Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt KIO 124/18

POSTANOWIENIE
z dnia 1 lutego 2018 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 1 lutego
2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
22 stycznia 2018 r. przez wykonawcę Firma Budowlana „Anna Bud” spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością w Morawicy w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Kielce
w Kielcach

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie: Przedsiębiorstwo
Budowlane UNIMAX spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie oraz
Przedsiębiorstwo Instalacyjne UNIMAX spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Kielcach,
zgłaszających przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Firma
Budowlana „Anna Bud” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Morawicy kwoty 20 000
zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2017, poz. 1579 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kielcach.


Przewodniczący: ………….........................…

Sygn. akt KIO 124/18

U z a s a d n i e n i e

I. Gmina Kielce (dalej: Zamawiający) prowadzi postępowanie na udzielenie zamówienia
publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest: „Budowa
Kieleckiego Centrum Kształcenia Praktycznego na rzecz wzrostu gospodarczego regionu
świętokrzyskiego".
Postępowanie prowadzone jest na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2017, poz. 1579 z późn. zm.; dalej: Prawo zamówień
publicznych albo ustawa Pzp).
W tymże postępowaniu, w dniu 22 stycznia 2018 r. przez wykonawcę Firma Budowlana
„Anna Bud” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Morawicy (dalej: Odwołujący), zostało
wniesione odwołanie.
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu:
I. naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 1 i 8 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty
wykonawcy ROSA-BUD S.A. ul. Gazowa 5/7, 26-600 Radom, pomimo, że wykonawca ten nie
złożył ważnej oferty z uwagi na brak podpisu oferty;
II. naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty
wykonawcy Konsorcjum wykonawców: 1) Przedsiębiorstwo Budowlane UNIMAX Sp. z o.o., ul.
Okopowa 56, 01-042 Warszawa (Lider), 2) Przedsiębiorstwo Instalacyjne UNIMAX Sp. z o.o.,
ul. Okrzei 35, 25-526 Kielce (dalej: „konsorcjum UNIMAX").
ewentualnie:
naruszenie art. 26 ust. 1 w zw. z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania
konsorcjum UNIMAX do złożenia dokumentów potwierdzających, że oferowane roboty
spełniają wymagania określone przez Zamawiającego;
III. naruszenie art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie prowadzenia postępowania
w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców,
a w konsekwencji poprzez wybór oferty, która powinna zostać odrzucona lub której badanie
Zamawiający powinien przeprowadzić w sposób rzetelny, zgodnie z wymaganiami
przewidzianymi w treści SIWZ.
Mając na uwadze powyższe, Odwołujący wnosił o:
1. uwzględnienie odwołania;
2. nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty
z dnia 12 stycznia 2018 r.;
3. nakazanie Zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy ROSA-BUD S.A. z siedzibą
w Radomiu;

4. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty konsorcjum UNIMAX, ewentualnie:
a. wezwanie konsorcjum UNIMAX do złożenia wymaganych dokumentów przedmiotowych i
nakazanie ponownego badania i oceny oferty tego wykonawcy.

Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego.
W dniu 30 stycznia 2018 r. Zamawiający uwzględnił odwołanie w części dotyczącej
naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych przez zaniechanie odrzucenia
oferty wykonawcy ROSA-BUD spółka akcyjna. W dniu 31 stycznia 2018 r. Odwołujący wycofał
odwołanie w pozostałej części.


II. Izba uznała, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć.
Zgodnie z art. 186 ust. 3a Prawa zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia
przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych
zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym
bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który
przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części
zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie
uwzględnionych zarzutów.
Ponieważ nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego, Izba umorzyła postępowanie na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron,
stosując wyżej przywołany przepis odpowiednio.
Ponadto, w związku z art. 186 ust. 6 pkt 2b Prawa zamówień publicznych, Izba
postanowiła o zwrocie Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania.

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji.


Przewodniczący: ………….........................…