Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt: KIO 107/16
Sygn. akt: KIO 125/16

POSTANOWIENIE
z dnia 17 lutego 2016 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Agata Dziuban


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 17 lutego 2016 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej:

A. w dniu 29 stycznia 2016 r. przez wykonawcę Infovide-Matrix S.A., ul. Gottlieba
Daimlera 2, 02-460 Warszawa (w sprawie o sygn. akt: KIO 107/16)
B. w dniu 29 stycznia 2016 r. przez wykonawcę Comarch S.A., Al. Jana Pawła II 39a,
31-864 Kraków (sygn. akt: KIO 125/16)
w postępowaniu prowadzonym przez PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., ul. Mysia 2,
00-496 Warszawa,

przy udziale wykonawcy Ericsson Sp. z o.o., ul. Konstruktorska 12, 02-673 Warszawa;
Atos Polska S.A., ul. Łąkowa 29, 90-554 Łódź, adres do korespondencji: Atos Polska
S.A. Oddział w Warszawie, ul. Królewska 16, 00-103 Warszawa zgłaszających swoje
przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 107/16 po stronie
odwołującego;
przy udziale wykonawcy Comarch S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków
zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 107/16
po stronie zamawiającego;

przy udziale wykonawców Ericsson Sp. z o.o., ul. Konstruktorska 12, 02-673 Warszawa;
SYGNITY S.A., ul. Franciszka Klimczaka 1, 02-797 Warszawa; Infovide-Matrix S.A.,
ul. Gottlieba Daimlera 2, 02-460 Warszawa oraz Atos Polska S.A., ul. Łąkowa 29, 90-554
Łódź, adres do korespondencji: Atos Polska S.A. Oddział w Warszawie, ul. Królewska
16, 00-103 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego
o sygn. akt: KIO 125/16 po stronie zamawiającego;

postanawia:

1. A. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 107/16;
B. umorzyć postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 125/16.


2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 27 000 zł
00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysiące złotych zero groszy), stanowiącej 90 %
uiszczonych wpisów, w tym kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy) na rzecz Infovide-Matrix S.A., ul. Gottlieba Daimlera 2, 02-460
Warszawa oraz kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) na rzecz Comarch S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków.




Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.



Przewodniczący:

………………………………

Sygn. akt: KIO 107/16
Sygn. akt: KIO 125/16

U z a s a d n i e n i e


Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu
ograniczonego na: „Dostawa i wdrożenie systemów obsługi i rozliczeń klientów PGE OBRÓT
S.A. oraz PGE Dystrybucja S.A." (Numer ref. GKP/PZW/003/2016), zostało wszczęte
ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za
numerem 2016/S 013-019458 z 20.01.2016 r., przez PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.,
ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa zwana dalej: „Zamawiającym”.
W dniu 11.02.2016 r. Zamawiający zmienił treść ogłoszenia o zamówieniu.
Na mocy zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z 03.02.2016 r. sprawy
o sygn. akt: KIO 107/16, sygn. akt: KIO 117/16, sygn. akt: KIO 120/16 oraz sygn. akt: KIO
125/16 zostały skierowane do łącznego rozpatrzenia.
W dniu 12.02.2016 r. Izba postanowieniem z tego samego dnia umorzyła
postępowanie odwoławcze o sygn. akt: KIO 117/16 w związku z cofnięciem odwołania.
Sprawa o sygn. akt: KIO 120/16 została skierowana do rozpoznania na rozprawie.

Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 107/16 – Infovide-Matrix S.A.:
W dniu 29.01.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Infovide-Matrix S.A.,
ul. Gottlieba Daimlera 2, 02-460 Warszawa zwane dalej: „Infovide-Matrix S.A.” albo
„Odwołującym” wniosło odwołanie na treść w/w ogłoszenia. Kopie odwołania Zamawiający
otrzymał w tym samym dniu.
Zamawiający w dniu 01.02.2016 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej)
wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego
do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Ericsson Sp. z o.o.,
ul. Konstruktorska 12, 02-673 Warszawa zwana dalej: „Ericsson Sp. z o.o.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.

