Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 440/13

POSTANOWIENIE
z dnia 6 marca 2013 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska
Członkowie: Renata Tubisz
Bogdan Artymowicz

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu 6 marca
2013 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 lutego
2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
publicznego Inżynierię Rzeszów Spółkę Akcyjną z siedzibą w Rzeszowie, ul.
Podkarpacka 59A i ECOONE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Tychach, ul. Brzoskwiniowa 71 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Przedsiębiorstwo Inżynierii Miejskiej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Czechowicach- Dziedzicach, ul. Szarych Szeregów 2

przy udziale wykonawcy INSTAL KRAKÓW Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, ul.
Konstantego Brandla 1 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego sygn. akt KIO 440/13 po stronie zamawiającego

postanawia:

1. umarza postępowanie odwoławcze
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcę wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
publicznego Inżynierię Rzeszów Spółkę Akcyjną z siedzibą w Rzeszowie, ul.
Podkarpacka 59A i ECOONE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Tychach, ul. Brzoskwiniowa 71 kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy
złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.


Przewodniczący: ……………
Członkowie: ……………
……………

Sygn. akt KIO 440/13
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na kontrakt VIII
– modernizację (przebudowę i rozbudowę) oczyszczalni ścieków w Czechowicach
Dziedzicach zostało wszczęte przez zamawiającego Przedsiębiorstwo Inżynierii Miejskiej
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Czechowicach – Dziedzicach, ul.
Szarych Szeregów 2 ogłoszeniem w siedzibie i na stronie internetowej opublikowanym także
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 4 grudnia 2012r. za numerem 2012/S 233-
382976.
W dniu 18 lutego 2013r. zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej tj.
oferty INSTAL KRAKÓW Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, ul. Konstantego Brandla 1,
na drugim miejscu w rankingu ofert znaleźli się wykonawcy wspólnie ubiegający się o
udzielenie zamówienia publicznego Inżynierię Rzeszów Spółkę Akcyjną z siedzibą w
Rzeszowie, ul. Podkarpacka 59A i ECOONE spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Tychach, ul. Brzoskwiniowa 71 – dalej odwołujący.
W dniu 28 lutego 2013r. odwołujący wniósł odwołanie na czynność wyboru oferty
najkorzystniejszej oraz na zaniechanie odrzucenia oferty wybranej.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 i 6 ustawy z dnia 29
stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2010r. nr 113 poz. 759 ze zm. –
dalej ustawy) i art. 7 ust. 1 i 3 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty wybranej i
zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Wniósł o unieważnienie
czynności polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej, nakazanie zamawiającemu:
powtórzenia czynności badania i oceny ofert, odrzucenia oferty wybranej oraz dokonania
wyboru najkorzystniejszej oferty spośród pozostałych, nieodrzuconych ofert. Odwołanie
zostało podpisane przez dwóch członków zarządu lidera Konsorcjum, ujawnionych w KRS i
upoważnionych do łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS lidera. Lider działał w
oparciu o pełnomocnictwo konsorcjalne udzielone przez obu członków Konsorcjum, zgodnie
z zasadami reprezentacji, każdego z członków konsorcjum. Kopia odwołania została
przekazana zamawiającemu faksem w dniu 27 lutego 2013r.

W dniu 28 lutego 2013r. zamawiający drogą elektroniczną i za pośrednictwem operatora
publicznego przekazał wykonawcom kopię odwołania wzywając do wzięcia udziału w
postępowaniu odwoławczym.

W dniu 4 marca 2013r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego zgłosił
swój udział wykonawca INSTAL KRAKÓW Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, ul.
Konstantego Brandla 1 wskazując, że ma interes w rozstrzygnięciu na korzyść

zamawiającego, gdyż jego oferta została uznana za najkorzystniejszą w sposób prawidłowy,
a zarzuty odwołującego nie znajdują potwierdzenia w stanie faktycznym. Zgłoszenie zostało
podpisane przez członka zarządu i prokurenta ujawnionych w KRS i upoważnionych do
łącznej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do zgłoszenia. Zgłaszający
załączył także dowody otrzymania faksem kopii zgłoszenia przez zamawiającego i
odwołującego z dnia 1 marca 2013r.

W dniu 6 marca 2013r. odwołujący cofnął wniesione w dniu 28 lutego 2013r. odwołanie.
Oświadczenie o cofnięciu zostało podpisane tak jak odwołanie.

Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że zgłoszone przystąpienie spełnia wymogi określone w art. 185 ust. 2 i 3
ustawy.
Izba stwierdziła, że nie zachodzą przesłanki określone w art. 189 ust. 2 ustawy, które
skutkowałyby odrzuceniem odwołania.
Przepis art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, iż odwołujący
może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza
postępowanie odwoławcze, przy czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy,
odwołującemu zwraca się 90 % wpisu.
Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187
ust. 8 zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie Odwołującemu
90% kwoty uiszczonego wpisu.

Przewodniczący: ……………
Członkowie ……………
…………….