Pełny tekst orzeczenia

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 12 października 2023 roku

Sąd Rejonowy dla Łodzi- Widzewa w Łodzi II Wydział Cywilny w składzie:

Przewodniczący: Sędzia Anna Braczkowska

Protokolant: starszy sekretarz sądowy Paulina Wiktorska

po rozpoznaniu w dniu 10 października 2023 roku w Łodzi

na posiedzeniu jawnym

sprawy z powództwa A. R.

przeciwko Miastu Ł. – Zarządowi Lokali Miejskich w Ł.

o pozbawienie tytułu wykonawczego wykonalności

oddala powództwo;

nie obciąża powoda obowiązkiem zwrotu na rzecz pozwanego kosztów postępowania.

Sygnatura akt II 1 C 58/22

UZASADNIENIE

W pozwie z dnia 7 września 2022 roku wniesionym do Sądu Rejonowego dla Łodzi – Śródmieścia w Łodzi, skierowanym przeciwko Miastu Ł. – Zarządowi Lokali Miejskich w Ł., powód A. R. wniósł o pozbawienie w całości wykonalności tytułu wykonawczego w postaci wyroku wydanego przez Sąd Rejonowy dla Łodzi – Widzewa w Łodzi, Wydział II Cywilny w sprawie II C 664/14 z dnia 12 sierpnia 2015 roku, zaopatrzonego w klauzulę wykonalności. Jako podstawę faktyczną żądania pozwu wskazał on na fakt, że zaoferowany przez stronę pozwaną lokal socjalny położony w Ł. przy ulicy (...) nie spełnia wymogów lokalu socjalnego z uwagi na jego stan zdrowia po przebytym zawale oraz zakres wyposażenia tego lokalu. Powód wniósł również o zabezpieczenie powództwa poprzez zawieszenie prowadzonego przeciwko niemu przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Łodzi – Widzewa w Łodzi M. J. postępowania egzekucyjnego w sprawie Km 1768/22 do czasu zakończenia postępowania w przedmiotowego sprawie ( pozew k. 4-6).

Postanowieniem z dnia 19 września 2022 roku Sąd Rejonowy dla Łodzi – Śródmieścia w Łodzi, Wydział III Cywilny w sprawie III C 996/22 udzielił roszczeniu powoda zabezpieczenia poprzez zawieszenie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko niemu przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Łodzi – Widzewa w Łodzi M. J. w sprawie Km 1768/22 do czasu prawomocnego zakończenia postępowania ( postanowienie k. 21).

Postanowieniem z dnia 28 września 2022 roku Sąd Rejonowy dla Łodzi – Śródmieścia w Łodzi, Wydział III Cywilny wydanym w sprawie III C 996/22 przekazał przedmiotową sprawę według właściwości miejscowej do tutejszego Sądu Rejonowego. Postanowienie to stało się prawomocne od dnia 19 października 2022 roku ( postanowienie k. 26).

W dniu 3 marca 2023 roku powód złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych w całości w przedmiotowej sprawie ( wniosek k. 38).

Postanowieniem z dnia 11 maja 2023 roku Sąd zwolnił powoda A. R. od kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie w całości ( postanowienie k. 50).

W odpowiedzi na pozew z dnia 6 czerwca 2023 roku (prezentata Sądu) pozwany Miasto Ł. – Zarząd Lokali Miejskich w Ł., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniósł o oddalenie powództwa w całości oraz o zasądzenie na jego rzecz od powoda zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu odpowiedzi na pozew podniesiono, że zaoferowany powodowi lokal mieszkalny położony w Ł. przy ulicy (...) spełnia ustawowe wymogi lokalu socjalnego, zaś okoliczności podniesione w pozwie przez powoda nie znajdują uzasadnienia w stanie faktycznym sprawy, co uzasadnia oddalenie powództwa ( odpowiedź na pozew k. 57-58, pełnomocnictwo k. 59-61).

Do zamknięcia rozprawy strony pozostały na dotychczasowych stanowiskach w sprawie. W piśmie procesowym z dnia 22 września 2023 roku powód podniósł, że zaoferowany mu lokal socjalny ma niezgodnie z prawem zainstalowaną instalację gazową – w sposób sprzeczny z przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku, dział IV, rozdział 7, § 164 ust.1 i 164 ust. 2, co stanowi bezpośrednie zagrożenie dla jego życia i zdrowia. Podniósł również, że w lokalu brak jest łazienki z WC co powoduje brak możliwości zapewnienia mu podstawowych warunków higienicznych do życia z uwagi na jego stan zdrowia i przebyte choroby, zaś stan WC znajdującego się przy nieruchomości położonej w Ł. przy ul. (...) poza budynkiem uniemożliwia zachowanie jakiejkolwiek higieny, grozi przenoszeniem chorób zakaźnych, w tym wirusa C.-19 i innych patogenów. Wskazał on również też, że instalacja eklektyczna zamontowana w lokalu powoduje, że nie nadaje się on do zamieszkania. Wszystkie te zarzuty zostały powtórzone przez powoda w trakcie rozprawy w dniu 10 października 2023 roku. Pełnomocnik pozwanego podtrzymała argumentację zawartą w odpowiedzi na pozew ( pismo procesowe powoda z dnia 22 września 2023 roku - k. 89, protokół elektroniczny rozprawy z dnia 10 października 2023 roku wraz ze skróconym protokołem w wersji papierowej - k. 101-103).