W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Capgemini Polska Sp.
z o. o., ul. Aleje Jerozolimskie 96,00-807 Warszawa zwana dalej: „Capgemini Polska Sp. z o.
o.” albo „Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Izba nie uznała skuteczności zgłoszonego
przystąpienia z uwagi na brak wykazania umocowania dla osób podpisujących zgłoszenie
w terminie na zgłoszenie przystąpienia. Nie wykazano umocowania dla drugiego
z pełnomocników (pełnomocnictwo łączne) – umocowanie do reprezentacji jednej z osób
podpisujących pełnomocnictwo nie wynika z załączonego wydruku aktualnego KRS-u.
W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Atos Polska S.A.,
ul. Łąkowa 29, 90-554 Łódź, adres do korespondencji: Atos Polska S.A. Oddział
w Warszawie, ul. Królewska 16, 00-103 Warszawa zwana dalej: „Atos Polska S.A.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 04.02.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Comarch
S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków zwana dalej: „Comarch S.A.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 17.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp,
odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania. Kopia została
przekazana Odwołującemu oraz Przystępującym na posiedzeniu.
W dniu 17.02.2016 r. w związku z postanowieniem Izby z 11.02.2016 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia z udziałem stron – pełnomocnik umocowany do samodzielnej
reprezentacji – złożył oświadczenie do protokołu - o cofnięciu odwołania w sprawie KIO
107/16, po zapoznaniu się ze złożoną na posiedzeniu odpowiedzią na odwołanie.
Wobec wycofania odwołania przez umocowanego pełnomocnika Odwołującego, Izba,
działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie
odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 107/16.

Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 125/16 - Comarch S.A.:
W dniu 29.01.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone
bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Comarch
S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków zwane dalej: „Comarch S.A.” albo
„Odwołującym” wniosło odwołanie na treść w/w ogłoszenia. Kopie odwołania Zamawiający
otrzymał w tym samym dniu.
Zamawiający w dniu 01.02.2016 r. wezwał (umieszczając na stronie internetowej)
wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego
do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) SYGNITY S.A.,
ul. Franciszka Klimczaka 1, 02-797 Warszawa zwana dalej: „SYGNITY S.A.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Infovide-Matrix S.A.,
ul. Gottlieba Daimlera 2, 02-460 Warszawa zwana dalej: „Infovide-Matrix S.A.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Ericsson Sp. z o.o.,
ul. Konstruktorska 12, 02-673 Warszawa zwana dalej: „Ericsson Sp. z o.o.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Capgemini Polska Sp.
z o. o., ul. Aleje Jerozolimskie 96,00-807 Warszawa zwana dalej: „Capgemini Polska Sp. z o.
o.” albo „Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Izba nie uznała skuteczności zgłoszonego
przystąpienia z uwagi na brak wykazania umocowania dla osób podpisujących zgłoszenie
w terminie na zgłoszenie przystąpienia. Nie wykazano umocowania dla drugiego
z pełnomocników (pełnomocnictwo łączne) – umocowanie do reprezentacji jednej z osób
podpisujących pełnomocnictwo nie wynika z załączonego wydruku aktualnego KRS-u.

W dniu 04.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Atos Polska S.A.,
ul. Łąkowa 29, 90-554 Łódź, adres do korespondencji: Atos Polska S.A. Oddział
w Warszawie, ul. Królewska 16, 00-103 Warszawa zwana dalej: „Atos Polska S.A.” albo
„Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została
przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.
W dniu 17.02.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec
wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp,
odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania. Kopia została
przekazana Odwołującemu oraz Przystępującym na posiedzeniu.
W dniu 17.02.2016 r. w związku z postanowieniem Izby z 11.02.2016 r. odbyło się
posiedzenie niejawne z udziałem stron.
Podczas posiedzenia z udziałem stron – pełnomocnik umocowany do samodzielnej
reprezentacji – złożył oświadczenie do protokołu - o cofnięciu odwołania w sprawie KIO
125/16, po zapoznaniu się ze złożoną na posiedzeniu odpowiedzią na odwołanie.
Wobec wycofania odwołania przez umocowanego pełnomocnika Odwołującego, Izba,
działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie
odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 125/16.

Odwołanie w sprawie o sygn. akt: KIO 107/16, sygn. akt: KIO 125/16:

Izba, działając na podstawie art. 192 ust. 8 Pzp w zw. z § 13 ust. 3 zd. 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), wydała w sprawach
o sygn. akt: KIO 107/16 oraz sygn. akt: KIO 125/16 orzeczenie łączne.
Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192
ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 107/16
oraz sygn. akt: KIO 125/16.
Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń
w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964).

Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu
zwrotu każdemu z Odwołujących z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.


Przewodniczący:


…………………………………