Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 19 lipca 2018 r.

Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy
i Ubezpieczeń Społecznych

w składzie:

Przewodniczący: SSO Małgorzata Jarząbek

Protokolant: Marta Jachacy

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2018 r. w Warszawie

sprawy J. O.

przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych (...)Oddział w W.

o wysokość kapitału początkowego

na skutek odwołania J. O.

od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...) Oddział w W.

z dnia 31 października 2017 r. znak: (...)-2017

- oddala odwołanie.

UZASADNIENIE

J. O. w dniu 15 listopada 2017 r. wniósł odwołanie za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział
w W. do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie
od decyzji w/w organu rentowego z dnia 31 października 2017 r., znak: (...)-2017. Odwołujący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i zobowiązanie organu rentowego do ustalenia kapitału początkowego na podstawie faktycznie udokumentowanego stażu pracy. Ubezpieczony wskazał, że jego faktyczny wymiar okresów składkowych wynosi 241 miesięcy, zamiast 203 miesięcy, ponieważ legitymuje się on 206 miesiącami pracy w pełnym wymiarze czasu w okresie od dnia
1 listopada 1981 r. do dnia 31 grudnia 1998 r. oraz 35 miesiącami obejmującymi odbywanie czynnej służby wojskowej w okresie od dnia
30 września 1978 r. do dnia 30 sierpnia 1981 r. ( k. 2 a. s.).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...) Oddział w W.
w odpowiedzi na odwołanie z dnia 11 grudnia 2017 r. wniósł o jego oddalenie. Organ rentowy wskazał, że nie uwzględnił do stażu pracy odwołującego, jako okresu składkowego, okresu wojskowego szkolenia studentów od dnia 30 września 1978 r. do dnia 30 czerwca 1981 r., ponieważ nie jest on wymieniony w art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej. Oddział podniósł, że jako okres składkowy uznał jedynie odbywanie przez ubezpieczonego czynnej służby wojskowej w okresie od dnia 1 lipca
1981 r. do dnia 30 sierpnia 1981 r. W ocenie organu rentowego ubezpieczony legitymuje się 203 miesiącami okresów składkowych, gdyż w okresie od dnia 1 listopada 1981 r. do dnia 31 grudnia 1998 r. w latach 1993, 1994 i 1996 przebył on okresy niezdolności do pracy z powodu choroby, które to są uznawane jako okresy nieskładkowe ( k. 3 a. s.).

Na rozprawie w dniu 5 lipca 2018 r. ubezpieczony wycofał odwołanie w zakresie dotyczącym zaliczenia do okresów składkowych, okresów jego zatrudnienia w zakładach pracy w okresie od dnia 1 listopada 1981 r. do dnia 31 grudnia 1998 r. Jednocześnie ubezpieczony wskazał,
że popiera wniosek o zaliczenie odbywania służby wojskowej w okresie od dnia 30 września 1978 r. do dnia 30 sierpnia 1981 r. do okresów składkowych ( k. 32 a. s.).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

J. O. w dniu 18 października 2017 r. złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. wniosek o ustalenie kapitału początkowego ( akta kapitałowe).

Zgodnie z zaświadczeniem wydanym przez (...) Medyczny w dniu 2 stycznia 2017 r., odwołujący studiował na I Wydziale Lekarskim w okresie od dnia 1 października 1975 r. do dnia 15 czerwca 1981 r. Ubezpieczony ukończył studia w dniu 15 czerwca 1981 r.
i otrzymał dyplom lekarza ( akta kapitałowe).

Zgodnie z kserokopią książeczki wojskowej, odwołujący odbywał zasadniczą służbę wojskową od dnia 1 lipca 1981 r. do dnia 30 sierpnia 1981 r. ( akta kapitałowe).

Zakład Ubezpieczeń Społecznych(...) Oddział w W. po rozpoznaniu wniosku wydał zaskarżoną decyzję z dnia 31 października 2017 r., znak: (...)-2017, zgodnie z którą ustalił odwołującemu kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. w kwocie 136056,91 złotych. Organ rentowy wskazał, że podstawa wymiaru kapitału początkowego wyniosła 1738,06 złotych, zaś ubezpieczony legitymuje się okresami składkowymi w wymiarze 16 lat, 11 miesięcy i 18 dni oraz okresami nieskładkowymi w wymiarze 6 lat, 1 miesiąca i 10 dni. Oddział uznał ponadto, że okresy nieskładkowe podlegają ograniczeniu do 1/3 uwzględnionych okresów składkowych i wynoszą 5 lat, 7 miesięcy i 26 dni ( akta kapitałowe).

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dowodów zawartych w aktach sprawy, w tym akt rentowych. Dokumenty przedłożone przez strony niniejszego postępowania stanowią obiektywny oraz w pełni wiarygodny materiał dowodowy. W tym stanie rzeczy,
w ocenie Sądu, zgromadzony w sprawie materiał dowodowy stanowił wystarczającą podstawę do wydania orzeczenia.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie J. O. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...)Oddział w W. z dnia 31 października 2017 r., znak: (...)-2017 jest niezasadne i podlega oddaleniu.