Sąd ustalił następujący stan faktyczny:

W dniu 12 sierpnia 2015 roku Sąd Rejonowy dla Łodzi – Widzewa w Łodzi, Wydział II Cywilny wydał w sprawie II C 664/12 wyrok, w którym nakazał pozwanemu A. R. opróżnienie lokalu mieszkalnego numer (...) położonego w Ł. przy ulicy (...) orzekając, że pozwanemu nie przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego oraz orzekając o kosztach postępowania. Wyrokowi temu została w dniu 22 grudnia 2015 roku nadana klauzula wykonalności. W dniu 19 czerwca 2017 roku Sąd Rejonowy dla Łodzi – Widzewa w Łodzi, Wydział II Cywilny wydał w sprawie II C 229/16 wyrok, w którym stwierdził, że powodowi A. R. przysługuje uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego oraz orzekł o kosztach postępowania. Wyrok ten stał się prawomocny od dnia 22 sierpnia 2017 roku ( tytuł wykonawczy w aktach Km 1768/22 k. 2, kopie orzeczeń k. 16-18).

Pismem z dnia 30 lipca 2018 roku strona pozwana wystosowała do powoda skierowanie numer (...) na zawarcie z A. R. umowy najmu lokalu socjalnego położonego w Ł. przy ul. (...), na parterze, składającego się z jednego pokoju, z WC poza budynkiem, o powierzchni mieszkalnej (...) m2, zaopatrzonego w instalacje: wodociągowo – kanalizacyjną, gazową i elektryczną. Zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego miało nastąpić po wykonaniu w nim remontu przez wynajmującego ( skierowanie k. 2 w aktach Km 1768/22, skierowanie k. 15).

Powód nie zawarł umowy lokalu socjalnego ( okoliczność bezsporna).

W oparciu o w/w tytuł wykonawczy strona pozwana wszczęła przed Komornikiem Sądowym przy Sądzie Rejonowym dla Łodzi – Widzewa w Łodzi M. J. przeciwko powodowi postępowanie egzekucyjne dotyczące przymusowego wykonania opróżnienia lokalu mieszkalnego. Sprawa ta zawisła za sygnaturą akt Km 1768/22 i nadal pozostaje w toku. Pierwotnie termu wykonania eksmisji w przedmiotowej sprawie egzekucyjnej został wyznaczony na dzień 27 września 2022 roku, jednak został zniesiony z uwagi na treść postanowienia Sądu Rejonowego dla Łodzi – Śródmieścia w Łodzi z dnia 19 września 2022 roku w sprawie III C 996/22 ( wniosek egzekucyjny k. 1, tytuł wykonawczy k. 2, zawiadomienie o terminie eksmisji k. 5).

Lokal mieszkalny położony w Ł. przy ulicy (...) oznaczony jest numerem 7. W miesiącu sierpniu 2019 roku w lokalu tym został przeprowadzony remont, który został zgłoszony do odbioru w dzienniku budowy w dniu 5 sierpnia 2019 roku, zaś odbiór ten nastąpił w dniu 12 sierpnia 2019 roku. Strona pozwana poniosła koszty tego remontu w wysokości 9.862,87 zł brutto. Po wykonaniu remontu wykonano próbę szczelności istniejącej na terenie nieruchomości instalacji gazowej, zweryfikowano istnienie sprawnej wentylacji grawitacyjnej, wykonano badania i pomiary powykonawcze instalacji elektrycznej. W lokalu zostały wymienione drzwi i zmontowane plastikowe okna. W lokalu zamontowano piec akumulacyjny, umywalkę oraz kuchenkę elektryczną z dwoma platformami grzewczymi. Do lokalu była doprowadzona instalacja gazowa – tylko pion w ścianie ( dokumentacja lokalu – k. 62 i następne, dokumentacja fotograficzna – te same karty).

