Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 2182/17
POSTANOWIENIE
z dnia 27 października 2017 r.


Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:


Przewodniczący: Agata Mikołajczyk


po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2017r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 października 2017r.
przez odwołującego - MPPROJEKT M. Ł. ul. Pomorska 7 lok. 1, 62-030 Luboń w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego - Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Medyczne sp. z o.o.
Plac Teatralny 2, 87-100 Toruń,

postanawia:

1. Umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego
- MPPROJEKT M. Ł. ul. Pomorska 7 lok. 1, 62-030 Luboń kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.







Stosownie do art. 198a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia
jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Toruniu.


………………………………

Sygn. akt: KIO 2182/17
Uzasadnienie

Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych [Dz. U. z 2017 r. poz. 2164 ze zm.] [ustawa Pzp], którego
przedmiotem jest „Dostawa wyposażenia dla przebudowywanego i rozbudowywanego
Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L. Rydygiera w Toruniu - etap I". Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane Dz. UE nr 2017/5 193-395521. Odwołujący – M. Ł.
prowadzący działalność gospodarczą pod firmą MPPROJEKT M. Ł. z siedzibą w Luboniu
stwierdził, że zamawiający - Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Medyczne sp. z o.o. oraz
Wojewódzki Szpital Zespolony im. L. Rydygiera w Toruniu (Zamawiający upoważniony do
przeprowadzenia postępowania i udzielenia zamówienia: Kujawsko-Pomorskie Inwestycje
Medyczne sp. z o.o.) naruszył art. 29 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp z uwagi na
dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasadę równego traktowania
i uczciwej konkurencji oraz nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących
mieć wpływ na sporządzenie oferty i oszacowanie jej kosztów oraz w sposób niejednoznaczny
i niewyczerpujący, w zakresie, w jakim y sformułował w pkt II.2.7 SIWZ wymagania dotyczące
wykonania robót budowlanych i współpracy wykonawcy realizującego niniejszą umowę w
sprawie zamówienia publicznego z podmiotami trzecimi, w szczególności z Budimex S.A.
(który może być zainteresowany wzięciem udziału w postępowaniu). Podnosząc zarzuty w
zakresie tego postanowienia wykonawca wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania
modyfikacji treści dokumentacji przetargowej i wprowadzenie do SIWZ/OPZ następujących
zmian:
1. Pkt II.2.7 ppkt 1-3, 6-8, 10-11, 13 oraz 17- 19 - dookreślenie, że w zakresie niniejszego
zamówienia na wykonawcy spoczywa wyłącznie dostawa i montaż urządzeń, a wszelkie
uzgodnienia w zakresie planowanych prac będą się odbywały z udziałem Zamawiającego
i dokonanie modyfikacji przedmiotowego postanowienia w następującym zakresie:
a. Ppkt 1 - zastąpienie jego treści następującą: „Zapoznanie się z pełną dokumentacją
projektową wszystkich branż w zakresie budynku 510 pod kątem wystąpienia ewentualnych
kolizji instalacji do dostarczanych urządzeń oraz poinformowanie o ewentualnych kolizjach
Zamawiającego".
b. Ppkt 2 - jego wykreślenie, ewentualnie poprzez jego modyfikację w ten sposób, że
przeprowadzenie robót dotyczących konstrukcji budynku, które są konieczne do wykonania
dostawy i instalacji urządzeń będzie spoczywało na Zamawiającym;
c. Ppkt 3 - jego modyfikację w następujący sposób: „Wyznaczenie oraz uzgodnienie z
Zamawiającym, z udziałem Wykonawcy-Budimex S.A. przebiegu zarówno pionowych jak i

poziomych szlaków transportowych dla urządzeń, w tym uzgodnienie z Zamawiającym z
udziałem Wykonawcy-Budimex S.A. oraz wykonanie wszelkich niezbędnych zabezpieczeń
wykonanych robót przed uszkodzeniem";
d. Ppkt 6 - jego modyfikację w następujący sposób: „Sporządzenie oraz uzgodnienie z
Zamawiającym z udziałem Wykonawcy-Budimex S.A. i harmonogramu dostaw wszelkich
materiałów i urządzeń pozostających w zakresie przedmiotu zamówienia w taki sposób, aby
nie miały one negatywnego wpływu na terminy określone w aktualnym harmonogramie
rzeczowo - finansowym realizacji całości inwestycji";
e. Ppkt 7 - jego modyfikację w następujący sposób: „Sporządzenie oraz uzgodnienie z
Zamawiającym / przy udziale Wykonawcy-Budimex S.A. harmonogramu wykonywania przez
Budimex S.A. ewentualnych robót w zakresie podejść pod urządzenia na zakończeniu
instalacji wykonywanych przez ten podmiot zgodnie z rozmieszczeniem podejść instalacji
wynikającymi z DTR dostarczanych urządzeń. Dostawca w celu trasowania podejść udostępni
pracownika zgodnie z pkt 18 w terminach zgodnych z uzgodnionym harmonogramem";
f. Ppkt 8 - jego modyfikację w następujący sposób: „Sporządzenie w porozumieniu z
Zamawiającym i za jego pośrednictwem z Wykonawcą-Budimex S.A. instrukcji IBWR oraz
pozostałych dokumentów dopuszczających pracowników Dostawcy do pracy na budowie w
zakresie BHP";
g. Ppkt 10 - jego modyfikację w następujący sposób: „Opracowanie za pośrednictwem
Zamawiającego Planu Zapewnienia Jakości i uzyskanie jego akceptacji przez Wykonawcę-
Budimex 5.4. i inżyniera-Portico Project Management sp. z o. o. i Wspólnicy sp. k";
h. Ppkt 11 - jego modyfikację w następujący sposób: „Uzyskanie akceptacji oferowanych
materiałów i proponowanych rozwiązań technicznych dla prac związanych z wykonaniem
obowiązków opisanych w punktach 4 i 5. Dostawca
urządzeń powinien dostosować urządzenia do instalacji w dokumentacji technicznej
i. Ppkt 13 - jego modyfikację w ten sposób, że: „Wykonanie w ramach swojego zakresu prac
montażowych wszelkich konstrukcji montażowych, wsporczych i pomocniczych niezbędnych
do prawidłowej realizacji prac montażowych
j. Ppkt 17 - jego wykreślenie;
k. Ppkt 19 - jego wykreślenie, ewentualnie jego modyfikacje w ten sposób, że jego obecne
brzmienie zostanie zastąpione następującym: „Dostawca będzie obciążony kosztami
organizacyjnymi w zakresie wykonywanych przez siebie prac."

Do postępowania odwoławczego, w tym po stronie zamawiającego, nie przystąpił
żaden z wykonawców.


Zamawiający w piśmie z dnia 20 października 2017 r. [z datą jego wpływu: 24/10/2017]
w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty podniesione w
odwołaniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, wnosząc również, aby Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze.


Biorąc pod uwagę powyższe, Izba postanowiła o umorzeniu tego postępowania
odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.

Orzekając o kosztach postępowania Izba, mając na uwadze przepis art. 186 ust. 6 pkt
1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.), postanowiła o zwrocie
odwołującemu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych w całości kwoty uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.




Przewodniczący: ………………………………