KIO 137/17 1
Sygn. akt: KIO 137/17
POSTANOWIENIE
z dnia 1 lutego 2017 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz
Protokolant: Agata Dziuban
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 1 lutego 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 stycznia 2017 r. przez wykonawcę LOGZACT S.A.,
ul. Towarowa 35, 61-896 Poznań w postępowaniu prowadzonym przez Bibliotekę Śląską
w Katowicach, pl. Rady Europy 1, 40-021 Katowice
przy udziale wykonawcy R.P., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P.R.
TELTRA, Szczytniki, ul. Szyszkowa 10, 62-023 Gądki, zgłaszającego swoje przystąpienie
do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych
na rzecz wykonawcy LOGZACT S.A., ul. Towarowa 35, 61-896 Poznań kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
KIO 137/17 2
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Przewodniczący: ……..…....………………………
KIO 137/17 3
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ogłoszonym w Dz.U. UE
S: 2016/S 219-399207 w dniu 12 listopada 2016 r. na „Serwis instalacji magazynu wysokiego
składowania” (Znak sprawy: DTZ.200.4.2016), prowadzonym w trybie przetargu
nieograniczonego przez Bibliotekę Śląską z Katowic (dalej „zamawiający”) wykonawca
Logzact S.A. z Poznania (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec zaniechania
odrzucenia oferty złożonej przez przystępującego jako oferty zawierającej informacje
wprowadzające w błąd zamawiającego, nie odpowiadającej treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia (dalej „SIWZ”) oraz zawierającej błędy w obliczeniu ceny.
naruszył następujące przepisy:
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze
zm. [dalej „ustawa Pzp”]:
1. art. 89 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 24. ust. 1 pkt 16 i 17, poprzez zaniechanie
wykluczenia, a w konsekwencji odrzucenia oferty złożonej przez TELTRA R.P.,
pomimo że wykonawca ten wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu
informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz przedstawił informacje
wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje
podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
2. art. 89 ust. 1 pkt 2, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty TELTRA R.P., pomimo, że
jej treść nie odpowiada treści SIWZ,
3. art. 89 ust. 1 pkt 6, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty TELTRA R.P., pomimo, że
zawiera błędy w obliczeniu ceny,
4. art. 8 ust. 1-3 w zw. z art. 96 ust. 2 i 3 ustawy Pzp oraz art. 11 ust. 4 ustawy z dnia
16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2003 r., Nr 153,
poz. 1503 ze zm.), poprzez zaniechanie odtajnienia i udostępnienia odwołującemu,
zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa, dowodów potwierdzających należyte
wykonanie usług wskazanych w JEDZ w części IV, sekcja C, w podsekcji 1b,
złożonych wraz z ofertą przez TELTRA R.P..
Odwołujący wniósł o:
1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
2. nakazanie zamawiającemu dokonania odrzucenia oferty TELTRA R.P. na podstawie
art. 89 ust. 1 pkt 2, 5 i 6 ustawy Pzp jako oferty zawierającej informacje
wprowadzające w błąd zamawiającego, nie odpowiadającej treści SIWZ oraz
zawierającej błędy w obliczeniu ceny,
KIO 137/17 4
3. nakazanie zamawiającemu odtajnienia oferty TELTRA R.P. w zakresie dokumentów
potwierdzających należyte wykonanie usług wskazanych w JEDZ
w części IV, sekcja C, w podsekcji 1b, złożonych na potwierdzenie spełniania
warunku udziału w postępowaniu dotyczącego wiedzy i doświadczenia,
4. dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty odwołującego, a w przypadku kiedy
nie będzie to możliwe, o unieważnienie postępowania.
Na posiedzeniu odwołujący oświadczył, iż cofa odwołanie ze względu na treść
odpowiedzi na odwołanie jaką otrzymał od zamawiającego.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
Skład orzekający Izby nie zasądził od odwołującego na rzecz zamawiającego
kosztów z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika, ponieważ ze względu na wniesienie
odwołania w dniu 20 stycznia 2017 r. nie znajduje zastosowania § 3 pkt 3) lit. b)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2010 r. poz. 238) w brzmieniu nadanym
rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2016 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2017 r.
poz. 47).
Odwołanie zostało wniesione w dniu 20 stycznia 2017 r., kiedy to ww. rozporządzenie
z dnia 19 grudnia 2016 r. nie weszło jeszcze w życie (wejście w życie po upływie 14 dni od
dnia ogłoszenia, tj. od dnia 9 stycznia 2017 r.).
KIO 137/17 5
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Przewodniczący: ……..…....………………………