Istniejąca w lokalu instalacja elektryczna została wykonana przez osoby posiadające uprawnienia w tym zakresie. Istniejące w lokalu przyłącze elektryczne pozwala na pobranie maksymalnej mocy chwilowej na poziomie nie mniejszym niż 5,75 kw (bezpiecznik (...)) – dla wszystkich obwodów zainstalowanych w lokalu mieszkalnym. Moc ta została podzielona jednak (tym samym dodatkowo zabezpieczona) na cztery mniejsze obwody, z których każdy jest zabezpieczony bezpiecznikiem 16A. Tym samym obwody te posiadają możliwość pobrania użytkowej mocy chwilowej na poziomie 3,68 kW z każdego obwodu ( (...)) ( protokół wraz z rysunkiem numer 1 k. 69-71).

Powód A. R. jest osobą bezrobotną, stan zdrowia - po zawale przebytym w styczniu 2021 roku. Dodatkowo leczy się on na nadciśnienie tętnicze, łagodne niedomykanie się zastawki mitralnej i aortalnej, hipercholesterolemię. Powód utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 1.209 zł miesięcznie, posiada również kredyt odnawialny na kwotę 8.195 zł ( oświadczenie o stanie rodzinnym k. 41-43, dokumentacja medyczna k. 9-11).

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach sprawy i aktach sprawy egzekucyjnej. Postanowieniem z dnia 10 października 2023 roku Sąd postanowił pominąć złożony przez powoda wniosek ewentualny o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego z zakresu budownictwa na okoliczność, że lokal socjalny położony w Ł. przy ulicy (...) nie spełnia ustawowych wymogów lokalu socjalnego, z uwagi na fakt, że ostatecznie powód lokalowi zaoferowanemu mu przez stronę pozwaną zarzucił: brak łazienki i WC w lokalu, zły stan techniczny i higieniczny WC znajdującego się poza budynkiem i poprowadzenie instalacji gazowej przez pomieszczenie mieszkalne, co nie miało miejsca gdyż instalacja gazowa była jedynie instalacją już zastaną w lokalu przed jego remontem i jedynie w pionie, nie zaś w lokalu. Jeśli zaś chodzi o instalację elektryczną, to na terminie rozprawy w dniu 10 października 2023 roku powód wprost przyznał, że jest ona wykonana zgodnie ze sztuką i wymogami bezpieczeństwa, ale jej moc nie będzie mu pozwalała na podłączenie kilku urządzeń elektrycznych w tym samym momencie. Co więcej wskazać należy, że celem ewentualnego wykazania podnoszonych przez powoda zarzutów pod adresem spornego lokalu (których w ocenie Sądu nie uprawdopodobnił), winien on rozważyć złożenie wniosków o powołanie biegłych: elektryka i z zakresu instalacji gazowych, nie zaś biegłego z zakresu budownictwa. Jedynie już na marginesie zaznaczenia wymaga, że sposób sformułowania tezy dowodowej dla przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego z zakresu budownictwa również nie pozwalał na przeprowadzenie tego dowodu.

Sąd Rejonowy zważył, co następuje:

Jak wynika z art. 14 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie ustawy kodeks cywilny z dnia 21 czerwca 2001 roku – w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu sąd orzeka o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu albo braku takiego uprawnienia wobec osób, których nakaz dotyczy. Obowiązek zapewnienia najmu socjalnego lokalu ciąży na gminie właściwej ze względu na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu. Orzekając o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, sąd nakazuje wstrzymanie wykonania opróżnienia lokalu do czasu złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu. W przedmiotowej sprawie powodowi mocą orzeczenia Sądu zostało przyznanie uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego. Oferta najmu lokalu socjalnego została mu przedstawiona na mocy skierowania numer (...) w lipcu 2018 roku.

Jak wynika jednak dalej z treści cytowanego już wyżej przepisu art. 14 ust. 6a ustawy - gmina, składając ofertę zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, poucza osobę uprawnioną, że jeżeli kwestionuje prawidłowość tej oferty, może wytoczyć powództwo o ustalenie uprawnienia do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, a po nadaniu klauzuli wykonalności wyrokowi eksmisyjnemu - powództwo o pozbawienie wykonalności tytułu wykonawczego. Podstawą żądania pozwu w przedmiotowej sprawie będzie więc treść art. 840 § 1 pkt 1 k.p.c., z którego wynika, że dłużnik może w drodze powództwa żądać pozbawienia tytułu wykonawczego wykonalności w całości lub części albo ograniczenia, jeżeli - przeczy zdarzeniom, na których oparto wydanie klauzuli wykonalności.

W przedmiotowej sprawie do zweryfikowania przez Sąd pozostawało więc, czy zaoferowany powodowi lokal socjalny spełniał ustawowe wymogi stawiane takim lokalom.

