Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO/2535/10


POSTANOWIENIE
z dnia 29 listopada 2010 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Małgorzata Rakowska


po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 29 listopada 2010 r. w Warszawie
odwołania z dnia 22 listopada 2010 r. wniesionego przez Olsztyński Zakład Komunalny
Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie, 10-410 Olsztyn, ul. Lubelska 43 w postępowaniu
prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc w Olsztynie,
10-357 Olsztyn, ul. Jagiellońska 78,

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz Olsztyńskiego Zakładu Komunalnego Sp. z o.o.
z siedzibą w Olsztynie, 10-410 Olsztyn, ul. Lubelska 43 kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie:
siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej równowartość wpisu uiszczonego
przez Olsztyński Zakład Komunalny Sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie, 10-410 Olsztyn,
ul. Lubelska 43.

Stosownie do art. 198a i art. 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
- w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie.



Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO/2535/10

U z a s a d n i e n i e

Samodzielny Publiczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc w Olsztynie, zwany dalej
„Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej
„ustawą Pzp”, wszczął, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie
zamówienia na „Usługi odbioru, magazynowania, transportu i utylizacji odpadów”.
Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie
Zamówień Publicznych z dnia 16 listopada 2010 r., nr 1, poz. 369562.
W dniu 22 listopada 2010 r. (pismem z tej samej daty) Odwołujący wniósł odwołanie
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do Zamawiającego w dniu
22 listopada 2010 r.) wobec czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, jak i zaniechania czynności, do których był zobowiązany,
zarzucając Zamawiającemu:
1. naruszenie art. 7 ustawy Pzp, który stanowi, iż
Zamawiający przygotowuje
i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający
zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców,
2. naruszenie art. 36 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp,
poprzez niezgodne z obowiązującym stanem prawnym sformułowanie warunków
udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny tych warunków,
3. brak określenia w Załączniku nr 2 do SIWZ
rodzaju odpadu o nazwie „segregowane odpady komunalne”.
Jednocześnie Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dodanie:
1. do rozdziału V ust. 1 SIWZ obowiązku dołączenia
przez wykonawcę do oferty dokumentu, tj. decyzji zezwalającej na zbieranie
zakaźnych odpadów medycznych,
2. do załącznika nr 2 w pakiecie nr 6 dodatkowej
pozycji o brzmieniu „segregowane odpady komunalne”.
W dniu 26 listopada 2010 r. Zamawiający (pismem z tej samej daty) poinformował, iż
dokonał modyfikacji pkt 1 Rozdziału V SIWZ, jak i załącznika nr 2 do SIWZ, Pakiet 6,
uwzględniając w ten sposób zarzuty podniesione przez Odwołującego. Dokonana
modyfikacja w dniu 25 listopada 2010 r. została zamieszczona na stronie internetowej
Zamawiającego, a także przekazana Odwołującego oraz innym uczestnikom
przedmiotowego postępowania.

Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:
Zamawiający, w złożonym piśmie procesowym (pismo z dnia 26 listopada 2010 r.),
a więc przed otwarciem posiedzenia, oświadczył, iż dokonał modyfikacji treści SIWZ
w sposób żądany przez Odwołującego, tym samym uwzględniając zarzuty podniesione
w odwołaniu.
Nadto Odwołujący, pismem z dnia 29 listopada 2010 r. (wpływ do KIO w tej samej
dacie), „wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu poprzez modyfikację SIWZ”, przychylił się do wniosku Zamawiającego
o umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz wniósł o
wzajemne zniesienie kosztów.
Art. 186 ust. 3 ustawy Pzp stanowi, że „Izba umarza postępowanie jeżeli uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego,
nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu
przez zamawiającego (…)”.
W niniejszym stanie faktycznym do przedmiotowego postępowania, jak wynika z akt
niniejszego postępowania, nie przystąpił żaden wykonawca.
Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów
podniesionych w odwołaniu, w tym okoliczności, iż sam Odwołujący przyznał, iż jego zarzuty
podniesione w odwołaniu zostały uwzględnione, Izba uznała, że zachodzą przesłanki
umożliwiające umorzenie postępowania, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 1 i 3 ustawy Pzp.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty
te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, orzekając
jednocześnie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołującego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych.

Przewodniczący:

………………………………