Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 1257/13
KIO 1280/13
KIO 1281/13

POSTANOWIENIE
z dnia 10 czerwca 2013 roku

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie

Przewodniczący: Justyna Tomkowska

wobec cofnięcia przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron i przed otwarciem
rozprawy w dniu 11 czerwca 2013 roku odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej dniach 27 i 29 maja 2013 roku przez wykonawcę WITKO Sp. z o. o.
z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Łódzki
Regionalny Park Naukowo-Technologiczny Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi

przy udziale wykonawcy LKB Biotech V………. K………… i M……….. W………. Spółka
Jawna w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygn. akt KIO 1257/13 po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 40 500
zł 00 gr (słownie: czterdziestu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy WITKO Sp. z o. o. z siedzibą w Łodzi.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami), na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi.

Przewodniczący:

Sygn. akt: KIO 1257/13
KIO 1280/13
KIO 1281/13
Uzasadnienie


Zamawiający – Łódzki Regionalny Park Naukowo-Technologiczny Sp. z o.o. z siedzibą
w Łodzi– prowadzi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:
1) „Dostawę i montaż urządzeń lab. dla Pracowni Biochemii i Pracowni Biologii
Molekularnej“ nr sprawy: ŁRPN-T/ ZP - 11/2013/PN;
2) „Dostawę i montaż urządzeń do separacji biomolekuł, urządzeń pomiarowych oraz
urządzeń do analiz kwasów nukleinowych“ nr sprawy: ŁRPN-T/ ZP - 13/2013/PN;
3) „Dostawę i montaż urządzeń laboratoryjnych dla Pracowni Biofizyki Molekularnej
i Nanostrukturalnej, nr sprawy: ŁRPN-T/ ZP - 12/2013/PN.

Postępowania prowadzone są na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004
roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ze zmianami), zwanej
dalej „ustawą Pzp” w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenia o zamówieniu opublikowano
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 29 marca 2013 r. pod numerami WE 2013/S 063 -
105426; WE 2013/S 063 – 105409; WE 2013/S 063 - 105408. Wartość zamówienia przekracza
kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie
znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku
w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów
w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280).

W dniach 27 i 29 maja 2013 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na
podstawie art. 180 i następne ustawy Pzp, odwołanie złożył wykonawca WITKO
Sp. z o.o. Sp. z o. o. z siedzibą w Łodzi. Odwołania podpisane zostały zgodnie ze
sposobem reprezentacji przez osoby ujawnione w złożonym odpisie KRS. Odwołania
wniesiono wobec wadliwego procesu badania ofert i wadliwego wyniku postępowania
względem wskazania oferty najkorzystniejszej w trzech prowadzonych przez Zamawiającego
postępowaniach.

Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie art. 7, art. 26 ust. 3, art. 24 ust 2
pkt. 4, art. 24 ust. 1 pkt. 10-11, art. 24 ust. 4, art. 89 ust. 1 pkt 5), art. 26 ust. 2d, art. 93 ust. 1
pkt. 4), art. 91 ust. 1, art. 92 ustawy Pzp poprzez: zaniechanie wezwania wykonawcy LKB
Biotech V……… K……….. i M…….. W……….. S.J. z siedzibą w Warszawie o poprawne
informacje z KRK oraz oświadczenia o liście podmiotów należących do tej samej grupy
kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 - albo informacji o tym, że Wykonawca nie
należy do grupy kapitałowej i nie wykluczenie danej spółki z postępowania oraz odrzucenia
jej oferty, ocenę ofert - poprzez przyjęcie, że oferta wykonawcy LKB Biotech V……. K……….
i M………. W……….. S.J. z siedzibą w Warszawie podlega ocenie, a oferta Odwołującego
nie jest najkorzystniejsza w postępowaniach, wskazanie wyniku postępowania - poprzez
wskazanie wyniku postępowania na ofertę nie najkorzystniejszej w tym postępowaniu.
Dodatkowo w postępowaniu oznaczony sygn. akt KIO 1257/13 kwestionowano
unieważnienie postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.

Ustalono, iż w postępowaniu o sygn. akt KIO 1257/13 w dniu 28 maja 2013 roku
zgłoszono przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przez
wykonawcę LKB Biotech V………. K……….. i M……… W……. Spółka Jawna w Warszawie.

Zamawiający złożył pisemne odpowiedzi na odwołania, w których wnosił o ich
oddalenie z braku interesu i z przesłanek merytorycznych, jako że argumentacja
przedstawiona przez Odwołującego nie zasługuje na uwzględnienie.

Odwołujący się wykonawca w dniu 10 czerwca 2013 roku przed otwarciem
posiedzenia i przed otwarciem rozprawy złożył oświadczenie o cofnięciu odwołań.
Oświadczenia podpisały osoby ujawnione w odpisie KRS i uprawnione do reprezentacji
łącznej.

Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze i drugie
oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych postanowił umorzyć postępowania odwoławcze w niniejszych sprawach.
Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie Odwołującemu
90% kwoty uiszczonego wpisu w każdej ze spraw.

Stosownie do art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt
3a Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczenia (Dz. U. nr 41, poz. 238) skład orzekający Izby
postanowił zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonych wpisów,
tj. kwotę 40 500,00 zł.


Przewodniczący: