Pełny tekst orzeczenia

KIO 1086/15

Sygn. akt: KIO 1086/15





POSTANOWIENIE
z dnia 9 czerwca 2015 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:


Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 9 czerwca 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 maja 2015 r. przez wykonawcę ITTI Sp. z o.o.,
ul. Rubież 46, 61-612 Poznań w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Unijnych
Projektów Transportowych, ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy ITTI Sp. z o.o., ul. Rubież 46, 61-612 Poznań kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.

KIO 1086/15

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.


Przewodniczący: …………………………………….
KIO 1086/15

U z a s a d n i e n i e

W postępowaniu o udzielenie zamówienia na „Przygotowanie ram do projektowania
i wdrażania rozwiązań ITS opartych na Europejskiej Ramowej Architekturze ITS Frame
dla Beneficjentów pomocy finansowej UE”, prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego
przez Centrum Unijnych Projektów Transportowych, ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa
(dalej „zamawiający”) wykonawca ITTI Sp. z o.o., ul. Rubież 46, 61-612 Poznań
(dalej „odwołujący”) złożył odwołanie, zarzucając zamawiającemu naruszenia następujących
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) [dalej „ustawa Pzp”]:
1. art. 186 ust. 1-3, poprzez udzielenie odpowiedzi oraz uwzględnienie odwołania
konsorcjum firm Inqubator Sp. z o.o., P.H. „TELSAT” G. K. oraz Infostrategia A. S. i
Wspólnicy sp.j. (dalej „inny wykonawca”) mimo, że odwołanie to nie zostało
skutecznie wniesione,
2. art. 186 ust. 1-3, poprzez zmianę decyzji w przedmiocie zaproszenia do dialogu
konkurencyjnego i podjęcie decyzji o unieważnieniu czynności wykluczenia innego
wykonawcy, powtórzeniu oceny wniosków złożonych w postępowaniu oraz
o zaproszeniu innego wykonawcy do udziału w dialogu konkurencyjnym, mimo braku
podstaw prawnych do dokonania takiej zmiany,
3. art. 60d ust. 2-3 w zw. z art. 26 ust. 2a i 2b ustawy Pzp oraz z § 3 ust. 4
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów
dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te
dokumenty mogą być składane, poprzez zmianę decyzji w sprawie wykluczenia
innego wykonawcy z udziału w postępowaniu i dopuszczeniu tego wykonawcy do
drugiego etapu dialogu konkurencyjnego, mimo istnienia podstaw do jego
wykluczenia,
4. art. 24 ust. 2 pkt 4, poprzez zaniechanie wykluczenia innego wykonawcy z udziału
w postępowaniu, mimo że nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Odwołujący zażądał:
1. nakazania zamawiającemu unieważnienia czynności uwzględnienia odwołania
i wskazanych w odpowiedzi na odwołanie czynności w zakresie unieważnienia
czynności wykluczenia innego wykonawcy z postępowania, powtórzenia oceny
złożonych wniosków i decyzji o zamiarze zaproszeniu innego wykonawcy do udziału
w dialogu konkurencyjnym,
2. nakazania zamawiającemu wykonania czynności wskazanej w informacji o wynikach
oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu z dnia 29 kwietnia 2015 r.
KIO 1086/15

obejmującej zaproszenie do udziału w dialogu konkurencyjnym odwołującego się
oraz Śląską Sieć Metropolitarną sp. z o.o.

Odwołujący, pismem z dnia 8 czerwca 2015 r., złożonym przed rozprawą, cofnął
wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.

Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu, tj. 13 500,00 zł


Przewodniczący: ……..…....……………………………