Jak wynika z treści art. 22 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie ustawy kodeks cywilny - umową najmu socjalnego lokalu jest umowa najmu lokalu nadającego się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m2, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m2, przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie. Treść w/w przepisu prawa jest dość ogólna i wskazuje jedynie na minimalną powierzchnię lokalu socjalnego oraz fakt, że może on mieć niższy standard. W zakresie więc warunków stawianych lokalom socjalnym należy posiłkować się definicją pomieszczenia tymczasowego wynikającą z treści art. 2 ust. 1 pkt 5a ustawy, z której wynika, że tymczasowym pomieszczeniem jest pomieszczenie nadające się do zamieszkania, posiadające dostęp do źródła zaopatrzenia w wodę i do ustępu, chociażby te urządzenia znajdowały się poza budynkiem, oświetlenie naturalne i elektryczne, możliwość ogrzewania, niezawilgocone przegrody budowlane oraz zapewniające możliwość zainstalowania urządzenia do gotowania posiłków, zapewniające co najmniej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na jedną osobę i w miarę możności znajdujące się w tej samej lub pobliskiej miejscowości, w której dotychczas zamieszkiwały osoby przekwaterowywane.

Lokal socjalny zaoferowany powodowi spełnia te wymogi ustawowe. Posiada on wymaganą powierzchnię mieszkalną dla jednoosobowego gospodarstwa domowego, posiada w lokalu umywalkę z dostępem do bieżącej wody, źródło ogrzewania w postaci pieca akumulacyjnego i urządzenie umożliwiające przygotowanie posiłków w postaci kuchenki elektrycznej (nie gazowej - wbrew temu co sugerował powód). Lokal posiada okno, więc posiada dostęp do oświetlenia naturalnego. Posiada również oświetlenie sztuczne i dodatkowo dwa gniazdka elektryczne. Wbrew twierdzeniom powoda po stronie pozwanej brak było obowiązku, tym bardziej ustawowego, do zapewnienia mu lokalu socjalnego wyposażonego w łazienkę i WC w lokalu. Sam powód przyznał, że lokal posiada dostęp do WC poza budynkiem, więc wymogi ustawowe lokalu socjalnego w tym zakresie zostały spełnione. Wobec faktu, że lokal socjalny może mieć obniżony standard, tym samym powód nie posiada uprawnień do zakwestionowania braku WC i łazienki w lokalu. Wskazać należy również powodowi, że z uwagi na fakt, że WC znajduje się za budynkiem i dostęp do niego posiadają wszyscy mieszkańcy nieruchomości położonej w Ł. przy ulicy (...) powoduje, że również oni sami są do pewnego stopnia odpowiedzialni na utrzymanie warunków higienicznych i czystości w tym WC.

Powodowi nie udało się również wykazać, że zamontowana w lokalu instalacja elektryczna wykonana jest niezgodnie z zasadami sztuki. Wręcz przeciwnie, sam przyznał w trakcie jego przesłuchania w charakterze strony, że taka sytuacja nie zachodzi. Na każdym z 4 obwodów w lokalu ma on bowiem możliwość podłączenia w sposób bezpieczny urządzeń elektrycznych w postaci np.: pieca akumulacyjnego, czajnika elektrycznego, suszarki, komputera czy też kuchenki elektrycznej (gdyż pobór mocy każdego z tych urządzeń nie powinien przekraczać 3,68 kW), choć nie w tym samym momencie. Powodowane jest oczywiście faktem, że lokal socjalny może być lokalem o obniżonym standardzie, z pewnymi ograniczeniami - z czego powód niewątpliwie musi sobie zdawać sprawę.

Powód nie wykazał również w żadnej mierze, że istniejąca już przez remontem lokalu wykonanym w sierpniu 2019 roku instalacja gazowa jest wykonana w sposób niezgodny ze sztuką i w sposób zagrażający jego życiu i zdrowiu. Instalacja ta istnieje bowiem jedynie na terenie budynku, lokal numer (...) nie został przyłączony do instalacji gazowej. W sprawie w szczególności nie doszło do naruszenia treści przepisów Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku - dział IV, rozdział 7, § 164 ust.1 i 164 ust. 2.

O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 102 k.p.c. decydując się na nieobciążanie powoda kosztami zastępstwa prawnego po stronie pozwanej, która na co dzień korzysta z profesjonalnej obsługi prawnej. Rozstrzygając o kosztach postępowania Sąd miał na uwadze również: wiek powoda, jego stan zdrowia, niską wysokość jego zasiłku, wysokość ponoszonych przez niego kosztów utrzymania, kosztów obsługi kredytu odnawialnego i fakt prowadzenia przeciwko niemu postępowania eksmisyjnego.