Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 724/10
POSTANOWIENIE
z dnia 7 maja 2010 roku

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, bez udziału Stron 7 maja 2010 roku
w Warszawie, odwołania wniesionego 24 kwietnia 2010 roku przez wykonawcę Wiesława
Bryś prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo
Wielobranżowe „BUDIMPEKS” z siedzibą przy ulicy śywieckiej 136, 43-365 Wilkowice
od czynności Zamawiającego, którym jest Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
w Krakowie z siedzibą przy ulicy Marszałka Józefa Piłsudskiego 22, 31-109 Kraków
na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) oraz § 13 ust. ust. 2 pkt 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48 poz. 280), wobec cofnięcia odwołania 29 kwietnia
2010 roku
orzeka:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Wiesława Bryś prowadzącego działalność
gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „BUDIMPEKS”
z siedzibą przy ulicy śywieckiej 136, 43-365 Wilkowice kwoty 9 000 zł 00 gr (słownie:
dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie.

Przewodniczący: ………………………………


Sygn. akt KIO 724/10

U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie prowadzi
w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego,
którego przedmiotem jest „Zabezpieczenie przeciwrumowiskowe zbiornika wodnego Świnna
Poręba – potok Tarnawka – km 0 + 500 – 4 + 500 w m. Tarnawa Dolna i Śleszowice,
gm. Zembrzyce, pow. suski, woj. Małopolskie – stabilizacja dna i lokalne umocnienie linii
brzegowej”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych,
9 marca 2010 roku pod pozycją 64016.
Wartość zamówienia oszacowano na kwotę 4 400 294,27 netto stanowi to 1 146 208,46
euro, co zostało potwierdzone w piśmie zamawiającego z 28 kwietnia 2010 roku (w aktach
sprawy).
Odwołujący - Wiesław Bryś prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „BUDIMPEKS” – wniósł odwołanie, które wpłynęło
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 24 kwietnia 2010 roku (prezentata na piśmie)
za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Izby oraz przesłał je pisemnie (data
wpływu pisma 4 maja 2010 roku – prezentata na piśmie).

Pismem datowanym na 28 kwietnia 2010 roku Odwołujący - Wiesław Bryś prowadzący
działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „BUDIMPEKS”
29 kwietnia 2010 roku (preznetata na piśmie) wniesionym za pośrednictwem faksu oraz
następnie potwierdzonym pismem przesłanym do Krajowej Izby Odwoławczej (data wpływu
6 maja 2010 roku – prezentata na piśmie) wycofał odwołanie wniesione 24 kwietnia 2010
roku przed otwarciem rozprawy. Odwołujący przesłał również wycofanie odwołania
za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej Izby 30 kwietnia 2010 roku (prezentata
na piśmie).

Biorąc pod uwagę powyższe, Izba ustaliła i zważyła co następuje:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało opublikowane 9 marca
2010 roku, to jest po dniu wejścia w życie nowelizacji ustawy Prawo Zamówień Publicznych
z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy

o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 206, poz. 1591) oraz ustawy z dnia
2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778). Zatem w oparciu o art. 4 ust. 1 przepisów przejściowych
ustawy nowelizującej do rozstrzygnięcia przedmiotowego odwołania znajdują zastosowanie
przepisy Prawa zamówień publicznych z uwzględnieniem wskazanych nowelizacji, które
weszły w życie odpowiednio 22 grudnia 2009 roku oraz 29 stycznia 2010 roku.

Izba z urzędu na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron dokonała czynności
formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, że przedmiotowe
odwołanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8 ustawy Pzp z uwagi na wpłynięcie
pisma wycofującego odwołanie, które zostało złożone prawidłowo i podpisane przez Pana
Wiesława Bryś - właściciela, osobę umocowaną do składania oświadczeń w imieniu
Odwołującego tj. Wykonawcy Wiesław Bryś Przedsiębiorstwo Wielobranżowe
„BUDIMPEKS” w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane
przed otwarciem rozprawy.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.
Izba nie dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym Przystępującego, po stronie
Odwołującego, Wykonawcy Przedsiębiorstwo Budownictwa Wodnego i Ochrony Środowiska
„EKOWOD” S.A. z siedzibą przy ulicy Śniadeckich 14, 33-300 Nowy Sącz, bowiem zgodnie
z dyspozycją art. 185 ust 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca może zgłosić
przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopi
odwołania, zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej
w formie pisemnej lub elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu a kopię przystąpienia
przesyła się Zamawiającemu oraz Odwołującemu. W przedmiotowej sprawie Zamawiający
przesłał wykonawcom kopie odwołania wzywający ich jednocześnie do przystąpienia
do postępowania odwoławczego. Wykonawca składający zgłoszenie przystąpienia (kandydat
na przystępującego) otrzymał informację o wniesionym odwołaniu 26 kwietnia 2010 roku
faxem (raport z transmisji faxowej „Rezultat - OK.” dołączony do akt sprawy). Pismo
zawierające przystąpienie do postępowania odwoławczego zostało nadane listem poleconym
w placówce operatora publicznego 29 kwietnia 2010 roku ( stempel na kopercie) jednakże
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło 4 maja 2010 roku, (prezentata na piśmie)
czyli po upływie trzydniowego terminu na zgłoszenie przystąpienia do postępowania
odwoławczego. Należy wskazać, iż przesłanie przystąpienia do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej faksem jest w obecnym stanie prawnym nieskuteczne, bowiem ustawodawca

zastrzegł w ustawie Prawo zamówień publicznych w art. 185 ust. 2 zd. 2 formę w jakiej
należy wnieść zgłoszenie przystąpienia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy Pzp
oraz w oparciu o przepisy § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41,
poz. 238) nakazując zwrot na rzecz Odwołującego kwoty 9 000 zł 00 gr, stanowiącej
90 % uiszczonego wpisu.

W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010
roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie
postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym
następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby,
a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu. Odpis
postanowienia przesyła się stronom postępowania odwoławczego.


Przewodniczący:
………………………………