Sąd zważył, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 grudnia
1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
( Dz. U. z 2017 r., poz. 1383, z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą”, kapitał początkowy ma być odtworzeniem kwoty składek na ubezpieczenie społeczne, opłaconych przed dniem 1 stycznia 1999 r. Zasady ustalania podstawy wymiaru emerytury zostały określone w art. 15 ustawy,
a wysokość kapitału początkowego, zależy od udowodnionych okresów składkowych i nieskładkowych, podstawy wymiaru świadczenia, współczynnika określonego przez proporcję wieku ubezpieczonego
i ustawowo określonego wieku emerytalnego oraz stażu. Natomiast do ustalenia podstawy wymiaru świadczenia uwzględnia się przychód stanowiący podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych przez zainteresowanego z okresu ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok zgłoszenia wniosku o emeryturę lub z dowolnych 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku w myśl art. 15 ust. 1 ustawy.
W przypadku nieudowodnienia okresów składkowych i nieskładkowych, zgodnie z art. 15 ust. 2a ustawy, który stanowi, że jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawania w stosunku pracy wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników, proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy. Dokumentem potwierdzającym wysokość wynagrodzenia jest zaświadczenie
o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, wystawione przez pracodawcę lub prawnego następcę pracodawcy na druku ZUS RP-7, ale również legitymacja ubezpieczeniowa zawierająca odpowiednie wpisy
o zatrudnieniu i wysokości wynagrodzenia dokonane przez pracodawcę lub następcę prawnego. Ustalenie kapitału początkowego następuje poprzez obliczenie hipotetycznej emerytury, jaką ubezpieczony otrzymałby w dniu 1 stycznia 1999 r., tj. w dniu wejścia w życie ustawy, a następnie pomnożenie tej kwoty przez średnie dalsze trwanie życia osób ustalone na dzień 1 stycznia 1999 r.

Należy podkreślić, że zgodnie z treścią art. 175 ust. 1 zd. 2 ustawy, postępowanie w sprawie ustalenia kapitału początkowego przebiega według zasad dotyczących ustalenia prawa do świadczeń przewidzianych w tej ustawie, co w szczególności dotyczy katalogu środków dowodowych, jakie służą ubezpieczonemu w postępowaniu przed organem rentowym do wykazania zarówno stażu ubezpieczonego, jak i wysokości przychodów.

Mając powyższe na uwadze, spór w niniejszej sprawie dotyczył nieuwzględnienia przez organ rentowy do kapitału początkowego okresu od dnia 30 września 1978 r. do dnia 30 sierpnia 1981 r. jako okresu składkowego. W ocenie odwołującego w w/w okresie odbywał zasadniczą służbę wojskową. Należy wskazać, że organ rentowy zaliczył ubezpieczonemu do okresów składkowych jedynie okres czynnej służby wojskowej od dnia 1 lipca 1981 r. do dnia 30 sierpnia 1981 r.

Sąd zważył, że dla rozpoznania niniejszej sprawy najistotniejsze znaczenie ma dyspozycja zawarta w przepisie art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy,
w myśl którego okresem składkowym jest min. okres czynnej służby wojskowej w Wojsku Polskim lub okresy jej równorzędne albo okresy zastępczych form tej służby. Jednakże odwołujący w spornym okresie czasu studiował na I Wydziale Lekarskim, co wynika wprost
z dokumentacji zawartej w aktach rentowych. Zgodnie z kserokopią książeczki wojskowej, odwołujący odbywał zasadniczą służbę wojskową jedynie w okresie od dnia 1 lipca 1981 r. do dnia 30 sierpnia 1981 r., który organ rentowy uwzględnił w całości do jego okresów składkowych. Sąd uznał, że w okresie od dnia 30 września 1978 r. do dnia 30 czerwca 1981 r. odwołujący był studentem (...).
W ocenie Sądu poglądy wypracowane przez orzecznictwo jednoznacznie wskazują, że okres ten nie może być zaliczany do okresów składkowych. Zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego, ,,okres wojskowego szkolenia studentów na podstawie ustawy z dnia 30 stycznia 1959 r. o powszechnym obowiązku wojskowym nie jest okresem składkowym w rozumieniu art.
6 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. (…) Wojskowe szkolenie studentów nie jest okresem czynnej służby wojskowej. Owszem, zgodnie
z art. 7 pkt 3 w związku z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy z 1959 r.
o powszechnym obowiązku wojskowym, wojskowe szkolenie studentów stanowiło formę wypełnienia powszechnego obowiązku służby wojskowej, lecz w art. 6 ust. 1 pkt 4 obecnej ustawy z 1998 r. o emeryturach i rentach
z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych nie chodzi o każdą uprzednią formę wypełniania powszechnego obowiązku służby wojskowej lub obowiązku obrony, lecz o ściśle określoną – czyli czynną służbę wojskową lub okresy jej równorzędne albo okresy zastępczych form tej służby.’’ ( poruszone
w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II BU 12/10) Sąd doszedł do przekonania, że odwołujący w spornym okresie czasu faktycznie nie odbywał zasadniczej służby wojskowej, a jedynie uczestniczył w wojskowym szkoleniu studentów, którego obowiązujące przepisy prawa nie uwzględniają do okresów składkowych.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 477 ¹⁴ § 1 k.p.c. orzekł, jak w sentencji.

Zarządzenie: odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczyć odwołującemu.

MK