednakże bez odsetek. Dlatego w dniu 30 lipca 2013r., pismem datowanym na 29 lipca 2013r., zwrócił się do organu rentowego o zwrot odsetek od nadpłaconych składek. Na skutek tego wniosku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję, ale nie ustosunkował się w niej do roszczenia o zwrot odsetek, a odmówił zwrotu nadpłaconych składek stwierdzając, że zostały już zwrócone. W tych okolicznościach ubezpieczony nadal domaga się zwrotu odsetek od nadpłaconych składek na ubezpieczenie społeczne (odwołanie k.2-3).

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.6-7).

Sąd ustalił, co następuje:

Decyzją z 20 grudnia 2010r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. odmówił ubezpieczonemu M. B. zwrotu nadpłaconych składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego i Fundusz Pracy. Decyzja wydana została w rozpoznaniu wniosku ubezpieczonego z 22 listopada 2010r. (kopia decyzji z 20 grudnia 2010r. k.3 akt IV U 95/11 Sądu Okręgowego w Siedlcach). Na skutek odwołania ubezpieczonego do powyższej decyzji Sąd Apelacyjny w Lublinie – na skutek apelacji ubezpieczonego od wyroku Sądu Okręgowego w Siedlcach z 9 czerwca 2011r. oddalającego odwołanie - wyrokiem z 5 października 2011r. uchylił wyrok Sądu I instancji i poprzedzającą go decyzję organu rentowego i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania (wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z 5 października 2011r. k.43 akt IV U 95/11 SO w Siedlcach).

Na skutek ponownego rozpoznania wniosku ubezpieczonego, w dniu 16 stycznia 2012r. organ rentowy wydał decyzję, w której stwierdził, że ubezpieczony podlega z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym ,tj. emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od 1 stycznia 1999r. do 30 czerwca 2000r., od 1 września 2001r. do 31 grudnia 2001r. i od 11 października 2008r. do 21 listopada 2010r., a także że nie podlega z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 1 listopada 2007r. do 10 października 2008r. (decyzja z 16 stycznia 2012r. k.17-19 akt niniejszej sprawy). Wobec odwołania ubezpieczonego od powyższej decyzji sprawa przekazana została do Sądu Okręgowego w Siedlcach, który wyrokiem z 25 stycznia 2013r. w sprawie IV U 197/12 zmienił częściowo zaskarżoną decyzję i ustalił, że w okresie od 12 października 2009r. do 21 listopada 2010r. ubezpieczony nie podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej (wyrok z 25 stycznia 2013r. k.24 akt IV U 197/12 SO w Siedlcach).

Po uprawomocnieniu się powyższego wyroku z 25 stycznia 2013r., w dniu 9 kwietnia 2013r. ubezpieczony wystąpił do organu rentowego o zwrot nadpłaconych składek za okres, w którym zgodnie z wyrokiem nie podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym. W dniu 26 kwietnia 2013r. organ rentowy przekazał na konto ubezpieczonego nadpłatę z tytułu składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczenia Społecznego oraz Fundusz Pracy (okoliczność niesporna).

W dniu 30 lipca 2013r. wpłynął do organu rentowego wniosek ubezpieczonego o wypłatę odsetek od nadpłaconych składek za okres od 12 października 2009r. do 21 października 2010r., które to składki zostały mu zwrócone w kwietniu 2013r. - na skutek wniosku z 9 kwietnia 2013r. (wniosek o wypłatę odsetek z 30 lipca 2013r. - data wpływu do organu rentowego k.1 akt organu rentowego).

Decyzją z 19 sierpnia 2013r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu zwrotu nienależnie opłaconych składek za okres od października 2009r. do października 2010r. wskazując, że przedmiotowe składki zostały już zwrócone, a na dzień wydania decyzji konto ubezpieczonego jako płatnika nie wykazuje nadpłaty (decyzja z 19 sierpnia 2013r. k.7 akt organu rentowego).

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie M. B. okazało się uzasadnione w zakresie, w jakim zarzucało organowi rentowemu nierozpoznanie jego wniosku o wypłatę odsetek od nadpłaconych składek na ubezpieczenie społeczne za okres od 12 października 2009r. do 21 listopada 2010r. W ocenie Sądu w sprawie mamy do czynienia z sytuacją niewydania przez organ rentowy decyzji rozstrzygającej wniosek ubezpieczonego z 30 lipca 2013r. o wypłatę odsetek od nadpłaconych składek. Z przedstawionych wyżej ustaleń wynika wprawdzie, że w dniu 19 sierpnia 2013r. organ rentowy wydał decyzję – jak wskazał na wniosek ubezpieczonego z 30 lipca 2013r., jednakże w decyzji ten nie rozstrzygnął wniosku o wypłatę odsetek. Z nieznanych względów, organ rentowy wskazując na wniosek z 30 lipca 2013r. - jednoznacznie dotyczący wypłaty odsetek – odmówił ubezpieczonemu zwrotu nadpłaconych składek wskazując, że te zostały już ubezpieczonemu zwrócone, przy czym sam ubezpieczony we wniosku przyznał, że kwota składek została mu zwrócona. Nie ulega wątpliwości, że wydana decyzja nie rozstrzyga wniosku ubezpieczonego, mimo że na wniosek ten się powołuje. Dlatego Sąd uznał, że w sprawie zastosowanie znajduje uregulowanie zawarte w art.477.14§3 kpc, zgodnie z którym jeżeli odwołanie wniesiono w związku z niewydaniem decyzji przez organ rentowy, sąd w razie uwzględnienia odwołania zobowiązuje organ rentowy do wydania decyzji w określonym terminie, zawiadamiając o tym organ nadrzędny, lub orzeka co do istoty sprawy.

Mając na uwadze powyższe i uwzględniając odwołanie ubezpieczonego Sąd zobowiązał organ rentowy do wydania w terminie 30 dni (od dnia uprawomocnienia się orzeczenia) decyzji w przedmiocie wniosku M. B. z 30 lipca 2013r. o wypłatę odsetek od nadpłaconych składek.